地下車(chē)庫租賃合同不向房產(chǎn)管理部門(mén)登記備案是否合法？

　　地下車(chē)庫租賃合同不向房產(chǎn)管理部門(mén)登記備案是否合法？

　　?？谑旋埲A區政府：

　　綠谷康都人防《地下停車(chē)位租賃合同》如果屬房屋租賃行為，停車(chē)收費政府不限價(jià)；如果不屬房屋租賃行為，停車(chē)收費政府定價(jià)。

　　●法律規定，住房只是土地上的一種建筑物，不是唯一的建筑物。用于租賃的房屋，是指包括車(chē)庫、住房在內的土地上的建筑物及構筑物。《城市房地產(chǎn)管理法》第二條第二款：“ 本法所稱(chēng)房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構筑物。” 第五十三條：“房屋租賃，出租人和承租人應當簽訂書(shū)面租賃合同……并向房產(chǎn)管理部門(mén)登記備案。”

　　●地方性法規規定，用于租賃的房屋包括《城市房地產(chǎn)管理法》第二條第二款中規定的土地上的房屋等建筑物及構筑物。”《?？谑蟹课葑赓U管理條例》第三條 ：“本條例所稱(chēng)的房屋租賃，是指出租人將住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫及其他用房交付承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。”

　　▲龍華區住房保障中心認為，綠谷康都人防《地下停車(chē)位租賃合同》中的地下車(chē)庫租賃，不屬房屋租賃行為，不必依照《城市房地產(chǎn)管理法》第五十三條規定向房產(chǎn)管理部門(mén)登記備案。

　　▲龍華區物價(jià)監督檢查局認為，綠谷康都人防《地下停車(chē)位租賃合同》中的地下車(chē)庫租賃，屬于房屋租賃行為，停車(chē)收費政府不限價(jià)。

　　請問(wèn)龍華區政府，綠谷康都人防《地下停車(chē)位租賃合同》是否屬于房屋租賃行為？是否應當向房產(chǎn)管理部門(mén)登記備案？