淺析對創(chuàng )建“節約型”警營(yíng)的思考
當前，縣級公安機關(guān)實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理和公用經(jīng)費最低保障機制后，由于受縣城經(jīng)濟水平的制約，在目前財政只解決人員經(jīng)費中的基本工資部分，預算最低公用經(jīng)費，民警津補貼政策暫未出臺，項目支出無(wú)財力安排，且在辦公用品、車(chē)燃油、水電、差旅等成本隨市場(chǎng)價(jià)格撥動(dòng)而不確定的情況下，倡導和厲行節約之風(fēng)，營(yíng)造和諧警營(yíng)（指局機關(guān)、獨立辦公的所隊辦公區）是非常必要的，也是當前縣城經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。
“艱苦奮斗、勤儉節約”是中華民族的傳統美德，是我們黨戰勝困難的傳家寶，也是社會(huì )主義初級階段的國情（縣情）所決定的理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。胡錦濤 在中央紀委第七次全體會(huì )講話(huà)中著(zhù)重強調：在當前和今后工作中，要大力倡導八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，其中就有“艱苦奮斗、勤儉節約”；在全國十屆人大五次會(huì )議上，溫家寶總理提出了“要勤儉節約，建立節約型社會(huì )”；公安部提出以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導、創(chuàng )建節約型公安機關(guān)的要求。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建“和諧社會(huì )、節約型社會(huì )”，是黨中央高瞻遠矚，適應我國現代化經(jīng)濟建設與發(fā)展而制定的宏偉目標。特別是我國東、中、西部發(fā)展不平衡、行業(yè)與地域差異已形成體制上的障礙，造成資源與經(jīng)費使用上的不夠，使貧富差距拉大，與構建和諧社會(huì )的要求存在諸多不利因素，矛盾和問(wèn)題在不同區域和不同行業(yè)日漸顯現。作為基層公安機關(guān)在承擔本職業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要做好大量的服務(wù)性工作，不緊要投入大量的警力，還要投入更多的物力和財力，而財政保障能力與需求矛盾突出，特別是貧困縣的經(jīng)費保障能力尤其明顯。
在嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”政策中，節約使用有限的財政撥付的公用經(jīng)費是當前和今后裝備財務(wù)部門(mén)的重要話(huà)題，也是力保公安中心工作正常運轉的物質(zhì)基礎，更是廣大民警從自我做起的具體表現理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。“艱苦奮斗、勤儉節約”，在創(chuàng )建“資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )”的今天，不僅要倡導，更要職能崗位和全體民警身體力行營(yíng)造風(fēng)清氣正的節儉之風(fēng)，反對攀比和迎來(lái)送往之風(fēng)。
一、“節約型”警營(yíng)是機關(guān)建設與發(fā)展的必然要求
公安機關(guān)是國家政權的重要組成部分，擔負起黨和人民賦于的“三大歷史任務(wù)”，它一方面是經(jīng)濟建設的有力保障者，另一方面也在不斷使用和消耗著(zhù)社會(huì )提供的物質(zhì)財富理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。局科所隊室是公安系統各項工作任務(wù)的最終落實(shí)者，如何在保障縣城經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )治安和諧穩定的同時(shí)，在警營(yíng)中構建資源節約型的基層公安機關(guān)是每個(gè)基層干警都應該考慮的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著(zhù)縣城經(jīng)濟的發(fā)展，地方財政收入相應增長(cháng)，給公安機關(guān)經(jīng)費有所增加，但受地方資源的影響，財力的增長(cháng)水平是有限的，與日異增長(cháng)的公用經(jīng)費發(fā)生矛盾。
自去年以來(lái)，財政部和公安部除在政策上強力推進(jìn)縣級公安機關(guān)按區域政策預算公用經(jīng)費外，還在中央政法轉移支付的資金、裝備等方面給予基層公安機關(guān)大量投入，緩解了裝備和部分資金困難，但對于基層公安機關(guān)適應新形勢下治安管理的高標準、嚴要求、強保障，我們還遠遠不能滿(mǎn)足現實(shí)防范、打擊、服務(wù)所需要的資金、裝備保障理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。因此，我們還需要立足本地實(shí)際，在裝備增加與使用管理上，在出差、油料、接待等公用經(jīng)費上，在房屋、專(zhuān)業(yè)器材購建等項目支出上都要量力而行，對能用的裝備不必急于更新，能購買(mǎi)中等水平的耗材不必攀高檔，能一次辦成的事且勿多趟消耗公用經(jīng)費等。 要考慮到財政對公用經(jīng)費的保障水平受當地經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量的影響，不是要什么給什么，而是地方財政沒(méi)有多余資金作保證。
近年來(lái)，隨著(zhù)裝備項目增多、經(jīng)費有所緩解的今天，享樂(lè )主義、拜金主義在我們的警營(yíng)隊伍中有所滋長(cháng)，講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍浪費的現象還存在，視管理者不顧，認為錢(qián)是公家的，什么艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良作風(fēng)在一些民警的腦海中被逐漸淡忘了，有人甚至對艱苦奮斗、勤儉節約的傳統美德不以為然，認為不合時(shí)宜，形勢發(fā)展到今天應該多享受，才能顯示其權力與地位理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。這既是錯誤的，也是有害的。
二、 增強對“節約型”警營(yíng)的理性認識
經(jīng)濟發(fā)展了、人民生活富裕了、辦公條件改善了 ，這是對過(guò)去一個(gè)歷史階段和經(jīng)濟環(huán)境相比是變化發(fā)展了，要與高標準的現代化生活環(huán)境與質(zhì)量相比，我們還處于初級階段，特別是不能創(chuàng )收的行政單位，裝備與經(jīng)費保障制約著(zhù)公安事業(yè)的發(fā)展，我們更要認識到“艱苦奮斗、勤儉節約”的重要性與長(cháng)期性理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。
首先，澄清一種不全面的認識理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。認為我國的經(jīng)濟發(fā)展水平相當快，人們基本上過(guò)上了小康生活，沒(méi)有必要再提倡什么“艱苦奮斗、厲行節約、勤儉建局”的思想了，只有在經(jīng)濟不發(fā)達的時(shí)候和貧窮地區才繼續適用過(guò)緊日子的思想。
其次，認識“勤儉節約”的真正含義理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。如今應當清醒地看到，艱苦奮斗、勤儉節約是民警隊伍中的一種精神狀態(tài)，是一種正氣，是一種理想信念的反映。有這種正氣能夠起到磨練意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、戰勝困難的強大力量。我們講艱苦奮斗、提倡節約，不是限制消費，不是要大家都勒緊褲帶過(guò)日子，也不是限制必要的辦公條件的改善，而是公用消費要把握一定的“度”，提倡正當、科學(xué)的并與當地水平相協(xié)調的消費觀(guān)和生活方式，循序漸進(jìn)、因地制宜，以較少的投入獲得最大的享受。我們不能與經(jīng)濟發(fā)達地區的高消費相比，只能在本地域的縱向與橫向之間比較，看到優(yōu)勢，克服劣勢，用一種正確的精神狀態(tài)支撐我們戰勝困難。
再者，打造節約型警營(yíng)氛圍，強化集體榮譽(yù)感理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。樹(shù)立“局榮我榮、局衰我恥”的信念，教育民警以單位為家，把自已作為集體中的個(gè)體，增強責任感。樹(shù)立“從我做起，從小處入手，節約一張紙、一滴水、一度電”的思想，人人都與公安局的榮辱興衰聯(lián)系在一起，形成一種時(shí)刻為局爭光添彩的良好氛圍，才能大興節約之風(fēng)，走艱苦創(chuàng )業(yè)之路，促事業(yè)有序健康發(fā)展。
三、建全“節約型”警營(yíng)的機制保障
勤儉建局要以樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，建立資源節約型、環(huán)境友好型的基層公安警營(yíng)，是一種新的行政財務(wù)與后勤管理模式，除公安機關(guān)制定一些節能降耗的規章制度外，目前還沒(méi)有一系列配套和完整的監督、檢查、整改程序可循，使得基層實(shí)戰單位在具體操作上存在許多差異，甚至是有章不循理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。因此，倡導可行的保障機制是非常及時(shí)與必要的：
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導率先 ，以身示范理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。
節約是每位干警應盡的責任，管理者義不容辭，而領(lǐng)導干部在這項工作中有節能降耗的決定權理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。因此，領(lǐng)導要高度重視，率先垂范，自覺(jué)帶頭守標準、范圍與程序，在各項工作中都要貫徹勤儉節約原則，精打細算，嚴格把關(guān)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。領(lǐng)導干部帶頭做好榜樣，養成了節儉的美德，可以影響和帶動(dòng)全體民警形成勤儉節約之風(fēng)，可以有效地抵制奢華之風(fēng)，有助于在思想上筑起拒腐的防線(xiàn)，帶動(dòng)民警養成節儉的美德，就能克勤克儉、不怕艱苦，為建設資源節約型、環(huán)境友好型的警營(yíng)機關(guān)提供領(lǐng)導與組織保障。
?。ǘ?培養思想、形成習慣理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。
勤儉節約辦事業(yè)是公安機關(guān)執政為民的思想體現，也是公安機關(guān)的優(yōu)良傳統，應當一代代地傳承下去理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。勤儉節約不能只是掛在嘴上，而是要落實(shí)在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的工作中，讓節約成為一種“時(shí)尚”，讓每位民警拿出實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)做到“節約一滴水、一張紙、一度電、一升油、一個(gè)電話(huà)”。人們常說(shuō)：思想是行動(dòng)的先導，只有思想高度重視了，思想認識到位了，節約才不是紙上談兵，才不是夸夸其談。這就要求我們加大宣傳力度，一要從國家的宏觀(guān)經(jīng)濟建設出發(fā)，以國家大局為重，從國家長(cháng)遠規劃著(zhù)想，使大家充分認識到節約能給國家帶來(lái)的好處；二要從本單位實(shí)際情況出發(fā)，不能大手大腳花錢(qián)，減少應酬，要量入為出，不能成為要帳的大戶(hù)；三是從個(gè)人利害關(guān)系方面進(jìn)行教育，節約能給自已帶來(lái)什么樣的好處，而浪費又能帶來(lái)什么樣的害處；四要通過(guò)節約能給干警帶來(lái)切身利益，必要的費用能報銷(xiāo)、政策性補貼能發(fā)給民警。只有節約思想樹(shù)立起來(lái)了，每個(gè)官兵都積極行動(dòng)起來(lái)了，才能逐漸形成良好習慣落實(shí)到日常節能降耗中，從而在全局上下形成“人人講節約、處處要節儉、向節約要保障力”的良好氛圍。
?。ㄈ┘毣芾?，制度保障理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。
節約型警營(yíng)建設活動(dòng)的開(kāi)展，不僅會(huì )降低警營(yíng)的運行成本，而且將大大增強官兵勤儉節約意識和集體觀(guān)念理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。在具體管理中應以嚴、全、細，亦操作的措施為保障，重點(diǎn)在“管理什么、怎樣管理、由誰(shuí)來(lái)管理、如何運用管理與考核促整改”上做文章，健全完善各項規定制度和處罰措施，細化考核目標、細化工作分工、細化責任追究，把責任層層分解到具體人員，實(shí)行跟蹤督查考核、責任連帶追究，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，考核結果納入評功表?；蚪o予單項獎勵等。同時(shí)，不斷加大檢查考核的力度和密度，對于檢查發(fā)現的違規問(wèn)題，無(wú)論是領(lǐng)導干部還是民警一視同仁，除批評教育外還要與個(gè)人經(jīng)濟利益掛鉤處理。通過(guò)嚴格的檢查考核，將有力地促進(jìn)各項節約措施的落實(shí)，在警營(yíng)中營(yíng)造起“勤儉節約、杜絕浪費，節約光榮、浪費可恥”的自律氛圍。
四、建立“節約型”警營(yíng)長(cháng)效機制的主要途徑
建設節約型警營(yíng)要以勤儉節約為前提，建立長(cháng)效機制，常抓不懈，把創(chuàng )建節約型警營(yíng)與創(chuàng )建學(xué)習型、服務(wù)型、高效型、廉潔型警營(yíng)機關(guān)緊密結合起來(lái)，把節約作為反映警營(yíng)風(fēng)貌的一個(gè)平臺，狠抓各項制度落實(shí)，確保節約資源工作扎扎實(shí)實(shí)、深入開(kāi)展下去，實(shí)現節能降耗減支的目標理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。
自已作為一名不稱(chēng)職的后勤管理人員理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢，認為在平凡的工作中，應該與同志們一道，從身邊做起、從小事抓起，從節約一滴水、一度電、一張紙、一滴油、一包煙、一次應酬做起，采取一定的監督措施，杜絕“開(kāi)、滴、漏、跑、冒、送”等不良現象和行為的發(fā)生：
1、節約一度電理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。要求“人走燈滅”，防止“長(cháng)明燈”現象，下班前及時(shí)關(guān)掉計算機、復印機電源等辦公設備，減少待機性消耗。夏季空調溫度控制在攝氏26度左右，堅持上午用電扇、下午用空調。冬季嚴禁使用電爐子和電熱杯、電水壺和電暖器。減少“帶電值班”，抵制玩電腦游戲。控制單位電話(huà)辦私事等。
2、節約一滴水理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。值班、住宿民警在洗漱時(shí)盡量不要邊洗邊放水，建議用臉盆接水洗；洗衣服時(shí)，最好找桶或大盆接水洗即不浪費水又方便洗衣服；洗碗時(shí)，把水籠頭開(kāi)到1/3，開(kāi)大浪費而且濺到身上和地上還不雅觀(guān)。在辦公區上廁所要隨手沖洗關(guān)掉，防止細水長(cháng)流。經(jīng)常檢查更換老化的供水管線(xiàn)，安裝或更換使用節水型水閥和衛生潔具。
3、節約一升燃油理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。針對警車(chē)多、流動(dòng)性大的實(shí)際，加強警務(wù)用車(chē)使用管理特別重要，提倡在集體公務(wù)活動(dòng)中合乘公務(wù)用車(chē)或班車(chē)，非特殊情況下不得一人一事一車(chē)，防止一案多趟車(chē)、多消耗。嚴格車(chē)輛使用審批制度，杜絕公車(chē)私用，科學(xué)合理地確定車(chē)輛使用年限，及時(shí)報廢、淘汰環(huán)保不達標、油耗高的車(chē)輛。提倡城區徒步辦公，防止警車(chē)滿(mǎn)街跑。
4、節約一張紙理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。根據工作實(shí)際，盡可能降低紙張消耗，實(shí)行電腦管理文件，全面做到無(wú)紙化辦公，盡量在電腦上修改文稿，提倡雙面用紙。盡可能使用鋼筆書(shū)寫(xiě)，減少一次性圓珠筆的使用量。打印機、復印機的墨水、墨粉用完后，要重新灌裝，再次使用。局機關(guān)發(fā)文，一律實(shí)行網(wǎng)上發(fā)文、重點(diǎn)下載，不要使用高檔紙印刷、郵寄等較落后辦法消耗原材料。減少開(kāi)會(huì )半天、發(fā)文一大疊。
5、增強成本意識理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。在執行和完成每項公安任務(wù)中，要引入成本理念，增強成本意識。如辦理一起案件，在人財物上的投入？治安與刑事案件投入的比較？一組民警一車(chē)出警是辦一事還是辦多事？到外地開(kāi)會(huì )或查一條線(xiàn)索所需的吃、住、車(chē)輛消耗？上級一次檢查活動(dòng)所需要的費用等等。這些消耗費用都在有限的公用經(jīng)費中列支，一旦案件多、接待量大，公用經(jīng)費超支，導致借資辦案和拖欠現象。抓好可防性案件，減少辦案投入。減少或合并部門(mén)會(huì )議、單項檢查，節約和減少路途和接待等相關(guān)費用。
6、增強財政監督意識，控制項目支出理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。當前，公安經(jīng)費保障實(shí)行同級財政負擔，并實(shí)行部門(mén)預算。在有限的公用經(jīng)費中，在爭取財政計劃，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理后，財務(wù)上必需按部門(mén)預算的項目與數量做好會(huì )計帳目，防止預算科目超支。對有些科目數量出現赤字確有必要的，就為下年度預算提供調控資料。對沒(méi)有項目計劃的，當年度不必上馬，急于求成，否則就會(huì )擠占公用經(jīng)費或者產(chǎn)生新的拖欠，形成超前消耗，增大經(jīng)濟壓力。所以，主動(dòng)接受財政監督是財務(wù)規范和節支所必要的，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，有利于自已量力而行，與時(shí)俱進(jìn)的保證公安中心工作正常、有序、全面、健康發(fā)展，擔負起黨和人民賦予公安機關(guān)的三大歷史責任。
7、整合科室資源，也是警力、裝備、經(jīng)費節約的有效途徑理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。按照縣級公安機關(guān)改革指導意見(jiàn)，充實(shí)一線(xiàn)實(shí)戰崗位，合并業(yè)務(wù)交叉、重疊部門(mén)，使警力、裝備集中，業(yè)務(wù)對口，警令暢通，效率更高。如負責人減少、車(chē)輛不需一崗一臺，電腦會(huì )減少，可集中辦公，減少辦公室等，就會(huì )明顯減少開(kāi)會(huì )、出差、發(fā)文、耗電等相關(guān)費用，一年下來(lái)，節約費用相當可觀(guān)。
8、管理部門(mén)人員做到手勤、腿勤、腦勤、口勤，大膽管理，以身作則，堅持標準，精打細算，超前準備做細、做全服務(wù)性工作理光c2030復印機與電腦聯(lián)網(wǎng)后ａ3紙雙面打印不同相應該怎樣設置呢。做到既節約實(shí)用規范，又不影響辦公用品使用者，達到平等、和諧共事目的，促進(jìn)整個(gè)警營(yíng)安全、文明、有序、和睦，確保公安后勤保障有力。