[焦點(diǎn)解讀]2006’中國保護知識產(chǎn)權行動(dòng)計劃(轉載)
2006’中國保護知識產(chǎn)權行動(dòng)計劃
發(fā)布時(shí)間：2006年03月08日 來(lái)源于：國家保知辦
目 錄
一、2006’中國保護知識產(chǎn)權行動(dòng)計劃說(shuō)明（中文）
二、2006’中國保護知識產(chǎn)權行動(dòng)計劃說(shuō)明（英文）（見(jiàn)網(wǎng)站英文版）
三、2006’中國保護知識產(chǎn)權行動(dòng)計劃
1、立法計劃
2、執法計劃
3、機制建設計劃
4、宣傳計劃
5、培訓教育計劃
6、國際交流與合作計劃
7、推進(jìn)企業(yè)自律計劃
8、為權利人提供服務(wù)計劃
9、專(zhuān)題研究計劃
2006’中國保護知識產(chǎn)權行動(dòng)計劃說(shuō)明
中國政府為加大知識產(chǎn)權保護力度，堅決查處和打擊各種違法侵權行為，由國家保護知識產(chǎn)權工作組辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織制定了《2006’中國保護知識產(chǎn)權行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）。
《行動(dòng)計劃》緊緊圍繞中國知識產(chǎn)權保護工作的重大問(wèn)題，明確了我國2006年保護知識產(chǎn)權工作任務(wù)，重點(diǎn)突出，具有較強的綜合性、科學(xué)性和可操作性，對中國的知識產(chǎn)權保護工作具有指導意義。
《行動(dòng)計劃》內容涉及商標、版權、專(zhuān)利和進(jìn)出口等4個(gè)領(lǐng)域，包括公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、版權局、食藥監局、知識產(chǎn)權局和國務(wù)院法制辦等11個(gè)部門(mén)和國家保知辦、高法院、高檢院的保護知識產(chǎn)權計劃安排，分為立法、執法、機制建設、宣傳、培訓教育、國際交流與合作、推進(jìn)企業(yè)自律、為權利人提供服務(wù)和專(zhuān)題研究等9個(gè)方面內容。按照《行動(dòng)計劃》，2006年我國將在立法方面起草、制定、修訂17個(gè)涉及商標、版權、專(zhuān)利和海關(guān)保護的法律、法規、規章、辦法；起草、完善和修改6個(gè)司法解釋?zhuān)辉趫谭ǚ矫鎸⒉扇∩晋椥袆?dòng)、陽(yáng)光行動(dòng)和藍天行動(dòng)等7個(gè)專(zhuān)項整治措施，8個(gè)日常執法內容，20個(gè)具體措施；在長(cháng)效機制建設方面將采取設立舉報投訴服務(wù)中心，公布執法數據等12個(gè)內容，19項具體措施；將采取7種形式，39項具體宣傳措施提高全民知識產(chǎn)權保護意識；將實(shí)施以“百千萬(wàn)知識產(chǎn)權人才工程”為主要內容的21個(gè)知識產(chǎn)權培訓項目；在知識產(chǎn)權國際交流與合作方面將重點(diǎn)開(kāi)展立法、商標、版權、專(zhuān)利和海關(guān)保護等5個(gè)方面，19項具體內容的交流與合作，其中7項在中美之間開(kāi)展；將通過(guò)組織召開(kāi)“企業(yè)知識產(chǎn)權保護與自主創(chuàng )新大會(huì )”等3項措施，提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護的自覺(jué)性；將采取12項具體措施，在9個(gè)方面更好的為權利人服務(wù)；另外，還將在5個(gè)方面加強知識產(chǎn)權保護對策性調研。
一、立法計劃
?。ㄒ唬┢鸩?、制定、修訂部分商標保護有關(guān)法律法規
1、加快《商標法》修改的調研工作，完成修正案草案。
2、加快制定《商標代理管理條例》，并為實(shí)施該條例做好有關(guān)準備工作。
3、對商標行政執法中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)加強調研，加快制定《關(guān)于商標行政執法中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，解決商標行政執法中遇到的普遍性問(wèn)題。
4、研究商標與企業(yè)字號的沖突問(wèn)題，加快制定《關(guān)于處理商標與企業(yè)字號沖突問(wèn)題的規定》。
?。ǘ┢鸩?、制定、修訂部分版權保護法律法規
1、加快《廣播電視法定許可付酬辦法》的制定工作。
2、加快《民間文學(xué)藝術(shù)作品著(zhù)作權保護條例》的制定工作。
3、做好《作品自愿登記辦法》的修訂工作。
4、為了保護信息網(wǎng)絡(luò )傳播權，鼓勵通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向公眾傳播優(yōu)秀作品、表演或者錄音錄像制品，加快制定《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》。
?。ㄈ┢鸩?、制定、修訂部分專(zhuān)利保護法律法規
1、為規范專(zhuān)利代理行為，維護專(zhuān)利代理行業(yè)的正常秩序，保護當事人的合法權益，修訂《專(zhuān)利代理條例》。
2、修訂并公布《專(zhuān)利審查指南》，并相應開(kāi)展《專(zhuān)利審查指南》的編輯、出版、宣講和英文版的翻譯工作。
3、在完成專(zhuān)利法第三次修改專(zhuān)題研究的基礎上，廣泛征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、大專(zhuān)院校、科研院所和專(zhuān)利代理機構的意見(jiàn)和建議，形成對專(zhuān)利法第三次修改的建議方案。
?。ㄋ模┲贫▽?shí)施“保護知識產(chǎn)權行動(dòng)綱要”。按照標本兼治的要求，確定重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，針對薄弱環(huán)節，確定階段性目標，提出強化執法、打擊違法犯罪以及推動(dòng)法律法規建設、加強隊伍建設和宣傳教育等長(cháng)效機制建設方面的工作任務(wù)，健全行政保護、司法保護、權利人維權、行業(yè)自律、中介機構服務(wù)和社會(huì )監督共同發(fā)揮作用的知識產(chǎn)權保護體系。
?。ㄎ澹┙∪R產(chǎn)權海關(guān)保護的各項規章制度，制定《總擔保辦法》等規定。
?。┲贫?、修改部分藥品知識產(chǎn)權保護法律法規。
1、繼續協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好《中藥品種保護條例》的修訂工作。
2、繼續開(kāi)展《藥品行政保護條例實(shí)施細則》的修訂工作。
?。ㄆ撸┲贫ú?shí)施《展會(huì )知識產(chǎn)權保護辦法》。為加強展會(huì )期間知識產(chǎn)權保護，維護會(huì )展業(yè)秩序，推動(dòng)會(huì )展業(yè)的健康發(fā)展，由商務(wù)部、國家工商總局、國家版權局、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合制定《展會(huì )知識產(chǎn)權保護辦法》。要求展會(huì )管理部門(mén)應加強對展會(huì )期間知識產(chǎn)權保護的協(xié)調、監督、 檢查，維護展會(huì )的正常交易秩序。
?。ò耍┘訌娬{研，完善司法解釋?zhuān)渲?zhù)力解決審判實(shí)踐中突出的法律適用問(wèn)題
1、在繼續深入調研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，爭取盡快出臺以下四個(gè)司法解釋?zhuān)?
?。?）《最高人民法院關(guān)于審理不正當競爭民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
?。?）《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
?。?）《最高人民法院關(guān)于審理涉及知識產(chǎn)權權利沖突民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
?。?）《最高人民法院關(guān)于審理涉及音樂(lè )電視著(zhù)作權民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
2、為解決審判實(shí)踐中比較突出的法律適用問(wèn)題，抓緊抓好《最高人民法院關(guān)于專(zhuān)利侵權認定法律適用若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǜ澹返钠鸩菪薷墓ぷ?。?
3、進(jìn)一步完善2004年12月“兩高”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》，為準確及時(shí)打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪提供法律依據。對2004年12月“兩高”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》執行一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查，對辦案實(shí)踐中出現的問(wèn)題，特別是非法經(jīng)營(yíng)數額的計算、單位犯罪、多次假冒等問(wèn)題，及時(shí)加以明確或做出進(jìn)一步的解釋。
二、執法計劃
?。ㄒ唬?zhuān)項整治
1、商標保護專(zhuān)項整治行動(dòng)
?。?）公安機關(guān)在全國繼續開(kāi)展打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪的“山鷹”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴懲侵權盜版犯罪分子。
?。?）工商部門(mén)針對保護注冊商標專(zhuān)用權行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題和查找出的薄弱環(huán)節，深入開(kāi)展保護注冊商標專(zhuān)用權專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲查處情節嚴重、性質(zhì)惡劣、社會(huì )反響強烈的商標侵權案件。
2、音像市場(chǎng)保護專(zhuān)項整治行動(dòng)
繼續貫徹落實(shí)《嚴厲打擊侵權盜版違法犯罪活動(dòng)區域性整治行動(dòng)方案》，嚴厲打擊侵權盜版行為。
?。?）公安機關(guān)繼續緊緊圍繞深挖非法光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)，查處音像制品發(fā)行企業(yè)、復制生產(chǎn)單位、印刷企業(yè)的侵權盜版行為。
?。?）文化部門(mén)以省會(huì )城市和大中城市為重點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展3次大規模的集中整治行動(dòng)，切實(shí)加強對重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)地區和重大案件的督查督辦。
A、第一季度開(kāi)展陽(yáng)光1號行動(dòng)，創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
B、暑假期間開(kāi)展陽(yáng)光2號行動(dòng)，以清理合法批發(fā)、零售、出租店鋪經(jīng)營(yíng)侵權盜版音像制品為重點(diǎn)，維護未成年人的合法權益。
C、國慶新年期間開(kāi)展陽(yáng)光3號行動(dòng)，重點(diǎn)保護重要國產(chǎn)影片的發(fā)行放映。
3、展會(huì )市場(chǎng)“藍天行動(dòng)”專(zhuān)項整治
為落實(shí)《展會(huì )知識產(chǎn)權保護辦法》，有效遏制展會(huì )期間侵犯知識產(chǎn)權等行為，規范展會(huì )市場(chǎng)秩序，增強展會(huì )知識產(chǎn)權保護意識，營(yíng)造公平的競爭環(huán)境，提高會(huì )展業(yè)管理水平，培育知名國際展覽會(huì )，商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、版權局、知識產(chǎn)權局、中國貿易促進(jìn)委員會(huì )、國家保知辦等部門(mén)將開(kāi)展為期一年的展會(huì )知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)——藍天會(huì )展行動(dòng)。藍天會(huì )展行動(dòng)以宣傳保護商標權、著(zhù)作權、專(zhuān)利權為重點(diǎn)，以知識產(chǎn)權權利人反響強烈的案件為突破口，全面推進(jìn)。
同時(shí)，還將開(kāi)展普及教育工作：（1）印制、制作展會(huì )知識產(chǎn)權保護的宣傳手冊和光盤(pán)10萬(wàn)冊；利用網(wǎng)站宣傳《展會(huì )知識產(chǎn)權保護辦法》、公布專(zhuān)項行動(dòng)計劃方案等；通過(guò)新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳；展覽會(huì )展館張貼和散發(fā)有關(guān)法律法規（中英文）；張貼當地知識產(chǎn)權部門(mén)的聯(lián)系方式；200家展覽企業(yè)和展覽館負責人“守法誠信經(jīng)營(yíng)、保護知識產(chǎn)權”公開(kāi)承諾書(shū)簽名活動(dòng)。
此外，還將舉辦三次集中培訓，重點(diǎn)介紹展會(huì )知識產(chǎn)權保護知識和如何有效防止涉嫌侵權企業(yè)產(chǎn)品參加展會(huì )。
4、圍繞“3．15”“4．26”開(kāi)展專(zhuān)利集中執法行動(dòng)。“3．15”“4．26”期間，在全國各大區組織開(kāi)展跨部門(mén)、跨地區專(zhuān)利聯(lián)合執法大檢查和集中整治專(zhuān)項行動(dòng)。
?。ǘ┤粘谭?
1、文化部門(mén)將嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )和網(wǎng)絡(luò )游戲“私服”、“外掛”行為。選擇規模較大、影響范圍較廣的單位為主要打擊對象，嚴厲打擊未經(jīng)批準的非法互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法查處侵犯知識產(chǎn)權、擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。
2、工商部門(mén)以定牌加工、商標印制環(huán)節和商品交易市場(chǎng)為重點(diǎn)，加強商標日常監管，規范商標使用行為。
3、各地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)將依法重點(diǎn)查處以下違法行為：
?。?）生產(chǎn)印制假標識、假包裝物；
?。?）偽造、冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，尤其是冒用國內外知名品牌廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，偽造、冒用他人質(zhì)量標識，以及標識內容與標準規定不符的；
?。?）配合工商、海關(guān)、商務(wù)等部門(mén)，打擊利用定牌加工侵犯他人知識產(chǎn)權的行為。
4、版權部門(mén)將以查處重點(diǎn)案件為突破口，加大行政執法工作力度。
?。?）開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版等專(zhuān)項治理行動(dòng)后的檢查驗收工作，防止已經(jīng)查處的非法組織“死灰復燃”。
?。?）重點(diǎn)查處一批以營(yíng)利為目的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提供電影、音樂(lè )和軟件下載的非法經(jīng)營(yíng)行為，并以此為突破口，在年內查辦一批大案，關(guān)掉一批網(wǎng)站，處罰一批違法分子。
?。?）開(kāi)展“清理整頓盜版光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)”工作。積極配合光盤(pán)復制主管部門(mén)清理整頓光盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)，抓住重點(diǎn)，嚴格執法，對侵權盜版光盤(pán)復制企業(yè)依法從嚴、從重、從快查處。
?。?）積極配合全國人大教科文衛委員會(huì )等有關(guān)部門(mén)，在全國開(kāi)展《著(zhù)作權法》實(shí)施情況檢查工作。
5、食藥監部門(mén)將進(jìn)一步強化藥品市場(chǎng)的執法和管理
?。?）繼續執行國家食品藥品監督管理局《創(chuàng )新藥物早期介入計劃》，利用監管手段鼓勵我國新藥研發(fā)水平不斷提高。
?。?）進(jìn)一步強化藥品、醫療器械、保健食品廣告整治工作。
?。?）進(jìn)一步強化中藥材、中藥飲片流通監督。
?。?）進(jìn)一步強化疫苗流通監管。
?。?）進(jìn)一步研究完善藥品、醫療器械抽驗機制。
6、知識產(chǎn)權局進(jìn)一步強化專(zhuān)利執法
參加全國人大常委會(huì )專(zhuān)利法執法檢查。加強知識產(chǎn)權保護，運用專(zhuān)利制度促進(jìn)自主創(chuàng )新，進(jìn)而為經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變服務(wù)。
7、為加大對破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序罪、妨害社會(huì )管理秩序罪等犯罪，特別是 侵犯知識產(chǎn)權犯罪的打擊力度，規范執法行為和執法程序，最高人民檢察院將在上半年會(huì )同全國整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室、公安部、監察部出臺《關(guān)于在行政執法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的規定（試行）》。
8、高法院準確適用法律和司法解釋?zhuān)涔龑徟兄R產(chǎn)權案件，維護科技創(chuàng )新。
?。?）高法院將準確適用《刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯著(zhù)作權刑事案件中涉及錄音錄像制品有關(guān)問(wèn)題的批復》，充分發(fā)揮刑罰的懲治和威懾功能，認真、及時(shí)地指導好所有案件的審理工作，有效打擊和預防侵犯知識產(chǎn)權的違法犯罪行為，保護知識產(chǎn)權。
?。?）各級法院嚴格執行《商標法》、《著(zhù)作權法》、《專(zhuān)利法》和《反不正當競爭法》，公正審理好每一個(gè)民事案件，維護知識產(chǎn)權權利人的合法權益。
?。?）各級法院與公安、檢察機關(guān)和其他行政執法機關(guān)在依法各司其職的同時(shí)，繼續密切配合，力爭做到案件一經(jīng)起訴即依法審理并及時(shí)判決。
?。?）針對侵犯知識產(chǎn)權案件中民事侵權與刑事犯罪容易混淆的特點(diǎn)，人民法院在審理中特別注意分清罪與非罪、此罪與彼罪的界限，并注意與有關(guān)行政執法部門(mén)溝通協(xié)調，編織嚴密法網(wǎng)。發(fā)現有關(guān)部門(mén)以罰代刑，處理失當的，及時(shí)提出司法建議。
9、高檢院依法嚴肅查辦侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪背后的國家工作人員的職務(wù)犯罪，堅決打掉其“保護傘”。
三、機制建設計劃
?。ㄒ唬┙⑴e報、公告、統計通報等工作制度，構建具備“信息服務(wù)、案件督辦、數據統計、狀況評價(jià)、信息預警”等功能的網(wǎng)絡(luò )平臺。
?。ǘ┰诟魇?、自治區、直轄市人民政府所在城市和其他重點(diǎn)城市設立舉報投訴服務(wù)中心，強化案件督辦。
?。ㄈ┮浴蛾P(guān)于在行政執法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)）的下發(fā)為契機，進(jìn)一步推動(dòng)行政執法與刑事司法相銜接工作機制的完善。
1、進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權局與公安部、工商總局、版權局、高法院、高檢院執法聯(lián)席會(huì )議機制，深化合作內容，拓寬合作渠道，組織跨地區知識產(chǎn)權執法調研，以促進(jìn)地區間相互交流。
2、完善公安、檢察與國家工商行政管理機關(guān)的協(xié)作配合機制。積極推進(jìn)《關(guān)于在打擊侵犯商標專(zhuān)用權違法犯罪工作中加強銜接配合的暫行規定》的落實(shí)工作。
3、加快公安部與海關(guān)總署協(xié)作機制的制定工作，加強公安機關(guān)與海關(guān)部門(mén)的協(xié)作和配合
4、建立行政執法部門(mén)向公安機關(guān)移交侵權盜版犯罪案件線(xiàn)索的工作機制。公安部擬會(huì )同文化部、新聞出版總署、國家版權局、工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)有關(guān)文件，明確移交程序等內容，規范侵權盜版案件的移交工作。
5、積極推廣上海整規辦和檢察院開(kāi)發(fā)應用的“行政執法與刑事司法信息共享平臺”的做法，為行政執法與刑事司法相銜接工作機制提供現代化的手段和長(cháng)效的工作平臺，促使行政執法與刑事司法相銜接工作真正落實(shí)到案件層面。擬于5月下旬與全國整規辦聯(lián)合在上海召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，研究、推廣浦東“行政執法與刑事司法相銜接信息共享平臺”的經(jīng)驗。
?。ㄋ模┩苿?dòng)跨地區執法協(xié)作。制定跨區域聯(lián)合執法辦法。進(jìn)一步推動(dòng)跨區域的專(zhuān)利行政聯(lián)合執法工作，針對聯(lián)合執法中涉及的法律問(wèn)題，對適用跨區域聯(lián)合執法機制的案件范圍、案件處理秩序等作出可操作性的具體規定。
?。ㄎ澹╅_(kāi)發(fā)保護知識產(chǎn)權基礎數據報送系統，定期對外通報我國保護知識產(chǎn)權執法數據。
?。┻M(jìn)一步完善舉報獎勵機制。公安部擬商文化部、新聞出版總署、國家版權局等部門(mén)進(jìn)一步完善舉報獎勵制度，廣泛動(dòng)員群眾提供侵權盜版違法犯罪活動(dòng)的相關(guān)線(xiàn)索。對侵犯國家著(zhù)名出版社、出版物和國外權利人的侵權盜版線(xiàn)索，要進(jìn)行重點(diǎn)查證，力爭破獲一批大要案件。
?。ㄆ撸┭芯坎⒅贫ㄐ畔a(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權戰略，建立行業(yè)知識產(chǎn)權預警機制。信息產(chǎn)業(yè)部為保證行業(yè)采購、技術(shù)研發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)等各方面工作的順利開(kāi)展，避免可能發(fā)生的知識產(chǎn)權糾紛，加快建立行業(yè)知識產(chǎn)權預警機制。
?。ò耍┲贫ú⑼苿?dòng)“參展企業(yè)知識產(chǎn)權自律計劃”。商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并推動(dòng)“參展企業(yè)知識產(chǎn)權自律計劃”，建立參展企業(yè)知識產(chǎn)權保護評比制度。
?。ň牛┩茝V江蘇音像市場(chǎng)管理經(jīng)驗。近年來(lái)，江蘇省積極建設滬寧沿線(xiàn)正版音像制品示范區，在音像市場(chǎng)整治與建設方面積累了豐富經(jīng)驗。文化部擬召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，總結推廣江蘇的管理經(jīng)驗，進(jìn)一步探索音像市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護的長(cháng)效機制。
?。ㄊ┰鰪娭R產(chǎn)權司法保護的透明度。
1、督促有條件的高級法院逐步實(shí)現轄區內知識產(chǎn)權生效裁判文書(shū)的上網(wǎng)公開(kāi)。逐步整合知識產(chǎn)權裁判文書(shū)網(wǎng)站資源，在中國法院網(wǎng)開(kāi)辟專(zhuān)欄，配備專(zhuān)人負責知識產(chǎn)權生效裁判文書(shū)的上網(wǎng)工作，使裁判文書(shū)成為向社會(huì )公眾展示知識產(chǎn)權公正司法形象的窗口。
2、在全國建立知識產(chǎn)權司法保護新聞發(fā)布制度，與有關(guān)新聞部門(mén)配合，選擇典型案例，定期在公開(kāi)出版物上公布，加大對社會(huì )關(guān)注案件和工作成就的宣傳報道，有條件的地方要力爭同時(shí)以英文對外宣傳。
3、最高人民法院已決定創(chuàng )辦《中國審判》，刊登部分侵犯知識產(chǎn)權案件的裁判文書(shū)和審判信息。
(十一）最高人民法院決定在全國法院系統建立健全“知識產(chǎn)權審判庭”，加強知識產(chǎn)權民事案件的審判工作，依法加重對侵犯知識產(chǎn)權行為的處罰力度。
?。ㄊ├^續加大立案監督力度，切實(shí)防止和糾正在打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪中存在的“以罰代刑”問(wèn)題。檢察機關(guān)主動(dòng)加強與行政執法機關(guān)、公安機關(guān)的聯(lián)系配合，通過(guò)走訪(fǎng)工商、藥監、文化、新聞出版、煙草專(zhuān)賣(mài)等行政執法機關(guān)，查詢(xún)案件、查閱案件卷宗，及時(shí)發(fā)現和掌握行政執法機關(guān)不依法移送、公安機關(guān)不依法立案的線(xiàn)索，并提出糾正意見(jiàn)。
四、宣傳計劃
?。ㄒ唬┐笮图行麄骰顒?dòng)
1、4月16－23日在北京軍事博物館舉辦“中國保護知識產(chǎn)權成果展”。
2、4月20－26日會(huì )同相關(guān)部門(mén)舉辦“保護知識產(chǎn)權宣傳周”。
3、組織境外媒體記者采訪(fǎng)我國保護知識產(chǎn)權工作。
4、公安部門(mén)將在4月、8月份，采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、集中銷(xiāo)毀盜版出版物和侵權商品等形式積極開(kāi)展大規模宣傳工作。
5、4月下旬，在全國范圍內開(kāi)展第八屆音像市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)。
6、組織中央新聞媒體深入地方和企業(yè)進(jìn)行調研采訪(fǎng)，宣傳報道一批依靠自主知識產(chǎn)權發(fā)展的典型企業(yè)和知識產(chǎn)權保護方面的典型案例。
7、針對知識產(chǎn)權領(lǐng)域的熱點(diǎn)話(huà)題、焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調研采訪(fǎng)，引導社會(huì )關(guān)注，尋找有效解決途徑，如：關(guān)注非職務(wù)發(fā)明人、為專(zhuān)利技術(shù)轉化搭橋、提高青少年的知識產(chǎn)權意識等；
8、在繼續做好“CCTV2006創(chuàng )新盛典”頒獎晚會(huì )籌備工作的同時(shí)，嘗試推出更多的以鼓勵創(chuàng )新為主題的活動(dòng)，擴大知識產(chǎn)權制度的影響。
?。ǘ┱匍_(kāi)新聞發(fā)布會(huì )
1、公布“2005年保護知識產(chǎn)權十大典型案件”。
2、通報我國知識產(chǎn)權工作的最新進(jìn)展。
3、4月20日，在國務(wù)院新聞辦召開(kāi)中外記者招待會(huì )，發(fā)布“中國知識產(chǎn)權保護狀況白皮書(shū)”。
?。ㄈ┲谱鲗?zhuān)題節目
1、制作保護知識產(chǎn)權宣傳片（制作成DVD），保護知識產(chǎn)權大型畫(huà)冊，知識產(chǎn)權基礎知識宣傳冊等宣傳資料，以直接和定向發(fā)放等形式，加強宣傳延續性。
2、全面驗收、總結中學(xué)生主題教育的經(jīng)驗并加以推廣，并與中央電視臺少兒欄目合作，舉辦“我與版權”對話(huà)節目。
3、宣傳第九屆“中國專(zhuān)利金獎”獲獎項目，在全社會(huì )營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新的良好氛圍。
4、4月1日前后，在中央及各省區市電視臺播出知識產(chǎn)權公益歌曲和系列知識產(chǎn)權宣傳片，宣傳知識產(chǎn)權制度的作用，提升知識產(chǎn)權的社會(huì )地位。
5、制作以知識產(chǎn)權典型案例為內容的系列電視片，在全國各級電視臺播放。
6、繼續做好第三屆“巾幗發(fā)明家”評選工作，在“保護知識產(chǎn)權宣傳周”期間舉行頒獎儀式，并借助典型事例加強宣傳，推動(dòng)全社會(huì )創(chuàng )新活動(dòng)的開(kāi)展；
?。ㄋ模┏霭鎴D書(shū)和印制宣傳冊
1、印制展會(huì )知識產(chǎn)權保護的宣傳手冊，與有關(guān)媒體（國際商報）合作對《展會(huì )知識產(chǎn)權保護辦法》進(jìn)行宣傳普及。
2、在《中國海關(guān)》雜志設立知識產(chǎn)權保護專(zhuān)欄，編輯《知識產(chǎn)權海關(guān)保護指南》等宣傳品。
3、出版面向國有大中型企業(yè)的知識產(chǎn)權讀本。
4、出版一部動(dòng)漫形式的、面向青少年的知識產(chǎn)權系列圖書(shū)。
5、出版以2005年“保護知識產(chǎn)權——我們在行動(dòng)”活動(dòng)為內容的、集中介紹我國自主創(chuàng )新典型事例的大型畫(huà)冊。
?。ㄎ澹┘訌娋W(wǎng)站宣傳
1、開(kāi)通中英文“中國保護知識產(chǎn)權網(wǎng)”。
2、辦好海關(guān)總署互聯(lián)網(wǎng)的中英文專(zhuān)欄。
3、充分利用中國商標網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)上宣傳，不斷充實(shí)網(wǎng)站內容，把中國商標網(wǎng)辦成商標局與國內外公眾之間的重要交流溝通平臺。
4、在中國政府網(wǎng)站、我局政府網(wǎng)站以及相關(guān)媒體開(kāi)設知識產(chǎn)權專(zhuān)欄和專(zhuān)題。
?。┡e辦論壇，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議和研討會(huì )
1、舉辦“中國會(huì )展國際合作論壇”，并做好宣傳工作。
2、4月26日舉辦“保護知識產(chǎn)權高層論壇”。
3、3月下旬在北京市舉辦“中國醫藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護學(xué)術(shù)研討會(huì )”。
4、在“保護知識產(chǎn)權宣傳周”期間，舉辦“2006中國知識產(chǎn)權與創(chuàng )新發(fā)展論壇”；
5、召開(kāi)“信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權高層論壇”，就我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中比較突出的知識產(chǎn)權問(wèn)題進(jìn)行研討和交流，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權管理意識和能力。
6、4月在上海召開(kāi)“2006中國知識產(chǎn)權刑事保護論壇”，邀請美、歐等國家政府、公司和我國重點(diǎn)企業(yè)代表參加。
7、舉辦“展會(huì )知識產(chǎn)權保護國際論壇”，與相關(guān)國家探討展會(huì )知識產(chǎn)權保護方面的經(jīng)驗和建議。
8、召開(kāi)4次與外商投資企業(yè)溝通會(huì )議。參會(huì )范圍包括外國駐華使領(lǐng)館經(jīng)參人員和各國駐華商會(huì )人員等。
?。ㄆ撸┢渌?
1、定期整理和公布典型的國內和涉外商標侵權案例。
2、在電視臺或報紙上開(kāi)辟版權保護欄目，或通過(guò)研討、講座等多種方式，廣為宣傳版權保護知識。
3、4月26日，舉辦國家知識產(chǎn)權局第一個(gè)對外開(kāi)放日，邀請社會(huì )公眾和駐華使領(lǐng)館人員參觀(guān)專(zhuān)利審批流程和各種服務(wù)設施，介紹我國知識產(chǎn)權制度的作用和知識產(chǎn)權保護的成效。
4、在全國范圍內對修改后的《專(zhuān)利審查指南》進(jìn)行廣泛宣傳，以進(jìn)一步普及專(zhuān)利法律法規知識。
五、培訓教育計劃
?。ㄒ唬?shí)施“百千萬(wàn)知識產(chǎn)權人才工程”。
在全國知識產(chǎn)權局系統啟動(dòng)“百千萬(wàn)知識產(chǎn)權人才工程”，“十一五”時(shí)期，擬培養一支精通并善于運用知識產(chǎn)權國際規則的百人高層次人才隊伍；一支數千人的從事專(zhuān)利管理、專(zhuān)利審查和專(zhuān)利行政執法工作的優(yōu)秀人才隊伍；一支數萬(wàn)人的從事企事業(yè)單位知識產(chǎn)權工作及專(zhuān)利中介服務(wù)的高素質(zhì)人才隊伍。
?。ǘ╊I(lǐng)導干部知識產(chǎn)權培訓
1、在下半年組織開(kāi)辦“國內重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導人和知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)主管人員培訓班”。
2、在5月份組織開(kāi)辦“地方整規辦（保知辦）領(lǐng)導和工作人員知識產(chǎn)權知識培訓班”。
3、舉辦“廳局級領(lǐng)導干部知識產(chǎn)權戰略專(zhuān)題培訓班”。
4、舉辦“高校知識產(chǎn)權教育研討培訓班”。
5、舉辦“知識產(chǎn)權局師資培訓班”。
6、舉辦“知識產(chǎn)權局局長(cháng)專(zhuān)題培訓班”。
7、組織公安機關(guān)知識產(chǎn)權保護工作交流考察團赴美國、歐洲交流考察，了解國外有關(guān)法律體系和執法機制，考察國外執法機構打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪的策略、情報運用等方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗。
?。ㄈ﹫谭ㄈ藛T培訓
1、與德國聯(lián)合舉辦三期行政執法人員知識產(chǎn)權保護培訓班。
2、組織面向各地公安主管部門(mén)領(lǐng)導的研討班。
3、組織面向基層民警的培訓班，從法律政策、知識產(chǎn)權知識和執法戰術(shù)等三個(gè)層面提高執法能力和水平，逐步培養一批專(zhuān)業(yè)型人才。
4、舉辦知識產(chǎn)權公安執法交流培訓班。
5、舉辦公安機關(guān)辦理侵權盜版案件執法培訓班。
6、舉辦兩期國內相關(guān)企業(yè)展會(huì )知識產(chǎn)權保護方面的培訓。
7、開(kāi)展國外中小企業(yè)的展會(huì )知識產(chǎn)權保護培訓。
8、舉辦兩期全國文化市場(chǎng)行政執法人員培訓班，以基層執法人員為培訓重點(diǎn)，進(jìn)一步提高執法人員對侵權盜版音像制品、違法網(wǎng)絡(luò )游戲的鑒別能力和監管技能。
9、加強對一線(xiàn)關(guān)員，特別是對海關(guān)貨管和行郵現場(chǎng)人員的知識產(chǎn)權執法培訓。
10、積極開(kāi)展商標行政執法業(yè)務(wù)培訓和涉嫌商標犯罪案件的移送、商標和企業(yè)字號沖突的處理等專(zhuān)題培訓，提高商標行政執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
11、國家食品藥品監督管理局在對公務(wù)員、直屬單位人員和執業(yè)藥師等的培訓過(guò)程中，將增強被培訓人員對保護知識產(chǎn)權工作重要性的認識，使他們認清日趨嚴峻的國際國內形勢，提高知識產(chǎn)權保護意識。
12、舉辦3期高級知識產(chǎn)權管理和法律人才培訓班，吸收全國知識產(chǎn)權局系統的業(yè)務(wù)骨干參加培訓。
13、舉辦全國專(zhuān)利行政執法培訓班，深入開(kāi)展對專(zhuān)利行政執法人員的培訓。
14、舉辦一至兩期知識產(chǎn)權法官培訓班。
?。ㄋ模┗A教育
推動(dòng)保護知識產(chǎn)權宣傳教育“進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”。
六、國際交流與合作計劃
?。ㄒ唬┘訌娏⒎▏H交流與合作
1、1月赴歐洲考察專(zhuān)利代理法律制度。
2、3月赴歐洲考察網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下著(zhù)作權保護制度。
?。ǘ┘訌娚虡吮Ｗo國際交流與合作
1、保持并加強和與我國經(jīng)貿往來(lái)較多的國家及地區的商標主管機關(guān)的雙邊交流，啟迪思路，拓展視野，加強合作，促進(jìn)雙邊貿易和投資。
2、保持并加強與世界知識產(chǎn)權組織、世界貿易組織等國際組織的交流與合作，積極參與地理標志保護談判、《商標法條約》修改等國際商標法律事務(wù)，爭取新建立的國際商標保護規則。
3、了解我國企業(yè)在國外的商標保護需求，在對外交往中協(xié)調保護我國企業(yè)在國外的商標權益。
?。ㄈ┘訌姲鏅啾Ｗo國際交流與合作
1、定期召開(kāi)中美電影版權保護協(xié)作機制聯(lián)席會(huì )議，總結中美電影版權保護協(xié)作機制的經(jīng)驗，加強中美雙方的溝通與理解，繼續探討加強保護知識產(chǎn)權的國際合作的有效模式。
2、繼續與WIPO、WTO、UNESCO 、APEC等國際組織開(kāi)展版權方面的交流與合作，積極參加制訂新的版權國際規則的多邊談判和國際會(huì )議。
3、積極開(kāi)展與發(fā)展中國家特別是和亞洲國家的版權合作關(guān)系，努力改變對發(fā)展中國家不利的國際版權保護制度。
4、加強與國外版權相關(guān)行業(yè)組織合作，共同開(kāi)展打擊跨國網(wǎng)絡(luò )侵權盜版的活動(dòng)。將在打擊跨國網(wǎng)絡(luò )侵權盜版活動(dòng)方面，與美國電影協(xié)會(huì )（MPA）、國際唱片業(yè)協(xié)會(huì )（IFPI）等國外行業(yè)組織進(jìn)行合作，同時(shí)加強雙方在信息共享、技術(shù)服務(wù)和培訓等方面的合作。
5、邀請有關(guān)國際組織訪(fǎng)華，展示中國知識產(chǎn)權保護的成果。進(jìn)一步加強與國際知識產(chǎn)權聯(lián)盟（IIPA）等外國權利人組織的溝通與交流。
?。ㄋ模┘訌妼?zhuān)利權保護國際交流與合作
1、舉行中美知識產(chǎn)權高層會(huì )晤。應美國專(zhuān)利商標局的邀請，田力普局長(cháng)赴美參加兩局局長(cháng)會(huì )談。
2、在新加坡舉辦中國知識產(chǎn)權制度報告會(huì )，主要介紹中國的知識產(chǎn)權制度，以促進(jìn)中新經(jīng)貿發(fā)展。
3、國家知識產(chǎn)權局與WIPO共同舉辦PCT國內巡回研討班。該研討班在3個(gè)城市流動(dòng)舉行，為期2周。
4、應美方提議，與美國專(zhuān)利商標局共同舉辦中美知識產(chǎn)權研討會(huì )，主要探討遺傳資源、傳統知識的保護問(wèn)題。
5、召開(kāi)亞太地區基因資源、傳統知識、民間文藝國際研討會(huì )。
6、派員赴美國專(zhuān)利商標局作為訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者進(jìn)行培訓。
7、派員分別赴美國馬歇爾法學(xué)院、美國富蘭克林皮爾斯法律中心、美國西雅圖華盛頓大學(xué)法學(xué)院學(xué)習。
8、組織召開(kāi)專(zhuān)利法修改征求意見(jiàn)座談會(huì )。邀請駐華使領(lǐng)館人員參加，聽(tīng)取對專(zhuān)利法第三次修改的意見(jiàn)和建議。
?。ㄎ澹┘訌姾ｊP(guān)知識產(chǎn)權保護國際交流與合作
在中美商貿聯(lián)委會(huì )的框架下，啟動(dòng)與美國海關(guān)關(guān)于“知識產(chǎn)權案件的信息和情報交流”的合作機制。
七、推進(jìn)企業(yè)自律計劃
?。ㄒ唬┙M織召開(kāi)“企業(yè)知識產(chǎn)權保護與自主創(chuàng )新大會(huì )”
擬在2月份，由中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、全國工商聯(lián)和外商投資企業(yè)協(xié)會(huì )共同舉辦“企業(yè)知識產(chǎn)權保護與自主創(chuàng )新大會(huì )”。由主辦的三個(gè)協(xié)會(huì )共同提出《企業(yè)保護知識產(chǎn)權倡議》，與會(huì )中外企業(yè)共同簽署《企業(yè)使用正版軟件倡議》。國務(wù)院15個(gè)部門(mén)和高法院、高檢院共同簽署《關(guān)于支持“企業(yè)知識產(chǎn)權保護與自主創(chuàng )新行動(dòng)”的函》，中央企業(yè)發(fā)布《知識產(chǎn)權保護響應書(shū)》。
?。ǘ┍M快制定《推動(dòng)大型企事業(yè)單位軟件正版化工作方案》，并組織實(shí)施。
擬發(fā)布《推動(dòng)大型企事業(yè)單位軟件正版化工作方案》，從第二季度開(kāi)始推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作。
?。ㄈ┐罅訌娷浖A裝領(lǐng)域生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節的管理。
?。?）鼓勵和要求電腦生產(chǎn)廠(chǎng)家在產(chǎn)品出廠(chǎng)前預裝正版軟件。
?。?）鼓勵政府部門(mén)和大型國有企業(yè)在政府采購辦公電腦時(shí)，購買(mǎi)已預裝正版軟件的品牌機。
八、為權利人提供服務(wù)計劃
?。ㄒ唬┙ㄔO信息技術(shù)領(lǐng)域專(zhuān)利數據檢索系統。幫助企業(yè)提高專(zhuān)利信息檢索和分析能力，切實(shí)解決企業(yè)利用知識產(chǎn)權信息中的實(shí)際問(wèn)題，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權管理水平。
?。ǘ┻M(jìn)一步提高商標注冊工作效率，增強商標審查決定和商標異議裁定的準確性、公正性。
?。ㄈ┓e極推進(jìn)商標注冊與管理自動(dòng)化三期工程系統建設。完善商標數據庫網(wǎng)上查詢(xún)系統和中國商標網(wǎng)的功能，不斷提高商標注冊與管理工作的社會(huì )服務(wù)水平。
?。ㄋ模┘訌婑Y名商標認定和保護工作。總結新商標法律實(shí)施以來(lái)開(kāi)展馳名商標認定和保護工作的經(jīng)驗，加強馳名商標認定和保護工作，支持形成更多擁有知名商標、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。
?。ㄎ澹┯嗅槍π缘亻_(kāi)展商標國際注冊知識的培訓和宣傳。對馳名和著(zhù)名商標企業(yè)以及進(jìn)出口企業(yè)在國外的商標保護情況進(jìn)行調研，有針對性地開(kāi)展商標國際注冊知識的培訓和宣傳。
?。┙ㄔO“全國知識產(chǎn)權局系統政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”。
1、網(wǎng)站建設的總體目標是：按照轉變政府職能、提高政府信息服務(wù)水平，加強依法行政能力、增加政府辦事透明度和服務(wù)公眾的要求，建立方便、快捷、高效的渠道，提供便民服務(wù)和互動(dòng)的平臺，使社會(huì )公眾能夠通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，了解知識產(chǎn)權發(fā)展狀況，及時(shí)掌握知識產(chǎn)權信息。
2、網(wǎng)站的主要內容包括：專(zhuān)利申請須知、表格下載、專(zhuān)利保護、專(zhuān)利文獻服務(wù)、專(zhuān)利文獻檢索（免費）、專(zhuān)利在線(xiàn)咨詢(xún)以及法律法規和統計信息等。
3、網(wǎng)站建設的作用：通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設，進(jìn)一步提升國家知識產(chǎn)權局對公眾信息服務(wù)的水平，對加強專(zhuān)利申請的保護，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的傳播起到更加積極的作用。
?。ㄆ撸┱匍_(kāi)座談會(huì )征求意見(jiàn)和建議
1、召開(kāi)知識產(chǎn)權局與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的座談會(huì )，邀請在華世界500強企業(yè)參加，聽(tīng)取企業(yè)對專(zhuān)利審查工作的意見(jiàn)和建議。
2、組織召開(kāi)與部分專(zhuān)利代理機構座談會(huì )，聽(tīng)取代理機構對我局專(zhuān)利審查工作的意見(jiàn)和建議。
?。ò耍嫿▽?zhuān)利審查質(zhì)量反饋體系。初步建成比較完善的專(zhuān)利審查質(zhì)量反饋體系，促進(jìn)專(zhuān)利發(fā)明人、申請人、權利人以至社會(huì )各界對我局專(zhuān)利審查工作的有效監督。
?。ň牛┙⒔∪袌?chǎng)中介機構和行業(yè)組織。加強調查研究，提出鼓勵和扶持中介機構建立和發(fā)展的政策措施。積極支持、鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )中介組織開(kāi)展工作，充分發(fā)揮他們在服務(wù)社會(huì )、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要作用，逐步形成政府監督管理、社團自我維權、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的良性互動(dòng)關(guān)系。
九、專(zhuān)題研究計劃
?。ㄒ唬ξ覈尤搿盎ヂ?lián)網(wǎng)條約”進(jìn)行論證分析。深入研究各國加入“互聯(lián)網(wǎng)條約”的相關(guān)情況并結合我國國情的基礎上，對我國加入“互聯(lián)網(wǎng)條約”進(jìn)行論證分析。
?。ǘ╅_(kāi)展對我國軟件市場(chǎng)正版化問(wèn)題的調研。尋找當前軟件市場(chǎng)正版化工作中存在的問(wèn)題，鞏固已取得的成果并進(jìn)一步推動(dòng)該項工作全面開(kāi)展，為我國軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和建立有序的市場(chǎng)環(huán)境服務(wù)。
?。ㄈ┘訌妼ｊP(guān)知識產(chǎn)權案件的辦案程序、證據規則、執法疑難問(wèn)題和與其他執法機關(guān)的聯(lián)系配合工作的研究。
?。ㄋ模├^續開(kāi)展“藥品領(lǐng)域知識產(chǎn)權問(wèn)題研究”專(zhuān)題研究。提出相關(guān)的促進(jìn)與保護我國藥品行業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權政策與對策。
?。ㄎ澹╅_(kāi)展“完善知識產(chǎn)權司法保護機制”問(wèn)題重點(diǎn)調研。將以實(shí)現方便當事人訴訟和法院審理、優(yōu)化審判資源配置、簡(jiǎn)化救濟程序、保證司法統一為目標，提出進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權司法保護機制的科學(xué)對策和可操作性建議。