“拆違”變異樣本：浙江紹興縣私建廠(chǎng)房被舉報近一年未果(轉載)

　　“拆違”變異樣本：浙江紹興縣私建廠(chǎng)房被舉報近一年未果

　　“拆違”變異樣本：浙江紹興縣私建廠(chǎng)房被舉報近一年未果

　　作者：嚴琳 梁金 來(lái)源：新華月報網(wǎng) 2013-5-22

　　為加快新型城市化建設及形成良好的居住環(huán)境，全國各地不少城市已將控違、拆違等作為重要舉措，享有國務(wù)院首批歷史文化名城美譽(yù)的浙江紹興也不例外。

　　近幾年來(lái)，浙江省紹興縣在加快城市建設步伐、致力于改善人居環(huán)境方面取得了較快的發(fā)展。但是，伴隨城區建設與改造的進(jìn)行，城鄉各類(lèi)違章建筑也以蔓延的態(tài)勢增多。成為危害城市建設的“癌癥”。

　　為有效遏制違章建筑，浙江省紹興縣提出了“三拆一改”的三年目標，采取“政府組織、街辦牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、城監執法”的工作機制，進(jìn)一步營(yíng)造了整潔有序的城市環(huán)境。

　　然而，日前，我們接到舉報稱(chēng)，浙江省紹興縣齊賢鎮鏡湖村陳國賢于2011年7月公然違法私建廠(chǎng)房，村民向村委會(huì )、政府相關(guān)職能部門(mén)舉報至今，長(cháng)達一年，遲遲未果。

　　陳國賢建起的廠(chǎng)房是否為違法私建？如果確實(shí)屬違建，在層層相關(guān)政府的明確拆違行動(dòng)之下，其建設的依據是什么，這是否屬于相關(guān)部門(mén)的監管缺位？為進(jìn)一步了解該舉報，我們近日前往浙江省紹興縣齊賢鎮實(shí)地了解情況。

　　土地手續不全建廠(chǎng)房

　　齊賢鎮鏡湖村位于紹興市紹興縣城區東北部，G92杭州灣環(huán)線(xiàn)高速南側。鏡湖村緊靠柯袍線(xiàn)、杭甬運河、齊央公路，全村總耕地2224畝。全村由朱儲、紅湖、柘林、后高四個(gè)自然村組成，有26個(gè)村民小組，總戶(hù)數1489戶(hù)，總人口3986人。

　　被舉報的違建廠(chǎng)房就是位于鏡湖柘林村。鏡湖村委主任盛建榮表示，舉報人投訴的陳國賢私建的廠(chǎng)房，就是在自家的宅基地上。2006年，陳國賢向村委申請，經(jīng)鎮政府同意，紹興建設局發(fā)有建設用地的規劃許可證。批準后，因家庭矛盾，一直未建。2011年，陳國賢在此地建成了臨時(shí)倉庫。

　　我們來(lái)到現場(chǎng)看到陳國賢廠(chǎng)房在居民樓房之間，一幢磚混墻加蓋藍色彩鋼瓦的廠(chǎng)房。透過(guò)窗戶(hù)，可以看見(jiàn)，里面堆放著(zhù)糧食、兩輛三輪車(chē)等雜物。

　　接著(zhù)，在齊賢鎮城監執法中隊，隊長(cháng)王元龍告訴我們，陳國賢的廠(chǎng)房，在建設部門(mén)這一塊有手續，紹興縣建設局下發(fā)建設用地規劃許可證，是合法的；土地手續不全，是違法的，王元龍表示，三證不全就是違建。但是讓我們去執法，不妥......

　　齊賢鎮城監執法中隊提供的陳國賢建設用地規劃許可證附屬的許可申報表的復印件。其中《個(gè)人建房工程規劃許可申報表》上顯示，戶(hù)主是陳國賢，宅基地也就是建設規模114平方米，建筑面積342平方米，3層，檐高9.6米。

　　隨后，我們又來(lái)到齊賢鎮政府，找到了分管城建的副鎮長(cháng)強寶金。強副鎮長(cháng)表示，拆除違建工作由鎮人大裘副 負責，目前裘副 已經(jīng)到村里面了解情況了。

　　村民舉報一年來(lái)無(wú)果

　　柘林村村民陳江英，是一名弱女子。丈夫多年前去世。為了與不正之風(fēng)作斗爭，一年多來(lái)，陳江英幾次到齊賢鎮鏡湖村委、齊賢鎮城監中隊、齊賢鎮國土所齊賢鎮紀委、齊賢鎮信訪(fǎng)辦、柯橋國土、信訪(fǎng)、國土監察中隊實(shí)名舉報、投訴，依舊石沉大海，杳無(wú)音信。

　　全國知名的專(zhuān)做“拆遷與征收”北京才亮律師事務(wù)所的馬律師告訴我們，違章建筑者雖取得建設工程規劃許可證，但超標準建設或未按規劃建設，已經(jīng)建成建筑與申報表不符，基本上都是違法建筑。

　　我們了解，浙江省目前正在開(kāi)展“三改一拆”專(zhuān)項行動(dòng)，根據要求，該省將用3年時(shí)間，完成改造舊住宅區、舊廠(chǎng)區、城中村1.4億平方米，拆除違法建筑1億平方米。上述“三改一拆”行動(dòng)總體目標是，從今年開(kāi)始，到2015年年底，全省全面開(kāi)展對城市規劃區內的舊住宅區、舊廠(chǎng)區、城中村進(jìn)行改造，拆除全省范圍內違反城鄉規劃和土地管理等法律法規的違法建筑。使舊住宅區、舊廠(chǎng)區、城中村改造全面推進(jìn)，違法建筑拆除大見(jiàn)成效，違法建筑行為得到全面遏制。對于違法建筑，執法部門(mén)將采取督促自行拆除、代為拆除、強制拆除等方式相結合進(jìn)行拆除。

　　那么在目前浙江省正在開(kāi)展的“三改一拆”專(zhuān)項行動(dòng)大背景下陳國賢的廠(chǎng)房建設事宜將會(huì )如何，我們將繼續關(guān)注。

　　廠(chǎng)房概貌

　　責任編輯：肖華