“官員財產(chǎn)公開(kāi)”第一人：“最該站出來(lái)說(shuō)話(huà)的，就是體制內的人”(轉載)
“在中國，誰(shuí)都知道，做官只要做到了廳（局）級，就是進(jìn)入了人生保險箱——高工資、高福利、高待遇，尤其是年近六十、快要退休，‘宜靜不宜動(dòng)’，等待軟著(zhù)陸，頤養晚年。”
在廣東省社科院經(jīng)濟研究所前所長(cháng)鄭炎潮看來(lái)，作為廳（局）級官員的范松青，在退休前三年突然呼吁官員財產(chǎn)公開(kāi)，并主動(dòng)曬房產(chǎn)、曬工資單，是違反官場(chǎng)常識的。
2013年廣州市“兩會(huì )”上，時(shí)任廣州市政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)的范松青，呼吁建立官員財產(chǎn)公開(kāi)制度，并第一個(gè)曬出房產(chǎn)和工資單。
官員財產(chǎn)公開(kāi)，一直都是體制外的學(xué)者、媒體在呼吁，體制內應者寥寥。
“最該站出來(lái)說(shuō)話(huà)的，就是體制內的人，”范松青說(shuō)，但他感到“孤獨”。
在他之后，再沒(méi)見(jiàn)到更高級別的官員“曬家產(chǎn)”。2016年，范松青宣布退休。
一個(gè)廳（局）級官員買(mǎi)不起房？
不少政協(xié)工作人員、記者都記得，2013年1月15日，是廣州市“兩會(huì )”開(kāi)鑼的日子。在白云國際會(huì )議中心，還有三年就退休的范松青，站在記者報到處旁邊，默默向記者分發(fā)自己的提案。記者看了就眼前一亮：呼吁廣州在全國率先試行官員財產(chǎn)公開(kāi)。
“他是政協(xié)委員，向記者分發(fā)提案很正常。他又是政協(xié)的領(lǐng)導，我們更不會(huì )管。誰(shuí)知道他這份提案這么猛，”回憶當日，政協(xié)工作人員笑稱(chēng)。
范松青選擇這個(gè)時(shí)機，并非偶然。“兩會(huì )”，正是鼓勵“參政議政”的時(shí)刻。“假如說(shuō)我平時(shí)發(fā)表一篇文章，說(shuō)官員財產(chǎn)要公開(kāi)，肯定上面會(huì )不高興，”范松青認為，選擇“兩會(huì )”期間，自己作為政協(xié)委員，是在“恰當的時(shí)候、恰當的地點(diǎn)、恰當的身份、講恰當的話(huà)”。
記者問(wèn)他：“你本人愿意公布財產(chǎn)嗎？”
“市委一旦出臺相關(guān)文件，本人愿意第一個(gè)帶頭公布財產(chǎn)。”
“不如先公布一下你家庭（包括伴侶、子女）的房產(chǎn)情況？”記者沒(méi)有輕易放過(guò)。
范松青猶豫了兩秒，說(shuō)：“好吧。我們一家三口，目前僅有一套房改房，是1998年市紀委分的樓梯房，面積約74平方米，位于海聯(lián)路。那個(gè)位置的二手房市場(chǎng)價(jià)格，約每平方米一萬(wàn)多吧，我不太肯定。2003年之前，我還有一套50多平方米福利房，位于五羊新城，后來(lái)以4000多元/平方米賣(mài)掉了。”
廣東省社科院經(jīng)濟研究所前所長(cháng)鄭炎潮記得老范家的樣子。“第一次去他們家，是個(gè)大熱天。我們氣喘吁吁地爬上沒(méi)有電梯的8樓，個(gè)個(gè)大汗淋漓。進(jìn)屋一看，房間只有70平方左右，是房改房，顯得很破舊。一家三口擠在一起，比‘蝸居’好不了多少。家里陳設也非常簡(jiǎn)陋，與我們見(jiàn)過(guò)的普通市民家庭差不多。我們問(wèn)他為什么還不買(mǎi)有電梯的大房子??？他輕淡地回答：買(mǎi)不起。我腦子頓時(shí)就打了個(gè)問(wèn)號：一個(gè)廳（局）級官員買(mǎi)不起房？”
“曬家產(chǎn)”后，網(wǎng)友也對范松青發(fā)起了“人肉搜索”：一套70平米住房，數十萬(wàn)存款，這就是全部家當。
后來(lái)回憶起這段，范松青說(shuō)，記者要求他“曬家產(chǎn)”，他是有心理準備的。“打鐵先要自身硬，你要人家做，自己要先做表率。我之所以敢提出財產(chǎn)公開(kāi)，就是因為我本人經(jīng)得起檢驗，我就是靠著(zhù)一萬(wàn)多塊錢(qián)死工資，怎么不敢公開(kāi)呢？如果有貪污受賄那就不敢。說(shuō)句不太雅觀(guān)的話(huà)，我的屁股比有些貪官的臉都要干凈。”
“屁股比有些貪官的臉都要干凈”，是有客觀(guān)原因的，他很清楚：“我因為一直都在機關(guān)工作，原來(lái)在市委研究室，在紀委主要是研究室，在政協(xié)也是研究室。假如我到某個(gè)黨政部門(mén)去當個(gè)一把手，難保我不犯錯誤，難保我不成為腐敗分子。”
次日，他的名字出現在各大報紙頭版。會(huì )場(chǎng)上，各報記者把他圍了個(gè)水泄不通。政協(xié)方面才知道，出了個(gè)大新聞。對講究“要幫忙，但不能越位”的政協(xié)，這就像個(gè)燙手山芋。
“我覺(jué)得當時(shí)領(lǐng)導還是有些不高興，”范松青回憶說(shuō)，“有些領(lǐng)導跟我說(shuō)，你是副秘書(shū)長(cháng)，你要顧及一下你的身份，你不是一般的委員。你如果是老板委員，說(shuō)什么都無(wú)所謂；你是副秘書(shū)長(cháng)，接受采訪(fǎng)要經(jīng)過(guò)批準，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導同意。”
范松青回憶說(shuō)，成了“大新聞”之后，廣州市政協(xié) 蘇志佳找過(guò)他幾次。“一方面是肯定這個(gè)提案沒(méi)有錯，政協(xié)委員履行職責；第二個(gè)方面呢，也是保護我，就是說(shuō)假如我在外面再亂說(shuō)，可能蘇 也管不了我了，搞不好就是其他部門(mén)來(lái)干涉，甚至某種組織處理都很難說(shuō)的。”
感受到“壓力”，范松青婉拒了部分采訪(fǎng)。
家里人也給他壓力。幾乎所有采訪(fǎng)過(guò)范松青的記者都知道，他“特別怕老婆”。
“只要一聽(tīng)說(shuō)記者，她的神經(jīng)就繃緊了，”老婆在場(chǎng)的時(shí)候，范松青是不敢接記者電話(huà)的，“她也是為了這個(gè)家庭的穩定，萬(wàn)一我有個(gè)什么好歹，她很擔心。”
為要不要接受采訪(fǎng)，老婆、女兒沒(méi)少跟他吵架，她們埋怨他“吃地溝油的命，操 的心”。老婆早幾年就退休了，是一家企業(yè)的普通員工，社保退休金每個(gè)月兩千多。獨生女兒在國企上班。公開(kāi)財產(chǎn)后第10個(gè)月，女兒成婚，一桌酒席也沒(méi)有擺，親家頗有怨言。岳父去世，他趕回家鄉治喪，特意掛出“謝絕禮金”的牌子。后來(lái)家里遭賊，幾千元現金、女兒結婚的金銀首飾被盜，“太太說(shuō)全是我惹的禍，小偷是來(lái)看我們家有多少財產(chǎn)的。”
“我也是既得利益者，但我不能不顧百姓”
范松青覺(jué)得自己是了解反腐工作的。來(lái)政協(xié)之前，1998-2007年他在廣州市紀委工作十年，2002年就曾專(zhuān)門(mén)寫(xiě)過(guò)官員財產(chǎn)申報公開(kāi)的調研報告。從紀委調到政協(xié)后，他仍然很關(guān)注反腐，但卻感到“反腐越來(lái)越難，腐敗越來(lái)越嚴重……官員特別是領(lǐng)導干部，大家都不做事，都想得既得利益的好處。雖然我也是既得利益者，但我不能只顧自己不顧百姓。所以我覺(jué)得我也要發(fā)出聲音，要推動(dòng)財產(chǎn)的公開(kāi)。這么多年我們的腐敗越來(lái)越嚴重，與我們的監督機制缺乏陽(yáng)光是有很大關(guān)系的。”
“我們也有監督，非常非常多，什么紀委監察局司法機關(guān)人大政協(xié)群眾監督輿論監督，但事實(shí)上很多都是說(shuō)樣子的，就是聾子的耳朵，是個(gè)擺設。”
在他看來(lái)，輿論監督才最有效，“因為紀委監督是有局限性的，它有些不知道情況，有一些呢又礙于情面。但輿論監督、群眾監督是無(wú)所不在的，只要誰(shuí)有了腐敗行為，在媒體上一曬，這個(gè)人就完了。”
他覺(jué)得，如果多幾個(gè)愿意監督公車(chē)私用的“廣州區伯”，這個(gè)社會(huì )的風(fēng)氣就會(huì )好很多。“但現在很遺憾，我們在這方面不僅沒(méi)有進(jìn)步，甚至倒退，還不如八十年代那種民主開(kāi)放的風(fēng)氣。”
“倒退”是讓他特別難過(guò)的一件事。2013年他提出官員財產(chǎn)公開(kāi)，廣州市監察局還給了回復，雖然都是套話(huà)。2014年，他提出“精官簡(jiǎn)政”的提案，得到的是“不予立案”，還特地交代“不要炒作”。2016年退休前，他提交了最后一份提案，向“官員不作為”開(kāi)炮，稱(chēng)存在“不作為、慢作業(yè)、怕?lián)?、無(wú)落實(shí)”現象，“我這個(gè)是有調查了企業(yè)和政府的客觀(guān)依據的，很遺憾，也不予立案。
“現在經(jīng)常嘴上說(shuō)要尊重大家，發(fā)動(dòng)大家要民主，但實(shí)際上是壓制大家的民主，”他憤憤不平。
但在廣州某資深官場(chǎng)人士看來(lái)，范松青呼吁官員財產(chǎn)公開(kāi)，“這是給市委出難題嘛！這種事情，肯定只能從上而下，黨委決定、中央決定。”
中央怎么看？中央紀委副書(shū)記吳玉良曾表示，官員財產(chǎn)公開(kāi)，目前有兩個(gè)方面的條件是欠缺的：“一個(gè)是社會(huì )誠信體系，第二個(gè)是信息統計的體系，沒(méi)有兩個(gè)體系的建立，這項制度實(shí)施起來(lái)是很難的。我報的數字你又不相信，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有辦法查詢(xún)和統計，這項制度很難在實(shí)踐當中發(fā)揮它的作用。”他多次強調，官員財產(chǎn)公開(kāi)制度要“水到渠成”。
“這基本代表了官方的態(tài)度，而不僅僅是吳玉良的個(gè)人意見(jiàn)，”一位對中央紀委非常熟悉的人士稱(chēng)。
對這個(gè)官方表態(tài)，范松青毫不客氣地說(shuō)“都是借口”。
“我們有點(diǎn)過(guò)分強調客觀(guān)原因，過(guò)分追求完美圓滿(mǎn)，好像什么事情必須要等到十拿九穩以后，水到渠成以后才去公開(kāi)，才去做，要不然就不做。如果是按照這種觀(guān)點(diǎn)，哪有小平同志說(shuō)的摸著(zhù)石頭過(guò)河？固然財產(chǎn)公開(kāi)要有一定的條件，比如說(shuō)統計數字、誠信體系，但是誠信體系我們幾十年都沒(méi)有建立好，甚至越來(lái)越差，你總不能等到猴年馬月。我們要在公開(kāi)中來(lái)推進(jìn)誠信體系。”
“當務(wù)之急不是追求完美，而是要盡快推進(jìn)，至于在公開(kāi)中說(shuō)統計數據不真實(shí)，你可以通過(guò)媒體監督，比如說(shuō)你公開(kāi)了張三李四，他說(shuō)他住一套房子，老百姓都知道這個(gè)人怎么才一套房子，他自然就要向媒體投訴，自然就要向紀委機關(guān)投訴。”
曾在紀委工作十年的范松青，也明白紀委的難處：“不是紀委不想公開(kāi)，他們也沒(méi)有辦法，所以只有找出各種理由來(lái)推卸搪塞。”
實(shí)際上，目前廣州的官員有較為嚴格的財產(chǎn)申報制度。一位在去年升任副處級的公務(wù)員稱(chēng)，申報房產(chǎn)時(shí)連房產(chǎn)證號碼都要填，價(jià)值數百元的股票、稿費都要列明。
但范松青認為，內部申報與對外公開(kāi)，還是有本質(zhì)不同。“這種申報，只有紀委或組織部掌握，連本單位的領(lǐng)導都不知道。那么多干部，紀委也沒(méi)有時(shí)間去細查。他就是放在那里作資料，某一天要查某個(gè)領(lǐng)導貪污案件的時(shí)候，就把申報調出來(lái)。” 因此，他覺(jué)得這只是“表面文章”。
“有什么樣的領(lǐng)導，就有什么樣的下屬”
“有什么樣的領(lǐng)導，就有什么樣的下屬，”范松青很是感念他的前領(lǐng)導——曾任廣州市紀委書(shū)記、廣州市政協(xié) 的朱振中。
朱振中也因“敢放炮”登上過(guò)各大媒體封面。2010年3月，朱振中作為全國政協(xié)委員，在全國“兩會(huì )”上短短8分鐘發(fā)言，獲得11次全場(chǎng)掌聲。他呼吁“講真話(huà)、反對形式主義”，狠批官場(chǎng)上“搞形式、唱高調、?；茏拥耐犸L(fēng)”，導致“常說(shuō)的老話(huà)多、正確的廢話(huà)多、漂亮的空話(huà)多、嚴謹的套話(huà)多、違心的假話(huà)多”。
范松青說(shuō)，朱振中那次講話(huà)，稿子最早是他起草的。“會(huì )前朱 找我商量，稿子怎么寫(xiě)，我按照他的思路起草了初稿，后來(lái)他自己也作了修改。”
朱振中2001-2005年任廣州市紀委書(shū)記，范松青就曾給他寫(xiě)稿，很得朱振中賞識。后來(lái)朱振中任廣州市政協(xié) ，就把范松青也拉了過(guò)去。
不過(guò)，即使是在氣氛相對寬松的政協(xié)，反對范松青的聲音并不少，明里暗里都有。民主生活會(huì )上，有人當面批評他“不講政治，不跟中央保持一致”；有人指責他“不務(wù)正業(yè)”，你搞你的政協(xié)工作，談什么反腐？也有人譏笑說(shuō)：“你寫(xiě)書(shū)，有沒(méi)有利用公家的打印機復印機？有沒(méi)有利用公家的筆墨紙張？”對這種指責，他覺(jué)得自己笨嘴拙舌，無(wú)言以對。
在政協(xié)工作多年，每到午餐時(shí)間，別人都是三三兩兩勾肩搭背去吃飯，范松青總是形單影只，自己去食堂打飯，帶回辦公室吃。
“他是個(gè)好人，只是有點(diǎn)不近人情，”有政協(xié)工作人員如此形容他。同事們說(shuō)他是“無(wú)害”的，只是“迂腐”。“比如你之前幫過(guò)他不少忙，但某件事他認為你做錯了，就一點(diǎn)情面都不留，”他之前的同事說(shuō)。
“他現在退休了，就更沒(méi)什么顧慮了，”說(shuō)起老范，政協(xié)工作人員都是捂嘴會(huì )心一笑。
談起“顧慮”，范松青覺(jué)得是很顯然的事情：“我是公務(wù)員，又是領(lǐng)導干部，特別在目前要向黨中央看齊、不能妄議中央的情況下，如果發(fā)表一些觀(guān)點(diǎn)，肯定是為上面所不容的。”
也許他最有“顧慮”的時(shí)候是2015年。那時(shí)政協(xié)打算在退休前給他“提半級”，從副廳（局）提為正廳（局），要公示，那一年他就很“乖”，也打電話(huà)請記者們“理解”。
但他也只忍了一年。到退休前，他又交了最后一份提案，向“官員不作為”開(kāi)炮，聲稱(chēng)要做“不在位的政協(xié)委員”。
他覺(jué)得自己是個(gè)幸運者，所以有責任。
“我們五十年代出生的這代人，出生不久就挨餓，上學(xué)不久就停課，畢業(yè)不久就下放，結婚不久就只生一個(gè)，改革不久就沒(méi)工作，”這一代人中大部分都成了社會(huì )底層——下崗工人、農民——他的運氣已經(jīng)算很好。
“很多人對我說(shuō)，包括我的家人，共產(chǎn)黨給你這么多利益好處，你還說(shuō)共產(chǎn)黨這個(gè)不是那個(gè)不是，吃共產(chǎn)黨的飯，砸共產(chǎn)黨的鍋。”
他知道，現在流行的是：風(fēng)聲雨聲讀書(shū)聲，我不吱聲；家事國事天下事，關(guān)我屁事。
“所以我也感到有時(shí)候內心很矛盾也很無(wú)奈，難道我們提出一些批評意見(jiàn)，有一些不同的意見(jiàn)分歧，向黨建言獻策，那就是砸黨的鍋嗎？就不能把它當成正能量來(lái)有則改之無(wú)則加勉嗎？讓你們說(shuō)話(huà)，天也塌不下來(lái)呀。”
他想不通。
再出書(shū)，這次為“改革”鼓與呼
三年后，一個(gè)細雨靡靡的上午，當范松青坐在廣州星海音樂(lè )廳旁的咖啡廳，最讓他感懷的往事，不是三年前成為“曬家產(chǎn)”的最高級別官員；而是1980年，那個(gè)“白衣飄飄的年代”。
那時(shí)他才25歲。剛剛當完兵，考入湖南師范學(xué)院，就發(fā)生了數千人參與的學(xué)運。
“那時(shí)允許四大：大鳴、大放、大字報、大辯論，在湖南師院的校園里搞得轟轟烈烈，整個(gè)校園的走廊上全是大字報……這個(gè)事，過(guò)去都是禁區，不準報道，至今三十多年，沒(méi)有在任何媒體公開(kāi)報道過(guò)。”
當時(shí)學(xué)校里有兩個(gè)最著(zhù)名的學(xué)生，站出來(lái)參加直選人大代表，一個(gè)叫梁恒，一個(gè)叫陶森。
“他們在幾千人的場(chǎng)合，發(fā)表競選綱領(lǐng)，說(shuō)話(huà)毫無(wú)顧忌，官方自然不是很高興，但那時(shí)思想還比較解放。那時(shí)北京師范學(xué)院的劉源，劉少奇的兒子，也站出來(lái)毛遂自薦，競選北京某區的人大代表。他也發(fā)表了競選演說(shuō)，以自己家庭的悲劇來(lái)警示大家，說(shuō)要爭取民主。現在網(wǎng)上還能找到劉源的演說(shuō)。”
但在范松青眼里，論規模之大、影響之深，這些事情都比不上湖南師范學(xué)院的學(xué)運。
學(xué)生擁護的梁恒、陶森，與官方“指定”的代表，形成尖銳對立。事情激化后，上千學(xué)生大晚上跑到院辦公室去質(zhì)問(wèn)院長(cháng)。而院方認為學(xué)生的行為“沒(méi)有黨的領(lǐng)導，無(wú)組織無(wú)紀律”，不理不睬，拂袖而去。學(xué)生情緒更為激憤，竟有兩三千學(xué)生連夜到省委去請愿。“浩浩蕩蕩，呼喊著(zhù)口號，唱著(zhù)國歌，一路游行示威，”范松青回憶，但省委也是簡(jiǎn)單做了下工作，說(shuō)“你們先回去我們慢慢解決”，就把學(xué)生打發(fā)了。
“后來(lái)省里來(lái)調查，得出的結論是學(xué)院沒(méi)有錯，領(lǐng)導沒(méi)有錯，你們不要亂來(lái)，”回憶往事，范松青并不諱言自己當時(shí)的角色，“我是我們七八級政治系一班的黨支部書(shū)記，自然就站在官方的立場(chǎng)，就是對另一方面的同學(xué)去做思想工作。當時(shí)作為支部書(shū)記，我要了解情況，要配合上面，所以我都把這些記錄下來(lái)。”
范松青告訴鳳凰網(wǎng)（鳳凰網(wǎng)【嚴肅新聞】微信公號ID：Serious-News），他要把當年這些事，寫(xiě)到他的新書(shū)——《我為改革鼓與呼》中去，列入“政治民主”專(zhuān)章。
“民主首先是人的一種權利，是客觀(guān)存在的。其次，民主不會(huì )從天上掉下來(lái)，必須要人去爭取它。湖南師院1980年爭取民主，這是學(xué)生的一種大膽實(shí)踐，盡管最后可以說(shuō)是失敗的，但也對我們今天爭取民主留下了寶貴的經(jīng)驗教訓。”
《我為改革鼓與呼》是范松青的第三套書(shū)。前兩套分別是：《我為人民鼓與呼》、《我為反腐鼓與呼》。
“我這些書(shū)，從頭到尾，從每一個(gè)字的編輯、校對，全是自己一肩挑，”他的書(shū)，都是自產(chǎn)、自編、自銷(xiāo)。他選擇找香港出版社，自費出書(shū)。
“國內的出版要改革，手續太繁瑣，費用太高，一般的作者承受不起，”他說(shuō)，“我交給國內出版社，半年多沒(méi)有任何音信。即使有音信，編輯、審查又得半年多，這個(gè)時(shí)間我耽誤不起，”范松青說(shuō)，國內出版的費用大概要三萬(wàn)元左右，而香港只要兩三千，“少了一個(gè)零，”他豎起一個(gè)手指，微笑在臉上蔓延開(kāi)來(lái)。
他說(shuō)，香港出版社可以提供國際書(shū)號，但所有編輯校對都要自己來(lái)，他覺(jué)得這樣文責自負也很好。
所以這些書(shū)也不可能在國內書(shū)店公開(kāi)銷(xiāo)售，讀者只能直接找他買(mǎi)。
“我的書(shū)，基本上都是虧本，如果是有朋友幫忙買(mǎi)一點(diǎn)還好一點(diǎn)，頂多都是送人，”他有點(diǎn)不好意思。
他說(shuō)，也有人提出說(shuō)要“贊助”他的書(shū)，“但我作為曾經(jīng)的政協(xié)工作人員，本人又是寫(xiě)反腐敗的，深知這里面的深淺輕重，所以我不敢接受人家的好心與贊助。”他說(shuō)，上一本書(shū)《我為反腐鼓與呼》印了2000冊，花了他十多萬(wàn)。
“我的書(shū)呢，都是墻內開(kāi)花墻外香，”他說(shuō)，社會(huì )上反響不小，廣州大學(xué)還專(zhuān)門(mén)為他的書(shū)開(kāi)了座談會(huì )，各大媒體都有報道，“但很遺憾，紀檢系統、紀委本身，搞反腐的這些單位，就不怎么重視，”他訕訕地笑。
《我為反腐鼓與呼》，他特地送了一本給廣東省紀委宣傳部部長(cháng)梅河清，一本給廣州市紀委書(shū)記王曉玲。結果如泥牛入海，再沒(méi)有任何回音。
?。P凰網(wǎng)：孫瑩）