河南信陽(yáng)平橋區陳勇：職業(yè)教育的“平橋樣本”

　　“中國能否成為發(fā)達國家，成敗關(guān)鍵在于高素質(zhì)技能型人才，取決于人力資源素質(zhì)。由于中國人口過(guò)多的特殊國情，教育中最突出的任務(wù)就是職業(yè)教育。對于有一億就業(yè)人口壓力的河南來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育近的說(shuō)是‘民生問(wèn)題’，遠的說(shuō)是‘區域競爭力’，既是當務(wù)之急，又是長(cháng)遠大計;既是民生，又是發(fā)展;既是經(jīng)濟，又是穩定。”人口大省——河南省省長(cháng)郭庚茂上任伊始，就提出自己對職業(yè)教育的思考。

　　當時(shí)，河南職業(yè)教育和全國一樣，都面臨著(zhù)共同問(wèn)題:一方面，學(xué)校培養的人才企業(yè)覺(jué)得不適用;另一方面，企業(yè)不愿意付出資金人力成本幫助學(xué)校培養人才。同時(shí)，還伴隨著(zhù)師資力量匱乏、群眾缺乏培訓意識等問(wèn)題。

　　如何破解“兩難”，充分發(fā)揮職教效益?成立縣(區)級職教集團、開(kāi)展校企合作、發(fā)放培訓“代金券”、政策吸引企業(yè)落戶(hù)……位于大別山深處的河南省信陽(yáng)市平橋區，給出了自己的答案。4月底，本報“走基層·蹲點(diǎn)”小分隊走進(jìn)平橋區，通過(guò)深度調研，看到了職業(yè)教育的“平橋樣本”。有人為此撰聯(lián):“筑巢引鳳鳳成群，職教招商商如潮”。

　　教學(xué)方法:“5秒，我們的圖紙可以傳到世界的任何角落”

　　平橋，震雷山風(fēng)景區中的一個(gè)房間內，十幾個(gè)測試、繪圖學(xué)員分工忙碌著(zhù)，他們正在將迪拜傳過(guò)來(lái)的設計理念轉化為施工用的圖紙。圖紙設計完成后，通過(guò)一臺新型的制圖傳真打印一體機，就能從這個(gè)大山中的基地傳到位于迪拜的公司。

　　這是全球500強企業(yè)之一的CCC國際統一承包公司設立的CCC信陽(yáng)培訓中心，經(jīng)理Salim是黎巴嫩人，他告訴記者:“5秒，我們的圖紙可以傳到世界的任何角落。”

　　在這里，平橋和世界的距離只有5秒鐘之遙。

　　Salim很高興有人來(lái)廠(chǎng)區參觀(guān)，容納千人的實(shí)操車(chē)間、裝備現代的制圖間，甚至食堂、宿舍他都逐一介紹。Salim指著(zhù)忙碌的學(xué)員說(shuō):“他們都極聰明，只需要適當的指導，就做得非常好!”管道安裝、電(氣)焊接等專(zhuān)業(yè)培訓合格人員將全部派往CCC公司駐卡塔爾、沙特、阿聯(lián)酋等國項目工地務(wù)工。

　　在距離CCC培訓中心不遠的地方，就是平橋區職業(yè)教育集團公共實(shí)訓基地。

　　走進(jìn)位于實(shí)訓基地里的河南省信陽(yáng)航空服務(wù)學(xué)校，航空售票教室、機票預訂教室與機場(chǎng)售票處完全一樣。形體訓練教室、化妝教室、遠程面試教室、美容教室等各種實(shí)訓教室一應俱全。“我們在這里不僅能夠學(xué)到理論知識，還能身臨其境地體驗到未來(lái)的工作崗位。”民航服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)的汪雪姣說(shuō)。

　　航站樓、候機大廳、售票大廳，一個(gè)培訓航空人員的校園現代化機場(chǎng)已經(jīng)使我們震撼，而半個(gè)月后，這里還會(huì )出現一個(gè)真實(shí)畫(huà)面:一架嶄新的波音737飛機靜靜地停在停機坪，機艙內，駕駛員、空乘人員有序工作——“一年前我們向生產(chǎn)商定購的一架波音737飛機，除了沒(méi)有發(fā)動(dòng)機，其他設備一應俱全。我們的學(xué)生可以在完全真實(shí)的環(huán)境中得到實(shí)訓，幫助他們獲得更多的技能，實(shí)現工作崗位和課堂直接對口。”平橋區委書(shū)記王繼軍告訴記者。

　　模式創(chuàng )新:平橋有個(gè)“中國第一局”

　　就業(yè)是民生之本，培訓是就業(yè)之門(mén)。企業(yè)在生產(chǎn)流水線(xiàn)上教學(xué)、員工一邊培訓一邊拿工資，記者在信陽(yáng)市平橋區職教集團公共實(shí)訓基地看到的這些場(chǎng)景，就是平橋區職業(yè)教育發(fā)展“基地+企業(yè)”模式的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　為此，2008年底，平橋區成立“平橋區職業(yè)教育集團”，將學(xué)校、培訓機構和企業(yè)都納入其中，推動(dòng)全區職業(yè)教育規?；?、集團化發(fā)展。2009年，平橋區利用省職教攻堅項目資金在震雷山風(fēng)景區興建職教集團公共實(shí)訓基地。

　　在實(shí)訓基地，包括綜合實(shí)訓樓、實(shí)訓教學(xué)樓、實(shí)訓車(chē)間、餐廳、學(xué)員公寓在內的一期工程已全部建成并投入使用。這里開(kāi)設了油菜種植培訓、養殖專(zhuān)業(yè)培訓，還有超越服飾、舜宇光學(xué)等第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)入駐，以信陽(yáng)航空服務(wù)學(xué)校、攜程網(wǎng)為代表的服務(wù)業(yè)也在此蓬勃發(fā)展，還有CCC國際統一承包公司這樣的外資企業(yè)也在此建立了培訓中心。現在，平橋區的各級各類(lèi)培訓及涉外勞務(wù)培訓全部集中到職教集團實(shí)訓基地，每年開(kāi)展各類(lèi)培訓15000余人次。

　　為提升職教管理水平，2011年10月，平橋區成立河南省首家縣(區)級職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局。作為將職業(yè)教育與就業(yè)服務(wù)合為一體的政府機構，該局在全國尚屬首例。它整合了教育體育局的職業(yè)教育與成人教育職能、人力資源和社會(huì )保障局的就業(yè)培訓、勞動(dòng)保障管理服務(wù)、勞務(wù)及涉外勞動(dòng)服務(wù)職能。通過(guò)這個(gè)平臺，最大化實(shí)現了職業(yè)教育的就業(yè)目標。

　　在實(shí)訓基地里，記者見(jiàn)到了平橋區洋河鄉的小伙子黃灝，他正在教練指導下操作挖掘機。“去年年底從部隊退伍后我一直呆在家里。今年3月份，民政局打電話(huà)過(guò)來(lái)問(wèn)我要不要免費學(xué)技術(shù)，4月份我就拿著(zhù)‘代金券’過(guò)來(lái)上課了。”黃灝說(shuō)。

　　黃灝所說(shuō)的“代金券”，是指平橋區政府向全區平橋籍退伍復員軍人、零就業(yè)家庭人員、返鄉初高中畢業(yè)生發(fā)放的價(jià)值1000元的“職業(yè)技能培訓券”。“代金券”在職教集團的任何一家培訓機構都可以使用，結業(yè)后培訓機構憑“代金券”和結業(yè)證書(shū)到財政局統一報銷(xiāo)培訓費用。這既調動(dòng)了群眾參加培訓的積極性，又保證了財政免費職教資金的封閉有效運行。

　　據平橋區職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局局長(cháng)馬慶君介紹，平橋區職業(yè)教育實(shí)行“全員職教”、“免費職教”。平橋籍中職學(xué)生全部免學(xué)費入學(xué);平橋籍群眾都可以申請領(lǐng)取1000元的“職業(yè)技能培訓券”。

　　目前，平橋區實(shí)行職教攻堅計劃以來(lái)，累計投入資金超過(guò)3億元，已有8750人享受免費入學(xué)政策，通過(guò)“職業(yè)技能培訓券”接受技能培訓的人達到2300人。

　　在平橋區的工業(yè)集聚區，兩個(gè)正在興建的廠(chǎng)區門(mén)前的標牌似曾相識。原來(lái)，它們就是在實(shí)訓基地見(jiàn)到的超越服飾、舜宇光學(xué)兩個(gè)公司未來(lái)的廠(chǎng)房，而未來(lái)的員工就是基地教學(xué)班上的學(xué)員。馬慶君告訴記者:“我們學(xué)生的課堂馬上就要搬到這邊。”

　　平橋職業(yè)教育發(fā)展改變了過(guò)去職業(yè)教育中重視應試升學(xué)、以培訓為主的職教模式，真正實(shí)現了校企無(wú)縫對接，學(xué)生在校就業(yè)，企業(yè)在校辦公。“我們的學(xué)生招得好、學(xué)得來(lái)、送得出。”平橋區副區長(cháng)胡凌云驕傲地說(shuō)。

　　經(jīng)濟效益:職教招商不是夢(mèng)想

　　栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。

　　4月27日上午，集訓中心平橋職教集團公共實(shí)訓基地綜合辦公樓前熱鬧非凡。數百名穿著(zhù)紅色航空服的航校學(xué)生和平橋區各鄉鎮負責人，共同見(jiàn)證攜程旅行網(wǎng)信陽(yáng)呼叫中心揭牌運營(yíng)。

　　就在同時(shí)，位于實(shí)訓基地的攜程網(wǎng)信陽(yáng)呼叫中心辦公室里，員工們正忙得火熱。有著(zhù)600多個(gè)席位的辦公室里座無(wú)虛席，還有員工不時(shí)穿梭在各個(gè)座位之間為接線(xiàn)員解決疑難問(wèn)題。

　　攜程網(wǎng)服務(wù)聯(lián)絡(luò )中心酒店預訂部總經(jīng)理戴蓓蕓告訴記者，攜程網(wǎng)在平橋從培訓學(xué)員、在校辦公到信陽(yáng)呼叫中心的投入運營(yíng)，開(kāi)拓了一種嶄新的職業(yè)教育校企合作模式。

　　平橋區委副書(shū)記、區長(cháng)柳自強介紹，攜程網(wǎng)信陽(yáng)呼叫中心二期工程將建設5000個(gè)座席，可吸納15000人就業(yè)。“呼叫中心項目的建成，不僅能夠解決上萬(wàn)名青年勞動(dòng)力就地就業(yè)，而且能夠帶動(dòng)電信、交通、物流、文化、餐飲等眾多行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在此基礎上發(fā)揮平橋地域和人力資源優(yōu)勢，著(zhù)力打造具有示范意義的呼叫中心實(shí)訓產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”他說(shuō)。

　　2010年，王繼軍曾經(jīng)和同事就教育問(wèn)題有過(guò)一番激情對話(huà):“我有一個(gè)夢(mèng)想，要讓那些上不了大學(xué)的孩子都能免費接受職業(yè)教育。”可能他自己也沒(méi)有想到，這個(gè)夢(mèng)想實(shí)現得比預想更深入。

　　據了解，超越服飾在平橋工業(yè)園建設標準工業(yè)廠(chǎng)房5萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值5億元以上。該公司計劃在5年內，將集團內服飾生產(chǎn)中心轉移到信陽(yáng)來(lái)。在超越服飾帶動(dòng)下，香港利來(lái)(深圳)服裝有限公司、河南世和服飾有限公司、廣州毅豐服飾等企業(yè)落戶(hù)平橋產(chǎn)業(yè)集聚區內，形成了占地面積8000畝的信陽(yáng)服裝產(chǎn)業(yè)園。

　　2011年平橋區生產(chǎn)總值173.7億元，同比增長(cháng)12.2%，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為85%，社會(huì )固定資產(chǎn)投資142.1億元，同比增長(cháng)30.5%，增速全市第一。城鎮居民人均可支配收入16061元，同比增長(cháng)13%。農民人均純收入6726元，同比增長(cháng)16%。實(shí)現地方財政一般預算收入3.95億元，同比增長(cháng)30%，其中稅收收入3.38億元，同比增長(cháng)30.5%，稅收占收入85.5%，質(zhì)量全市第一。平橋區常年外出務(wù)工人員有17萬(wàn)人，現在已有數萬(wàn)人回鄉創(chuàng )業(yè)或就業(yè)。

　　也許，這些數據增長(cháng)與平橋區的職業(yè)教育發(fā)展之間沒(méi)有直觀(guān)的“等號”，但不得不說(shuō)，如今的平橋正不斷從職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展中獲得能量。