舊改資金如何籌措？錦州古塔區這樣做丨關(guān)注
改造后的錦州市東一里小區煥然一新錦州。孟雙奎/攝
以人為本、居民自愿，做到問(wèn)計于民，才可以切實(shí)提升居民對小區改造的滿(mǎn)意度錦州。
中房報記者 孟雙奎丨錦州報道
“你給好好報道報道，東一里小區改造施工一點(diǎn)不拖泥帶水，幾個(gè)月就干完了錦州。”小區住戶(hù)陳大爺笑著(zhù)跟回訪(fǎng)的記者打招呼。
這是發(fā)生在遼寧省錦州市古塔區東一里小區中的一幕，這個(gè)小區是老舊小區改造專(zhuān)項資金受益項目之一錦州。
強化老舊小區改造專(zhuān)項資金使用管理，是大批老舊小區獲得新生的關(guān)鍵錦州。2021年，遼寧省住建廳就發(fā)布了《關(guān)于加強城鎮老舊小區改造項目實(shí)施和資金使用管理工作的通知》，要求各市及時(shí)分解、下達、撥付城鎮老舊小區改造專(zhuān)項資金，加強資金預算執行全過(guò)程監管，確保項目資金符合國家政策規定和既定使用方向，實(shí)現既定目標，嚴禁截留、擠占、挪用項目資金。
但籌措改造資金是個(gè)難題錦州。2022年，古塔區除積極爭取中央財政專(zhuān)項資金支持外，還申請了專(zhuān)項債券資金1000萬(wàn)元用于解決老舊小區改造工程資金需求，全年共安排并撥付中央財政專(zhuān)項資金近2000萬(wàn)元。
錦州市古塔區副區長(cháng)才華接受記者采訪(fǎng)錦州。孟雙奎/攝
錦州市古塔區副區長(cháng)才華說(shuō)：“保障改造工程進(jìn)度關(guān)鍵在專(zhuān)項資金的使用管理，我們古塔區嚴格按照《中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金管理辦法》的文件精神，由區主要領(lǐng)導牽頭推動(dòng)，迅速成立改造專(zhuān)班，建立專(zhuān)項資金使用管理的系統和制度，同時(shí)職能部門(mén)、屬地街道和社區多方聯(lián)動(dòng)，組建快捷高效的工作體系，我們分管副區長(cháng)下到一線(xiàn)，隨時(shí)預判和解決現場(chǎng)問(wèn)題，了解掌握改造施工進(jìn)度并及時(shí)協(xié)調解決和匯總上報錦州。要求區財政部門(mén)科學(xué)合理調度款項，統籌好項目資金保障，根據項目實(shí)施主管部門(mén)資金支付申請及時(shí)撥付項目資金，做到資金撥付進(jìn)度與項目實(shí)施進(jìn)度相匹配。通力協(xié)作確保改造工程能保質(zhì)保量如期完成年度改造任務(wù)。”
202*年，古塔區將對11個(gè)老舊小區實(shí)施改造，預計投資額超2億元；保證老舊小區改造工程進(jìn)度和資金撥付仍舊是必考題錦州。
才華表示：“多年的改造經(jīng)驗總結，疊加專(zhuān)項資金使用管理的系統和制度優(yōu)勢，雖然改造工作的壓力還是有的，但是做好改造工作的信心更足錦州。”
資金怎么來(lái)錦州？怎么用？怎么管？
老舊小區改造工作的前提是搞清楚資金怎么來(lái)錦州？怎么用？怎么管？
工作中最怕的就是實(shí)施項目主體責任不清，導致項目組織、實(shí)施進(jìn)度、資金使用及績(jì)效管理等方面，責任意識模糊，工作效率不佳錦州。進(jìn)而在向相關(guān)部門(mén)報告時(shí)，項目實(shí)施和資金下達、使用及績(jì)效等相關(guān)情況的真實(shí)性、完整性、準確性不足。
古塔區通過(guò)“通力協(xié)作、分類(lèi)施策、全程監管”較好地解決了這個(gè)問(wèn)題錦州。才華說(shuō)：“我們這里老舊小區多，不及時(shí)總結經(jīng)驗肯定是干不好的。”
對于“資金怎么來(lái)？怎么用？怎么管？”的問(wèn)題，古塔區給出的答案是：一要住建、發(fā)改部門(mén)積極做好政策對接，最大限度爭取上級支持，通力協(xié)作，解決“資金怎么來(lái)”的問(wèn)題；二要分類(lèi)施策，圍繞基礎、完善、提升三類(lèi)改造內容，做好“資金怎么用”的文章；三要對專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)項管理，分賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，加強資金撥付使用全程監管，加強與審計、住建等部門(mén)的協(xié)調配合，加大項目事前、事中、事后全過(guò)程的監管，從根源上解決“資金怎么管”的問(wèn)題錦州。
改造后的錦州市東敬業(yè)小區錦州。孟雙奎/攝
搞清楚關(guān)于資金的三個(gè)問(wèn)題，古塔區老舊小區改造成效肉眼可見(jiàn)地提升錦州。
以東敬業(yè)小區為例，通過(guò)對小區內閑置土地、空間進(jìn)行綜合利用，合理擴展綠化面積，提高綠化質(zhì)量，改善了小區整體環(huán)境，有效提升居住舒適性和安全性錦州。目前，小區改造防水保溫，市政管線(xiàn)，樓體粉刷，弱電入地，增加涼亭、健身設施、車(chē)棚、分類(lèi)垃圾箱、充電樁均已完成，還安裝了無(wú)死角監控攝像頭提高安全性。
“以前像我們這樣的老舊小區樓道里滿(mǎn)墻都是小廣告，電動(dòng)車(chē)、外來(lái)的車(chē)都隨便往小區里停，生活垃圾清理不及時(shí)不到位錦州。經(jīng)過(guò)改造，樓道里沒(méi)有小廣告了，下水道不堵了，老人孩子也有活動(dòng)玩耍的地方了，政府還給引進(jìn)了物業(yè)公司，畫(huà)了停車(chē)位，現在的車(chē)都一排排整整齊齊的在小區里停著(zhù)，垃圾也有物業(yè)人員定時(shí)定點(diǎn)清理，收拾的可干凈了！最重要的是說(shuō)啥時(shí)候改造完，真就一點(diǎn)沒(méi)耽誤。我們小區現在和新小區環(huán)境沒(méi)啥不一樣的。”居民黃女士說(shuō)話(huà)時(shí)臉上洋溢著(zhù)笑容。
古塔區物業(yè)供暖管理中心主任楊旭說(shuō)：“對居民們來(lái)說(shuō)，改造工程也就幾個(gè)月時(shí)間；對于政府相關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，工作還沒(méi)有畫(huà)上句號錦州。”
楊旭表示，古塔區堅持通過(guò)預算管理一體化系統對資金使用管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控錦州。同時(shí)，從資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益三方面開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，確保項目資金的申請、撥付、使用規范合法。老舊小區改造工作人員需要面對項目資金使用績(jì)效評價(jià)，通過(guò)對老舊小區改造資金管理、任務(wù)計劃、完成情況進(jìn)行科學(xué)績(jì)效評價(jià)，著(zhù)力提升民生工程管理水平，切實(shí)把“我為群眾辦實(shí)事”的好事辦實(shí)、辦準、辦好。
才華也表示，由于擁有專(zhuān)項資金使用管理的系統和制度優(yōu)勢，古塔區不但可以高效消除轄區安全隱患、提高居民安全系數，還將打造社區驛站配送新模式，逐步將周邊便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、生鮮、餐飲、小區醫療等基礎保障業(yè)態(tài)匯集在一個(gè)平臺，滿(mǎn)足居民出行及日常生活需求，提升居民的生活品質(zhì)錦州。
202*年應該怎么干錦州？
錦州市興居園小區已列入202*年老舊小區改造計劃中錦州。孟雙奎/攝
以人為本、居民自愿，做到問(wèn)計于民，才可以切實(shí)提升居民對小區改造的滿(mǎn)意度錦州。
住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹在全國兩會(huì )上表示，202*年住房和城鄉建設工作將在三個(gè)方面下功夫：一是穩支柱，二是防風(fēng)險，三是惠民生錦州。作為民生工程，老舊小區改造抓什么？倪虹概括為“*個(gè)革命”：第一個(gè)是“樓道革命”，消除安全隱患，有條件加裝電梯；第二個(gè)是“環(huán)境革命”，完善配套設施、加裝充電樁等和適老化的改造；第三個(gè)是“管理革命”，黨建引領(lǐng)、物業(yè)服務(wù)。這也為各地老舊小區改造工作重點(diǎn)做了形象生動(dòng)的描述和解釋。
202*年，古塔區老舊小區改造任務(wù)共11個(gè)小區，總建筑面積達7*.**萬(wàn)平方米，預計投資額為2*0**.*萬(wàn)元，預計*月中旬就要開(kāi)工錦州。才華說(shuō)：“時(shí)間緊，任務(wù)重。不過(guò)，我們已經(jīng)從為民、便民、安民三個(gè)方向，對今年的工作做了細致的規劃和安排。”
已列入202*年老舊小區改造計劃中的興居園小區住戶(hù)李先生對記者說(shuō)：“社區給我們一張調查問(wèn)卷，了解大家關(guān)注的問(wèn)題，仔細聽(tīng)取大家的建議錦州。說(shuō)實(shí)在的，我們心里感覺(jué)特別暖。大伙兒都盼著(zhù)看小區改完的樣子呢！”
“國家為老舊小區改造投入了那么多資金，作為基層工作者，我們讓百姓滿(mǎn)意是責無(wú)旁貸的任務(wù)錦州。”才華介紹，為了讓改造后的小區得到長(cháng)期有效的治理，我們結合老舊小區實(shí)際，繼續推出‘準物業(yè)管理模式’，破解治理難題，徹底打通服務(wù)居民的‘最后100米’。未來(lái)，將切實(shí)發(fā)揮老舊小區改造項目實(shí)施和資金使用管理上的經(jīng)驗優(yōu)勢，努力完善符合老舊小區改造要求的專(zhuān)項資金使用管理的實(shí)用模式，讓百姓安居，讓城市更新工作更加徹底，讓老舊小區更加和諧美麗。
值班編委：蘇志勇
責任編輯：溫紅妹 劉亞
審讀：戴士潮
中國房地產(chǎn)報版權所有
未經(jīng)授權不得轉載以及任何形式使用
如需轉載錦州，請后臺回復“轉載”了解規則