三亞，三亞，向何處？
作者王超群、凌坤育、王牽、劉懿德。本文為中國著(zhù)名戰略咨詢(xún)機構和民間智庫——智綱智庫的專(zhuān)供稿件。發(fā)布時(shí)間：2019年12月20日
序言
一如桂林之于廣西、廈門(mén)之于福建，不是省會(huì )的三亞，風(fēng)頭遠遠蓋過(guò)了?？?。對于海南而言，三亞在某種程度上成了其代言人。
一旦成了代言人，就會(huì )像明星一樣被消費。三亞的問(wèn)題是，她這個(gè)明星不是一線(xiàn)的一哥一姐，不是杭州更不是深圳，沒(méi)有足夠的底料被消費。在杭州，馬云的一場(chǎng)演講，在深圳，華為的一個(gè)回應，往往就是全國性新聞，而三亞最引人注意的，常常是緋聞，甚至是旅游旺季坑騙消費者的丑聞。
海天盛筵風(fēng)波沸沸揚揚、宰客浪潮此起彼伏、房地產(chǎn)擊鼓傳花一夜暴富一夜跳樓。海南這個(gè)無(wú)辜的省，三亞這個(gè)無(wú)辜的代言人，在國人印象中，可能不是一個(gè)干正經(jīng)事業(yè)的地方。
但是，這兩天有一個(gè)正經(jīng)大新聞轟動(dòng)全國，國產(chǎn)航母山東艦交艦簽字儀式在三亞舉行！
擁有中國獨一無(wú)二熱帶濱海資源，作為中國首個(gè)自貿港的先鋒城市、海南國際旅游度假島的龍頭城市，三亞其實(shí)可能性巨大。
東北的三亞
如今，在三亞76萬(wàn)常住人口中，東北人有20萬(wàn)以上（另有無(wú)法統計的東北候鳥(niǎo)式人群，數量保守以十萬(wàn)計），占了三亞市外來(lái)人口的六成多。
東北人中，又以黑龍江省占大頭，黑龍江又以哈爾濱為領(lǐng)銜。導致“東北省三亞市”、“黑龍江省三亞市”等民間稱(chēng)號滿(mǎn)天飛。
東北人與三亞的淵源，最早是以戰爭的方式，由東北人擔綱主力的第四野戰軍，從東北一路打到海南。1950年的海南島戰役，第四野戰軍完成最后一擊，海南全境解放。這應該是歷史上第一次大規模的東北人到了海南，到了三亞。
第二波東北人遷徙潮，是1988年海南建省并設立經(jīng)濟特區。全國人馬紛紛涌向海南淘金，其中包括成批的東北人。海南建省后，擔任省長(cháng)省委書(shū)記職務(wù)的12人中，有1位是東北人，5位曾經(jīng)在東北生活或者工作過(guò)。
第三波東北人的遷徙潮，來(lái)自于同一個(gè)人主導的兩件看似沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)的事。1993年，鐵腕朱镕基親自掌舵央行，重拳整頓金融體系，海南房地產(chǎn)熱錢(qián)基本上被釜底抽薪，房地產(chǎn)泡沫第一次破滅。首當其沖的三亞，一夜之間崩盤(pán)，房子降到四五百元一平都無(wú)人問(wèn)津。
還是朱镕基，1998年啟動(dòng)國企改革，首當其沖的東北重工業(yè)基地，占到全國下崗總人數20%以上。2010年第六次人口普查，黑龍江官方數據顯示，凈流出人口高達204.8萬(wàn)。一夜之間失去工作的下崗工人，拿著(zhù)積蓄和補貼，尋找謀生養老之地，人口稀少無(wú)雙熱帶的三亞立即成了首選。
第四次遷徙潮發(fā)生在2010年，緣于國家賦予海南國際旅游島身份。三亞的房?jì)r(jià)急劇升溫，先來(lái)一步的東北人徹底找到了經(jīng)濟上的歸宿感，帶動(dòng)又一波東北人涌來(lái)。
2018年4月，海南自貿島宣告落地。早到一步的東北先行者，暗自慶幸自己當初的英明決策，那些蠢蠢欲動(dòng)的冒險者，會(huì )不會(huì )又一次被撥動(dòng)心弦？
東北，特別是黑龍江與三亞的人口遷徙，創(chuàng )造了幾個(gè)記錄。
一個(gè)是遷徙距離的記錄。黑龍江與三亞，是中國大陸真正的南北對話(huà)，5000公里足以改天換日，冬季氣溫從零下20度到零上20度，40度的溫差足以概括為冰火兩重天的境地。在黑龍江到三亞的遷徙面前，歷史上不管是闖關(guān)東還是走西口，都好像是場(chǎng)短途旅行。
一個(gè)是人口結構的記錄。中國當代城市化導致的人口遷徙中，還沒(méi)有一個(gè)城市一下子擁有這么高比例的單一人口來(lái)源。也沒(méi)有一個(gè)城市像三亞一樣，最初的外來(lái)人口以中老年為主，而且幾乎全部集中在城市核心區極少的土地面積上。造成如今三亞遍地都是東北人的感觀(guān)，出鏡率遠遠蓋過(guò)了分散居住的23萬(wàn)黎族原住民同胞。
一個(gè)是遷徙動(dòng)機的記錄。中國的歷代人口遷徙，要么是為謀生，要么是官方引導，并且都是以青壯年為主。像東北這種純粹因為氣候原因成規模的中老年遷徙隊伍，還是首次。嚴寒之下的東北人，冰雪之中的浸泡，關(guān)節炎、腰酸腿疼一年又一年折磨著(zhù)他們，而到了三亞，在冬季20多度的海風(fēng)中，這些小毛病不治而愈。之前長(cháng)達半年的炕上蝸居，變成短褲拖鞋吹海風(fēng)。導致每個(gè)黑龍江人，從小心里就種下了一個(gè)叫三亞的桃花源的種子。
一個(gè)是產(chǎn)業(yè)滲透的記錄。中國還沒(méi)有一個(gè)城市，主導產(chǎn)業(yè)基本全部被單一的外來(lái)人口改變。在三亞的東北人，從公交到出租車(chē)，從餐館到酒店，從種植到養殖，從旅游到房地產(chǎn)，基本滲透了三亞主導產(chǎn)業(yè)的幾乎所有環(huán)節。當然，三亞本地人，也一直在參與這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但被單一的外來(lái)人口改變如此之快，如此之大的，恐怕除了三亞，再也沒(méi)有第二個(gè)地方。
東北的產(chǎn)業(yè)工人和他的后代們對三亞社會(huì )結構的改變，從根本上講，可以說(shuō)是工業(yè)文明與漁耕文明的對話(huà)，是漢文化與黎族文化的再一次深度碰撞。城市化和社會(huì )的迭代總是會(huì )刺激少部分人脆弱的神經(jīng)，排除“地域黑”和各種憤青情緒，三亞這個(gè)城市，在外來(lái)人口的因勢利導和自然融合方面，或許應該有更多的思考。
三亞從來(lái)不是一個(gè)排外的地方，海南自古也是人口遷徙的結果，包括最早的黎族，也是從大陸移居到海島。只是三亞從來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)“東北的三亞”這種千古未有的格局，東北也從未有過(guò)集體遷居一個(gè)南方城市的經(jīng)驗。東北人與三亞，都在摸索一種相處的新方式、一種融合的新路徑。
歷史證明，民族和文化的融合，從來(lái)都是互相妥協(xié)和包容的結果，也從來(lái)都是社會(huì )進(jìn)步的動(dòng)力。只是，碰撞的過(guò)程，總會(huì )有陣痛。
三亞給東北人提供了陽(yáng)光沙灘，東北人給三亞本地人帶來(lái)了社會(huì )轉換。在城市化、社會(huì )結構變遷、文化融合的三重變革中，東北人脫離了自己的故土，三亞人脫離了自己的生活方式，如果他們不能有機融合，留給他們共同的遺憾，就是再也回不去的鄉愁。
相愛(ài)相殺：旅游和房地產(chǎn)
簡(jiǎn)單地講，跟很多旅游城市一樣，三亞只有一個(gè)正經(jīng)產(chǎn)業(yè)，就是旅游，如果還算一個(gè)，就是旅游帶動(dòng)的房地產(chǎn)。三亞的房地產(chǎn)像一座超級活躍的活火山，不用費力，稍不留神就會(huì )爆發(fā)；而旅游產(chǎn)業(yè)更像燒窯，即使全神貫注，火候稍有差池效果就會(huì )大打折扣。
三亞的旅游產(chǎn)業(yè)雖然也算成功，但在房地產(chǎn)面前，就是一個(gè)大大的“囧”字。舉全市之力，殫思竭慮運營(yíng)三十多年的旅游產(chǎn)業(yè)，不如房地產(chǎn)一小波的周期。2018年在政府強制推動(dòng)“兩個(gè)暫?！保〞和Ｉ虡I(yè)性開(kāi)發(fā)土地出讓、暫停審批新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目）背景下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到位資金下降近三成，但仍有916億。對比珠海同期是787億，而GDP是三亞14倍的東莞，借大灣區概念火熱東風(fēng)的追捧，也才737億。
三亞擁有發(fā)展旅游業(yè)的多項絕版資源，不只是“東方夏威夷”那么簡(jiǎn)單。
中國唯一的熱帶濱海、中國日照時(shí)間最長(cháng)的城市（三亞年日照300多天）、中國年均溫度最適宜的城市（年平均氣溫25℃左右）、北緯18度以南的冬游區、中國最長(cháng)壽地區（平均壽命80歲）、中國空氣質(zhì)量最好的城市……，隨便拿出一個(gè)，都可以做成一個(gè)頂尖旅游城市。
2018年，三亞旅游人次2242.57萬(wàn)，旅游總收入514.73億元，占海南省游客總數量的29.4%，貢獻了海南54.17%的旅游收入。
旅游和房地產(chǎn)這對孿生姐弟，姐姐更像是春種秋收的耕種者，勤勤懇懇還要看天吃飯；弟弟則是出海尋寶的探險者，一年不開(kāi)張，開(kāi)張吃三年。
三亞的旅游和房地產(chǎn)，真正的起點(diǎn)，都可以追溯到1988年，即海南建省建特區之時(shí)。在此之前，一個(gè)三亞港、一條解放路、一條紅旗街、一個(gè)電影院、一個(gè)菜市場(chǎng)就是三亞的全部。漁民們用小木船把魚(yú)打回來(lái)，戴著(zhù)斗笠的妻子們在港務(wù)局碼頭售賣(mài)，抬筐的抬筐，稱(chēng)重的稱(chēng)重，成筐的海魚(yú)由此發(fā)到三亞各處農貿市場(chǎng)。唯一有點(diǎn)變化的，可能是從港臺等地販運來(lái)的各種小商品，增添了一絲現代的色彩。
靠海吃海是三亞發(fā)展旅游的最初邏輯。從1988-1992年，旅游開(kāi)始起步，大東海、三亞灣、鹿回頭、天涯海角等濱海景點(diǎn)陸續開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，更加扣人心弦的房地產(chǎn)迎來(lái)了瘋狂時(shí)代。
作為中國最大的經(jīng)濟特區，海南島當時(shí)就像哥倫布發(fā)現的新大陸(17.380, 0.46, 2.72%)一樣，吸引了無(wú)數冒險者，“要掙錢(qián)，到海南，要發(fā)財，炒樓花”，十萬(wàn)大軍下海南。三亞、?？诘鹊?，掀起了一股房地產(chǎn)投機浪潮，彼時(shí)人們陶醉在房地產(chǎn)業(yè)的暴富快感中，大概以為“第二個(gè)深圳”已是囊中物。
短短兩三年的建設之后，三亞房地產(chǎn)這只五彩的熱氣球，迫不及待就開(kāi)始升空了。1991年，三亞商品房?jì)r(jià)格1500元/平上下；1992年就上升到5000元/平；1993年初更是達到7500元/平，兩年翻了4倍。要知道，當時(shí)海南的人均可支配收入只有2000多元，三年的純收入才買(mǎi)得起1平方米。
隨后，1993年中，這只熱氣球著(zhù)陸，無(wú)數爛尾樓成為這座海濱城市揮之不去的記憶。
現在回頭看，唯一感謝這波房地產(chǎn)崩盤(pán)的就是東北人了。下崗潮中的東北人涌到了溫暖的三亞。原本只想貓個(gè)冬，卻沒(méi)想到這里的房?jì)r(jià)如此便宜，紛紛拿著(zhù)手里的遣散費添置了房產(chǎn)。同時(shí)，三亞也成了東北人的淘金地，從房產(chǎn)、餐館、酒店、交通到關(guān)于旅游的一切，但凡有商機的地方，東北人都能見(jiàn)縫插針。
如夢(mèng)方醒的三亞，開(kāi)始明白房地產(chǎn)這只雙面怪獸，并不那么容易掌控。在1993年之后，三亞房地產(chǎn)一蹶不振，加上1998年的亞洲經(jīng)融危機影響，三亞的房地產(chǎn)，直到2010年才真正恢復了元氣。
看來(lái)，只有旅游才是正經(jīng)事業(yè)，三亞掉轉槍頭一心發(fā)展旅游。天時(shí)地利，三亞正好趕上國內休閑時(shí)代的興起，短短幾年就在國內外聲名鵲起。2011年，三亞游客突破千萬(wàn)，在國內熱門(mén)旅游目的地排名中，這座常住人口不過(guò)數十萬(wàn)的城市常常榮登榜首。
在這一階段，三亞的旅游開(kāi)始由觀(guān)光時(shí)代開(kāi)始向度假時(shí)代升級，最具代表意義的，就是亞龍灣獲批國家級旅游度假區，并啟動(dòng)開(kāi)發(fā)。中國第一家五星級度假酒店——亞龍灣凱萊度假酒店等旅游產(chǎn)品開(kāi)始陸續推向市場(chǎng)。1996年，“中國度假休閑旅游年”開(kāi)幕式在亞龍灣舉辦，此后亞龍灣知名度越來(lái)越高，凱萊、喜來(lái)登、萬(wàn)豪、希爾頓等酒店先后進(jìn)駐，形成三亞最早一批國際高端品牌酒店群，標志著(zhù)三亞旅游正式進(jìn)入了度假旅游發(fā)展階段。
當然，房地產(chǎn)的故事，不可能就此結束。正當三亞為房地產(chǎn)爛尾樓這個(gè)燙手山芋焦頭爛額的時(shí)候，市場(chǎng)再一次悄無(wú)聲息地拋來(lái)了媚眼。
2010年1月初，海南獲批建設國際旅游島，海南房?jì)r(jià)又上演了1993年的劇情，2010年年初還是每平6000多元，2011年底迅速破萬(wàn)。一直作為領(lǐng)銜主演的三亞房?jì)r(jià)一步到位，領(lǐng)頭沖刺每平2萬(wàn)大關(guān)。明星樓盤(pán)更是直接叫板國內一線(xiàn)豪宅，比肩迪拜棕櫚島的三亞鳳凰島，房?jì)r(jià)一度跳到每平10萬(wàn)以上。
正當大家又一次沉浸在房地產(chǎn)的狂歡之中，歷史又一次打了左轉燈。2015年開(kāi)始，三亞房?jì)r(jià)又被打回原形，但短暫沉寂后，2017年三亞房地產(chǎn)再一次升空，經(jīng)歷了瘋狂的一年，到2018年，三亞站穩了3萬(wàn)的腳跟，領(lǐng)銜國內第二梯隊。
好在不管房地產(chǎn)如何起伏，三亞的旅游都是穩步前進(jìn)。經(jīng)過(guò)三十多年的經(jīng)營(yíng)，三亞的旅游迎來(lái)了真正的精品時(shí)代，由單純的海濱度假，過(guò)渡到國際熱帶海濱旅游城市，實(shí)實(shí)在在打造了一批精品。海岸線(xiàn)三亞灣、亞龍灣、海棠灣格局基本形成，三亞千古情、熱帶特色農業(yè)旅游等主題景區豐富了腹地產(chǎn)品線(xiàn)。高端旅游產(chǎn)品也不斷迭代，2018年開(kāi)業(yè)的亞特蘭蒂斯酒店，最貴的波塞冬水底套房號稱(chēng)十萬(wàn)一晚，還訂不上房。
2018年，三亞接待入境游客達到82萬(wàn)人次，國際旅游城市初具雛形。全市擁有4A級及以上景區8處，其中，5A景區3處，4A景區5處；五星級酒店14家，四星級酒店17家，民間統計的三亞五星國際酒店總數更是排上海北京之后，位居全國第三。
三亞每一次政策紅利，似乎都難逃被房地產(chǎn)包圍的厄運。隨著(zhù)2018年自貿島政策落地，三亞和海南的房?jì)r(jià)，又開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng)，個(gè)別樓盤(pán)更是當天加價(jià)好幾千每平。
相對房地產(chǎn)，三亞的旅游業(yè)，一直沒(méi)有辜負三亞人民的耕耘，但是，光旅游一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不足以支撐一個(gè)面積近2000平方公里的城市，不足以支撐一個(gè)自貿島龍頭城市，不足以支撐一個(gè)國際大城市，三亞的產(chǎn)業(yè)之路還有很長(cháng)。
自貿時(shí)代，路在何方？
2018年4月13日下午， 在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上鄭重宣布：黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。
自貿港破天荒的落地，讓海南再次站在了閃光燈下。
總結而言，自貿港時(shí)代，三亞現在面臨兩大問(wèn)題。自貿港是外因，她對三亞國際化提速、對三亞商貿會(huì )展、金融、娛樂(lè )、休閑購物等產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的機遇顯而易見(jiàn)，但更關(guān)鍵的是，三亞內部破局的問(wèn)題。
這兩大考驗是三亞繞不過(guò)去的坎。
第一，旅游升級的考驗。
第二，產(chǎn)業(yè)培育和城市擴容的考驗。
旅游升級
占據三亞GDP68.7%高比例的服務(wù)業(yè)，實(shí)際上也是旅游和房地產(chǎn)為主導的延伸。更讓人擔憂(yōu)的是，三亞當前的旅游和房地產(chǎn)，也快走到了盡頭。
1、市場(chǎng)需求多元化和季節性波動(dòng)對旅游配套的考驗。
三亞的旅游市場(chǎng)是兩個(gè)極端群體的組合。一邊是政府有意引導下追求國際高端市場(chǎng)，一邊是市場(chǎng)主導下參差不齊但體量巨大的國內市場(chǎng)。
亞龍灣是吸引國際市場(chǎng)的典型產(chǎn)物。外國人度假的習慣很簡(jiǎn)單，陽(yáng)光沙灘加酒店，用防曬霜把皮膚曬成高貴的麥色，于是亞龍灣把東南亞的度假酒店模式搬了過(guò)來(lái)。
但面對巨大的國內市場(chǎng)，亞龍灣模式就有點(diǎn)不太適應了，這種純度假的模式和高端消費產(chǎn)品，缺少足夠的生活和商業(yè)配套，國內游客吃喝玩樂(lè )需求無(wú)法滿(mǎn)足。這個(gè)時(shí)候，高端酒店也得放下架子，把低消費客群伺候好。
同時(shí)，三亞面臨季節性波動(dòng)的問(wèn)題，在10月到來(lái)年4月的長(cháng)周期內，特別是黃金周和春節，往往一個(gè)星期內要面臨接待堪比三亞城市總人口的游客量（2018年黃金周接待71.3萬(wàn)），而且集中在主要的景區。這對三亞的旅游配套是個(gè)巨大的考驗，不可避免地影響服務(wù)水平和游客體驗。
2、硬實(shí)力不硬，軟實(shí)力不軟，對持續發(fā)展的考驗。
硬實(shí)力就是過(guò)硬的旅游產(chǎn)品。作為整個(gè)海南漢文化的正源和集大成者，三亞在文化旅游方面，如何弘揚自己的優(yōu)勢，塑造自己獨特的文化旅游IP，大有文章可做，而這，正是三亞目前的短板。
早期，三亞主要依靠天涯海角、鹿回頭幾個(gè)濱海景區吸引觀(guān)光人流，爾后依靠亞龍灣的國際酒店奠定了度假旅游基礎，但仍然是出售濱海風(fēng)情，靠海吃海，一線(xiàn)旅游景點(diǎn)幾乎都在海岸線(xiàn)上，向海上延伸、向腹地發(fā)展的旅游產(chǎn)品仍然很弱。盡管檳榔谷、呀諾達、千古情等文化景區陸續推出，但時(shí)至今日，三亞的核心IP仍然是模糊的，看完了海景、住過(guò)了酒店就沒(méi)了期待。
這個(gè)旅游城市給人的體驗不夠豐滿(mǎn)，沒(méi)有芭提雅的狂放風(fēng)情，也沒(méi)有夏威夷的Aloha精神，甚至還不如成都和麗江的標簽清晰。它缺少本土的人文活力，大部分旅游產(chǎn)品缺少唯一性，抄襲多，創(chuàng )新少，缺乏IP級別的旅游體驗。
對自然資源過(guò)度依賴(lài)，在內容為王的時(shí)代已經(jīng)過(guò)時(shí)。三亞亟待開(kāi)發(fā)升級差異化、精細化的文旅體驗產(chǎn)品，培育獨一無(wú)二的形象IP，才能兼顧國內外不同市場(chǎng)群體的消費需求，為游客帶來(lái)物超所值的美好體驗。
軟實(shí)力方面，三亞的旅游服務(wù)仍然處于初級階段，各種投訴甚至奇葩事件層出不窮。三亞旅游服務(wù)，除了托管酒店的標準管理，基本乏善可陳。當然，這是多方面原因作用的結果，但根本的是，三亞有沒(méi)有勇氣、決心和誠意，至少像泰國一樣，從內心歡迎游客、保護游客、善待游客。如果仍然只是賣(mài)沙灘，不盡快聯(lián)合各方把旅游產(chǎn)業(yè)鏈的軟件做好，三亞的夢(mèng)幻之旅，估計也只是一場(chǎng)夢(mèng)幻，這是三亞進(jìn)入國際頂級旅游城市的必修課。
同時(shí)，三亞在城市營(yíng)銷(xiāo)和旅游品牌打造方面，仍要補很多課。不管是景點(diǎn)還是城市整體的品牌營(yíng)銷(xiāo)，在當前有足夠的游客基數面前，短板還沒(méi)有暴露。一旦旅游市場(chǎng)出現波動(dòng)，隨著(zhù)新一批同質(zhì)化的產(chǎn)品推向市場(chǎng)，三亞將會(huì )面臨新的尷尬。
3、旅游開(kāi)發(fā)模式難以為繼的考驗。
拋開(kāi)坐而論道的點(diǎn)評，三亞旅游還有一個(gè)突出的問(wèn)題，就是旅游開(kāi)發(fā)模式的考驗。簡(jiǎn)單粗暴開(kāi)發(fā)絕版海景資源的模式，已經(jīng)到了盡頭。
一線(xiàn)景觀(guān)資源開(kāi)發(fā)殆盡，資源難以為繼；濱海土地儲備開(kāi)發(fā)殆盡，土地難以為繼；低質(zhì)重復開(kāi)發(fā)積重難返，賣(mài)點(diǎn)難以為繼；抄襲多創(chuàng )新少文化不足，體驗難以為繼；旅游已難支撐城市擴容，單極難以為繼；旅游城市形象毀譽(yù)參半，品牌難以為繼。
如果說(shuō)以上是很多資源型旅游城市的共性，那么三亞還面臨一個(gè)新的問(wèn)題，就是本地人受益有限，缺乏參與動(dòng)力和能力的問(wèn)題。
我們的資源開(kāi)發(fā)有一個(gè)基本邏輯，不管是土地資源、礦產(chǎn)資源還是旅游資源的開(kāi)發(fā)，如果本地人沒(méi)有充分受益或就業(yè)，這個(gè)開(kāi)發(fā)就很難成功或者說(shuō)不算成功。同樣是與外來(lái)人口共同開(kāi)發(fā)，國內城市跟三亞有兩個(gè)根本的不同。
本地人與外地人在整體競爭力上不相上下，甚至更高。比如深圳，雖然也是移民城市，但是早先一步的移民人群，帶有明顯的精英標簽，成為本地人后，其整體綜合素質(zhì)是比外來(lái)普通打工者是要高的，并且深圳自發(fā)形成了高頻率的淘汰流動(dòng)機制。之前的原住民，更是與香港、廣東各地有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，其商業(yè)思維和市場(chǎng)意識比普通打工者更是要高幾個(gè)起點(diǎn)。再不濟的原住民，拿到補償款做點(diǎn)小生意或者建樓收租，日子一樣過(guò)得愜意，瞄準機會(huì )就與人合伙開(kāi)廠(chǎng)。更重要的是，在新產(chǎn)業(yè)體系中，他們能找到自己的位置，找到比普通打工者更輕松收益更高的差事。
外來(lái)人口結構不像三亞這么特殊。外來(lái)人口基本壟斷城市主導產(chǎn)業(yè)，目前還很難找到三亞這樣的特例。一口普通話(huà)、能說(shuō)會(huì )道、頭腦靈活、又肯吃苦，外來(lái)人口做旅游有先天優(yōu)勢。
但值得關(guān)注的是，外來(lái)人口，外出闖蕩，大都為生計，但凡在本地有較好基礎和條件，大部分人不愿背井離鄉討生活。這一部分人，普遍有一定的冒險精神，冒險的反面就是不計后果；普遍有一定的個(gè)人抱負，抱負的背面是欲望強烈。無(wú)論是歷史上闖關(guān)東，還是當代的來(lái)廣東，莫不如此，人性使然。外出謀生，求財為先，缺乏家族和熟人社會(huì )的約束，就容易游走在規則的邊緣。如果他們僅僅把三亞當成謀財之地，當缺乏有效的監管和競爭的時(shí)候，三亞會(huì )不會(huì )被溫柔對待，游客會(huì )不會(huì )被溫柔對待，本地人會(huì )不會(huì )被溫柔對待？
當然，這都是市場(chǎng)自由的競爭和選擇，三亞原住民，也在土地開(kāi)發(fā)中得到了巨大的補償，在旅游開(kāi)發(fā)中，收租也是他們的生存之道。但本地人獨特的文化元素和就業(yè)需求，還遠遠沒(méi)有發(fā)掘到位。
海岸旅游開(kāi)發(fā)模式已是過(guò)往，后續的海上旅游開(kāi)發(fā)、城市腹地旅游開(kāi)發(fā)，這些問(wèn)題是不是值得關(guān)注？
4、打造南海旅游出發(fā)臺和回歸臺的考驗。
可以預見(jiàn)的是，隨著(zhù)海洋旅游時(shí)代的來(lái)臨，三亞必將成為南海旅游的出發(fā)臺回歸臺，三亞在南海旅游圈中，必然是一個(gè)大哥。未來(lái)，西沙、中沙、南沙群島將成為下一波旅游熱潮，這個(gè)“中國版的馬爾代夫”無(wú)疑比三亞還具有想象力。三亞這個(gè)大哥，現在，各方面好像還沒(méi)有做好充分的準備。
產(chǎn)業(yè)培育和城市擴容
一直以來(lái)，海南特區不特，沒(méi)有長(cháng)三角以鄉鎮集體企業(yè)為主導的鄉村工業(yè)化基礎，也沒(méi)有珠三角“三來(lái)一補”的外貿加工為主導的地緣優(yōu)勢，特區更多的是停留在一個(gè)概念上。加之國際旅游島的定位，還要兼顧國防安全的國家戰略，海南整體的工業(yè)化，從上到下，都不具備基本條件。
具體到三亞，第二產(chǎn)業(yè)拋開(kāi)房地產(chǎn)的建筑業(yè)，在統計數據上，工業(yè)基本可以忽略，生活必需的水電占了主導。工業(yè)不是三亞的優(yōu)勢，也不是三亞的未來(lái)，更不能是三亞的戰略。
簡(jiǎn)單地講，三亞需要的是第一產(chǎn)業(yè)二產(chǎn)化、第二產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)化和第三產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)化。即在特色熱帶農作物種植繁殖的基礎上，形成規?；膬?yōu)勢和深加工的配套，激活本地人口就業(yè)。
在工業(yè)基礎薄弱的條件下，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，吸引外地人才。在旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢上，用種田養魚(yú)的長(cháng)線(xiàn)思維而不是投機取巧的打獵思維，用心耕耘，以個(gè)性化、特色化進(jìn)行高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育。
一句話(huà)，除了旅游升級，現在產(chǎn)業(yè)面臨的就一個(gè)問(wèn)題，就是產(chǎn)業(yè)培育的問(wèn)題。
首先我們要明確的是，三亞的產(chǎn)業(yè)培育，有三點(diǎn)值得關(guān)注。
第一，不能學(xué)老板喝茶。
生活中，很多人羨慕老板們悠哉樂(lè )哉地喝茶，就如同我們的代工廠(chǎng)羨慕品牌商好像啥事不干賺大錢(qián)一樣。三亞的產(chǎn)業(yè)培育，不可能一步到位，直接跳過(guò)低端，進(jìn)入國際高端產(chǎn)業(yè)分工基本上是天方夜譚。老板喝茶是積累了充分的資源和實(shí)力，喝茶就是正經(jīng)事，而我們普通人，如果一心幻想學(xué)老板喝茶當上老板，那是東施效顰，自掘墳墓。
第二，不要指望全靠招商。
任何一個(gè)真正有競爭力的城市產(chǎn)業(yè)鏈，基本上不可能是靠招商找來(lái)的，能靠招商招過(guò)來(lái)的，也不會(huì )是頂尖的產(chǎn)業(yè)鏈。鄭州和重慶招來(lái)了富士康，也不是政府感動(dòng)了郭老板，更多的是郭老板需要他們，這是一場(chǎng)生意。
不管是杭州還是深圳，也不管是阿里還是騰訊，真正的明星企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，都是一點(diǎn)一滴、一手一腳自己孵化培育出來(lái)的。政府更需要做的是產(chǎn)業(yè)生存的生態(tài)環(huán)境，做一個(gè)好魚(yú)塘，而不是想著(zhù)怎么釣大魚(yú)，魚(yú)塘不行，大魚(yú)來(lái)了也沒(méi)法活。
第三，不可只關(guān)注產(chǎn)業(yè)不關(guān)注人。
一個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育，是一個(gè)綜合作用的結果，其中最重要的一條，是能吸引產(chǎn)業(yè)相關(guān)的年輕人群。一般而言，年輕人選擇工作，第一是較好的工資，第二是較好的前途，第三是有較好的環(huán)境，包括工作和生活的環(huán)境。
現階段，不能生搬硬套國外模式，以為只要一片海灘就能做出一個(gè)硅谷。三亞的高房?jì)r(jià)和低工資，外來(lái)人口主導產(chǎn)業(yè)資源的格局，已經(jīng)是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。
同時(shí)，三亞的城市擴容，已經(jīng)迫在眉睫。早期集中力量開(kāi)發(fā)海岸資源，快速形成了當前的格局。但如今，資源的過(guò)分集中，健康持續的問(wèn)題已經(jīng)受到嚴峻挑戰。而且，三亞有一個(gè)很現實(shí)的問(wèn)題是，其他城市的擴容，可以利用建新城的方式快速鋪開(kāi)，而三亞本來(lái)就是一座新城，這個(gè)絕招在三亞根本用不上。
要實(shí)現城市擴容，三亞只能通過(guò)產(chǎn)業(yè)培育和文旅開(kāi)發(fā)，拉開(kāi)城市骨架。三亞的產(chǎn)業(yè)培育和城市擴容，兩者相輔相成，背后都是如何吸引高質(zhì)量外來(lái)人口的問(wèn)題。
從這張表我們可以得出兩個(gè)結論，第一，光靠旅游，無(wú)法支撐一個(gè)中大型城市經(jīng)濟，麗江已經(jīng)做到極致，必須其他產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現城市擴容和城市經(jīng)濟騰飛（彈丸之地的澳門(mén)依靠博彩是個(gè)特例）。第二，沒(méi)法吸引有效常住人口，沒(méi)有有效外來(lái)人口流入，城市活力不可持續，廈門(mén)和珠海已經(jīng)給出了答案。
要弄清楚三亞向何處，我們先來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下三亞的核心優(yōu)勢，主要三條：自貿港的政策、熱帶濱海氣候、海洋資源。
同時(shí)，三亞的劣勢也非常直觀(guān)，工資低、房?jì)r(jià)高、基礎差。
拋開(kāi)單位土地產(chǎn)值相對有限的農業(yè)，我們先來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下三亞有可能吸引的產(chǎn)業(yè)人才。
先談工資的問(wèn)題，工資的問(wèn)題解決了，房?jì)r(jià)以及房?jì)r(jià)推升的生活成本，就不是問(wèn)題，高工資不受地域影響的產(chǎn)業(yè)。
傳統知識經(jīng)濟類(lèi)。如軟件開(kāi)發(fā)及外包、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設計、咨詢(xún)策劃、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、跨境電商、數字貿易等，更多是以產(chǎn)出結果為導向，地域影響不大。
現代創(chuàng )新創(chuàng )意類(lèi)。比如動(dòng)漫游戲、影視娛樂(lè )、競技直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟、文化創(chuàng )意等。這一類(lèi)的職業(yè)，提供的是虛擬的產(chǎn)品，服務(wù)的是線(xiàn)上人群，受地域的影響較小。
自由職業(yè)類(lèi)。對自由職業(yè)者，一般而言基本上可以不受地域影響，但比較難形成產(chǎn)業(yè)規模。
當然，還有一種反向的思維，就是對環(huán)境敏感強過(guò)工資的高質(zhì)量人群。這類(lèi)人群以中老年為主，特別是惡劣自然環(huán)境下的中老年管理者、技術(shù)專(zhuān)家。比如東北、西北、俄羅斯等地的管理和技術(shù)人才，不堪嚴寒，并且大都已有一定積累，子女已成年，個(gè)人生活生存壓力不大，愿意為更好的生活環(huán)境放棄穩定的工作或者是找一個(gè)更好的退休養老地。
再看對產(chǎn)業(yè)基礎要求不高的問(wèn)題，即對人才儲備、產(chǎn)業(yè)配套和消費市場(chǎng)要求不高的產(chǎn)業(yè)。除了上面不受地域影響的高工資產(chǎn)業(yè)，三亞在這些方面或許還有機會(huì )。
出口主導的新興科技產(chǎn)品，如AI、AR、VR、物聯(lián)網(wǎng)等珠三角產(chǎn)業(yè)配套非常成熟。三亞可培育參與設計研發(fā)、品牌運營(yíng)、簡(jiǎn)單組裝和返工、出口貿易等環(huán)節。
進(jìn)口配件依賴(lài)較高的高端科技產(chǎn)品。如精密儀器、醫療器械等，三亞可積極謀求參與組裝、分銷(xiāo)等環(huán)節。
利用三亞特殊的政策優(yōu)勢，對進(jìn)出口商貿物流、免稅店、博彩、娛樂(lè )業(yè)等產(chǎn)業(yè)和人才，會(huì )有一定的吸引力。
還有一種不是自發(fā)前來(lái)，而是派駐需要，即分支機構或區域總部人才。比如，外派類(lèi)——跨國公司、國內大企業(yè)、事業(yè)單位、科研機構的分支機構、區域總部；分校類(lèi)——知名院校的分校。
當然，站在更大的角度，三亞在這些方面，也大有可為：
在一帶一路和自貿港背景下的離岸貿易、倉儲物流、會(huì )議會(huì )展、休閑購物、通航等產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新機遇。
在粵港澳大灣區背景下的金融業(yè)，是三亞的一個(gè)機會(huì )。如果在某些方面，可以承擔香港金融的部分功能，成為大灣區甚至是全國金融的一個(gè)緩沖區，在人民幣國際化方面做出貢獻，三亞金融業(yè)將大有可為。同時(shí)，打造世界級的熱海濱海旅游精品，成為粵港澳海島休閑旅游目的地，吸引粵港澳灣區消費人群，是分內之事。
在深海時(shí)代背景下的海洋經(jīng)濟，比如深海能源、海上旅游、海洋漁業(yè)等方面，仍有很大潛力可挖。
在軍民融合的背景下，軍轉民產(chǎn)業(yè)方面，特別是海防軍轉民方面，三亞也有自己獨特的優(yōu)勢。
說(shuō)了這么多的產(chǎn)業(yè)，看似合情合理，卻總感覺(jué)“老虎吃天，無(wú)從下口”。產(chǎn)業(yè)定位的主題是什么，真正的突破口是什么，發(fā)展的路徑是什么，這才是三亞需要的解決方案。
三亞目前的產(chǎn)業(yè)主導思路，簡(jiǎn)單概括就是“一支柱兩支撐”，即以大旅游為支柱、以新興科技產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農業(yè)為支撐。三亞用特色小鎮和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的思路，在做兩大支撐。
在新興科技產(chǎn)業(yè)方面，三亞的問(wèn)題是，缺乏明確的產(chǎn)業(yè)定位和落地策略。隨著(zhù)三亞京東智谷、遙感信息產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、云港數據中心項目、騰訊城市超級大腦、海南信息安全基地、清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園、中國電子海棠灣信息安全產(chǎn)業(yè)園等項目相繼落地，三亞已經(jīng)集中一波國內一流的科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園。
這些看似高大上的園區，加上號稱(chēng)29家世界500強投資，卻一直沒(méi)法形成規模產(chǎn)值，會(huì )不會(huì )是三亞操之過(guò)急，期待一步到位解決產(chǎn)業(yè)培育的問(wèn)題？在人才儲備、技術(shù)儲備、產(chǎn)業(yè)園運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)孵化，甚至政策和資金都沒(méi)有準備好的前提下，透支了土地和政策的紅利？若非如此，在粵港澳大灣區，在更多的地方，這些企業(yè)都可以找到更好的土壤，憑什么單單選擇了三亞？
當這些高大上的公司落戶(hù)三亞開(kāi)展業(yè)務(wù)，外地人才不愿來(lái)，本地人員干不來(lái)，簡(jiǎn)單的離岸業(yè)務(wù)，肯定不是三亞的期待。
三亞的產(chǎn)業(yè)培育，是一個(gè)全新的課題，不要說(shuō)國內，在國際上也難找到對標的案例，沒(méi)有借鑒模仿的對象，只有自我探索。
短期地講，三亞的優(yōu)勢在大旅游、大文娛和大健康。不拼工業(yè)，不比產(chǎn)值，專(zhuān)注高端服務(wù)業(yè)，三亞在大旅游、大文娛、大健康方面短期有望較大突破。
中期來(lái)看，三亞利用旅游、文娛、健康三大產(chǎn)業(yè)集聚的人氣改善人口結構，將產(chǎn)業(yè)培育的經(jīng)驗，運用到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面的互聯(lián)網(wǎng)+、金融+、智能+等方面，有較好的機會(huì )。
長(cháng)期規劃，三亞在大教育、大科創(chuàng )、大農業(yè)等領(lǐng)域的投入，大概率會(huì )收到時(shí)間沉淀的大禮。三亞吸引東北、西北、國外大學(xué)設立分校和科研結構，可以為后續產(chǎn)業(yè)培育提供堅實(shí)后盾。
當然，三亞的產(chǎn)業(yè)培育，需要更接地氣的路徑和策略，不是蜻蜓點(diǎn)水的幾句話(huà)可以闡述明白，需要系統的梳理和研判。
同時(shí)，值得注意的是，新時(shí)期的三亞，應該定位為一座自由之城，一座夢(mèng)想之城，一個(gè)自由新王國，一個(gè)自由新大陸。三亞的城市營(yíng)銷(xiāo)，理應肩負更多產(chǎn)業(yè)培育人才吸引的重任，三亞在這方面的工作，還有很多文章要做。徹底明白三亞是誰(shuí)，才能知道她該往哪里去。
無(wú)論如何，未來(lái)已來(lái)。自貿港時(shí)代，三亞遭遇前所未見(jiàn)的難題，但也擁有前所未有的機遇。撥云見(jiàn)日，以始為終，我們期待十年甚至更長(cháng)的時(shí)間，回過(guò)頭來(lái)，復盤(pán)三亞如今的戰略，有一種類(lèi)似深圳無(wú)愧時(shí)代不辱使命的豪邁。
