鶴崗翻身鶴崗，因為家里又找到了礦？
鶴崗“翻身”了鶴崗？
今年一季度，鶴崗GDP增速達到*.5%，在黑龍江13個(gè)地級市中位列第一，高于黑龍江全省的平均增速（5.1%）和全國的平均增速（4.5%）鶴崗。
最近幾年，由于“白菜價(jià)”的房子，鶴崗這座邊陲小城，也一躍成為“網(wǎng)紅”城市鶴崗。
但當不少購房者涌入鶴崗后，由于就業(yè)機會(huì )和氣候等原因，“4萬(wàn)在鶴崗買(mǎi)房3萬(wàn)賣(mài)出”、“第一批到鶴崗買(mǎi)房的人已經(jīng)逃離”等話(huà)題，再度引發(fā)熱議鶴崗。
鶴崗此輪的經(jīng)濟增長(cháng)，似乎讓外界看到了這座資源枯竭型城市“翻身”的可能鶴崗。
據了解，2022年，鶴崗GDP增速為4.5%，同樣明顯高于黑龍江全省的平均增速（2.7%）鶴崗。
鶴崗 圖/視覺(jué)中國
轉折
在此之前，鶴崗近年來(lái)的經(jīng)濟形勢，一路向下鶴崗。
2011年，鶴崗被確定為國家第三批資源枯竭型城市鶴崗。這意味著(zhù)鶴崗的煤礦資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入后期。全國這樣的城市，有*9座。
曾經(jīng)，鶴崗擁有大大小小300多家煤礦，但隨著(zhù)資源枯竭，目前已經(jīng)關(guān)停到只剩十幾家鶴崗。
伴隨著(zhù)資源枯竭，和同類(lèi)的城市一樣，鶴崗常住人口不斷流失鶴崗。第七次全國人口普查數據顯示，2020年鶴崗全市人口為*9萬(wàn)人，相比2010年第六次全國人口普查的105萬(wàn)人，下降了15.*1%。
鶴崗一中是全國百強中學(xué)，也是本地人的驕傲鶴崗。鼎盛時(shí)期鶴崗一中在校學(xué)生過(guò)萬(wàn)人，而近幾年人數逐年減少。
資源枯竭、常住人口減少，又從財政領(lǐng)域為鶴崗帶來(lái)更嚴重的問(wèn)題鶴崗。
2021年12月，鶴崗市人力資源和社會(huì )保障局發(fā)布通知稱(chēng)，因該市政府實(shí)施財政重整計劃，財力情況發(fā)生重大變化，決定取消公開(kāi)招聘政府基層工作人員計劃鶴崗。鶴崗也成為全國第一個(gè)實(shí)施財政重整的地級市。
財政重整指的是地方政府在面臨債務(wù)高風(fēng)險時(shí)，采取一系列措施使債務(wù)規模和償債能力相一致，恢復財政收支平衡的一種方法鶴崗。
201*年11月，國務(wù)院發(fā)布《地方政府債務(wù)風(fēng)險應急處置預案》規定：市縣政府年度一般債務(wù)付息支出超過(guò)當年一般公共預算支出10%，或專(zhuān)項債務(wù)付息支出超過(guò)當年政府性基金預算支出10%的，債務(wù)管理領(lǐng)導小組或債務(wù)應急領(lǐng)導小組必須啟動(dòng)財政重整計劃鶴崗。
鶴崗財政重整，意味著(zhù)其債務(wù)付息支出占比已經(jīng)超過(guò)10%的紅線(xiàn)鶴崗。
因“白菜價(jià)”的房子而成為“網(wǎng)紅”城市后，鶴崗發(fā)生了不小的變化鶴崗。
鶴崗市統計局發(fā)布的《鶴崗市2022年固定資產(chǎn)投資運行情況分析》顯示，2022年鶴崗市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(cháng)20.4%，較前三季度增加32.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資增長(cháng)1.2個(gè)百分點(diǎn)鶴崗。
商品房銷(xiāo)售方面，在2022年全國商品房銷(xiāo)售面積下降24.3%的情況下，鶴崗商品房銷(xiāo)售面積*.4萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)37.9%，其中住宅增長(cháng)**.4%；商品房銷(xiāo)售額2.2億元，同比增長(cháng)2*.4%，其中住宅增長(cháng)57.2%鶴崗。
這也是連續兩年鶴崗商品房銷(xiāo)售面積實(shí)現較大幅度增長(cháng)鶴崗。2021年鶴崗商品房銷(xiāo)售面積4.*萬(wàn)平方米，比上年增長(cháng)21.1%，商品房銷(xiāo)售額1.7億元，比上年增長(cháng)23.7%。
2020年至2022年三年間，外地遷入鶴崗落戶(hù)的共有72**人，這對常住人口僅*0多萬(wàn)且多年人口負增長(cháng)的鶴崗而言，雖然杯水車(chē)薪，但也屬不易鶴崗。
到2022年底，鶴崗地方政府債務(wù)余額共計243億元，其中，法定債務(wù)111億元，隱性債務(wù)132億元，債務(wù)風(fēng)險等級也由最高的“紅區”降低到“橙區”鶴崗。
不過(guò)，商品房銷(xiāo)售領(lǐng)域的大幅增長(cháng)，可能只是鶴崗此輪經(jīng)濟增長(cháng)的部分原因，更為關(guān)鍵的是，鶴崗在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得較大進(jìn)展鶴崗。
爆發(fā)
鶴崗市統計局數據顯示，今年第一季度，鶴崗第二產(chǎn)業(yè)增加值32億元，增長(cháng)12.7%，對GDP增長(cháng)貢獻率為59.*%，正向拉動(dòng)GDP5.1個(gè)百分點(diǎn)鶴崗。
同時(shí)，鶴崗的固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)17.*%，比黑龍江全省的平均水平高出了9.4個(gè)百分點(diǎn)，其中第二產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)32.*%鶴崗。
2022年鶴崗市工業(yè)增加值增長(cháng)9%，高于全省平均水平*.2個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第一位鶴崗。
這其中，不得不提鶴崗的石墨產(chǎn)業(yè)鶴崗。
鶴崗已探明礦石儲量達17.31億噸，以晶質(zhì)石墨為主，礦石平均地質(zhì)品位10.2%，儲量大、品位高、易開(kāi)采，用浮選方式可一次性生產(chǎn)出含碳量95%以上的石墨精礦鶴崗。
石墨產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為鶴崗僅次于涉煤產(chǎn)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)鶴崗。全市共有石墨企業(yè)37戶(hù)，有中國五礦、國信通、海達、華升、溢祥、奧星、帝源、貝特瑞為代表的多家知名企業(yè)。
2022年7月，中國石墨集團在香港上市，成為鶴崗首家上市公司鶴崗。
長(cháng)期專(zhuān)注新能源電池領(lǐng)域的真鋰研究首席研究員墨柯告訴中國新聞周刊，鶴崗石墨礦品質(zhì)優(yōu)良，早在10多年前，石墨行業(yè)龍頭企業(yè)貝特瑞就進(jìn)入鶴崗鶴崗。
但為何近一兩年鶴崗，鶴崗的石墨產(chǎn)業(yè)才迎來(lái)爆發(fā)？
在墨柯看來(lái)，這與近兩年新能源汽車(chē)爆發(fā)式增長(cháng)息息相關(guān)鶴崗。
天然石墨產(chǎn)品的應用市場(chǎng)主要包括電子、新材料、冶金等領(lǐng)域鶴崗。其中，電子行業(yè)應用最廣泛，主要用于鋰電池負極材料、導電膜、石墨電極等。
“相比過(guò)去石墨廣為應用的消費電子領(lǐng)域，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的用量明顯更多鶴崗。”墨柯說(shuō)。
根據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計，2022年，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成705.*萬(wàn)輛和***.7萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)9*.9%和93.4%鶴崗。
今年一季度，我國在出口商品中，汽車(chē)、蓄電池分別出口1474.7億、11*3.4億元，增長(cháng)9*.*%和*4.*%鶴崗。電動(dòng)汽車(chē)又承包了汽車(chē)出口增量中的大部分。
在墨柯看來(lái)，未來(lái)天然石墨的需求量還會(huì )不斷增長(cháng)鶴崗。
據了解，純電動(dòng)汽車(chē)的“三電”成本，即電池、電機和電控系統的成本，占整車(chē)的成本超過(guò)50%鶴崗。而負極材料又是電池成本中重要組成部分。
“從需求量出發(fā)，電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)發(fā)展很快，導致對于天然石墨的需求，也在不斷增長(cháng)鶴崗。此前電池領(lǐng)域的負極材料，多用人造石墨，但因為天然石墨比人造石墨成本更低，目前用量在逐步加大，隨著(zhù)車(chē)企對鋰電池成本以及整車(chē)成本的控制，未來(lái)天然石墨的用量將進(jìn)一步擴大。”墨柯說(shuō)。
競爭
那么鶴崗，石墨產(chǎn)業(yè)能幫助鶴崗擺脫資源枯竭型城市的“帽子”，徹底轉型嗎？
在中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞看來(lái)，一個(gè)大城市可能需要多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)支撐，才能獲得較好發(fā)展鶴崗。
他說(shuō)，“鶴崗本身‘因煤而興’，是依靠資源興起的城市鶴崗。如果石墨產(chǎn)業(yè)能形成完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和規模效應，對于支撐一座小城的發(fā)展有一定助益。”
鶴崗市石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任孔萍此前對媒體表示，2015年，鶴崗就提出把石墨產(chǎn)業(yè)作為煤炭替代產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展鶴崗。石墨的附加值比較高，將來(lái)技術(shù)上突破了，產(chǎn)業(yè)形成了規模效應，附加值非常大，到時(shí)候城市就能實(shí)現真正的轉型。
目前，我國天然石墨資源中，晶質(zhì)石墨儲量過(guò)半，主要分布在黑龍江、山東、內蒙古、山西、河南等地鶴崗。其中黑龍江晶質(zhì)石墨礦石儲量占比為47%，是最大的晶質(zhì)石墨礦石資源分布區；內蒙古儲量占比為19%，兩省占全國儲量的**%。
除了鶴崗，山東青島的萊西、吉林吉林市的磐石、內蒙古的烏蘭察布等地，也在大力發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)鏈鶴崗。
而在黑龍江省內，多個(gè)城市探明品質(zhì)較高的天然石墨礦，都在發(fā)力石墨產(chǎn)業(yè)鶴崗。
比如，同屬黑龍江的牡丹江市，正精心打造的石墨精深加工百億級產(chǎn)業(yè)鏈鶴崗。進(jìn)入今年4月中下旬，其重點(diǎn)項目建設的石墨產(chǎn)業(yè)項目步伐明顯加快。
在牡丹江樺林化工園區，總投資達43億元的奧豐高性能碳基新材料產(chǎn)業(yè)基地項目建設正在加緊推進(jìn)，該項目是省重點(diǎn)項目，預計三條球形石墨生產(chǎn)線(xiàn)將于5月投產(chǎn)，計劃年產(chǎn)1.1萬(wàn)噸天然石墨負極材料鶴崗。
臨近鶴崗的雞西市也在布局鶴崗。早在2014年，雞西就被中國礦業(yè)吉印通會(huì )授予“中國石墨之都”稱(chēng)號。
雞西是世界優(yōu)質(zhì)鱗片石墨主產(chǎn)區，全市探明資源儲量9.7*億噸，遠景儲量20億噸以上鶴崗。目前，雞西石墨企業(yè)已達*0家，深加工占比從2*%躍升至*0%，最近幾年產(chǎn)值實(shí)現每年27%的增長(cháng)率。早在2020年，雞西石墨精粉產(chǎn)量35萬(wàn)噸，占全國產(chǎn)量40%。
在不少行業(yè)人士看來(lái)，要想借助石墨產(chǎn)業(yè)實(shí)現更高水平發(fā)展，實(shí)現深加工并逐步打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，引進(jìn)電池乃至整車(chē)企業(yè)，非常關(guān)鍵鶴崗。目前，北汽集團已經(jīng)落戶(hù)雞西，并在雞西重點(diǎn)打造新能源項目。
有行業(yè)人士認為，與競爭對手相比，鶴崗并沒(méi)有明顯優(yōu)勢鶴崗。
墨柯表示，石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵之處，是當地天然資源和電力價(jià)格鶴崗。他說(shuō)，“對鶴崗而言，自身城市規模有限，未來(lái)發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)較好方法之一，就是與周邊城市結成產(chǎn)業(yè)同盟，實(shí)現錯位發(fā)展。”
作者：趙越