連云港：目標“海洋強市” 駛向“碧海深藍”
原標題：連云港連發(fā)三份文件繪藍圖連云港，到202*年海洋生產(chǎn)總值達1*00億元——目標“海洋強市”，駛向“碧海深藍”
海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰略要地連云港。黨的二十大報告指出，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設海洋強國。作為我國首批沿海開(kāi)放的重要城市之一，連云港應該如何把握機遇？
在2月份召開(kāi)的全市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )上，連云港市委書(shū)記馬士光提出，要充分認識發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要意義和深遠影響，舉全市之力建設海洋強市，堅定不移做大海洋經(jīng)濟規模、提升海洋經(jīng)濟層次，做強實(shí)現新時(shí)代“后發(fā)先至”的“藍色引擎”，在海洋強國、海洋強省建設大局中展現應有擔當連云港。
三份文件連云港，繪就發(fā)展藍圖
海洋發(fā)展，離不開(kāi)頂層設計連云港。2022年10月，連云港市市長(cháng)邢正軍主持召開(kāi)全市海洋經(jīng)濟發(fā)展工作座談會(huì )，部署推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作，隨后連云港市率先成立全省首家海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室，為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。日前，連云港市委、市政府接連印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《連云港市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（202*—202*年）》《連云港市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策》三份文件，繪就發(fā)展藍圖，進(jìn)一步明確海洋經(jīng)濟發(fā)展路徑，推動(dòng)國家現代海洋強市建設。
三份文件圍繞產(chǎn)業(yè)強海、科技興海、生態(tài)護海、開(kāi)放活海等方面，細分7*項具體內容、1**項目標任務(wù)，明確牽頭和共同責任單位，持續加大對海洋科技創(chuàng )新、海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)保護、海洋數字治理等領(lǐng)域的支持力度，形成全域、全面、全力推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)局面連云港。
面朝大海，連云港不斷“落子”連云港。202*年是連云港招商引資攻堅突破年，該市在全國設立7個(gè)區域性招商中心，其中一站特意選在了海洋產(chǎn)業(yè)集聚的青島，為引進(jìn)高質(zhì)量海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目奠定基礎。在全市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )上，連云港還聘請吳有生、金翔龍、侯保榮、嚴新平、肖偉*位院士為海洋經(jīng)濟發(fā)展顧問(wèn)，舉行海洋腐蝕防護工程技術(shù)吉印通研發(fā)實(shí)驗室、深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗室連云港中心揭牌儀式和連云港市海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、連云港市海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中國南極磷蝦資源應用研究中心授牌儀式。
“市財政將每年安排1億元支持海洋經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)成立海洋經(jīng)濟發(fā)展基金，加強對重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng )新的支持連云港。”連云港市發(fā)改委沿海處處長(cháng)任書(shū)毅介紹，目前連云港已成立海洋經(jīng)濟發(fā)展工作專(zhuān)班，下一步將推動(dòng)沿?？h區建立健全海洋經(jīng)濟工作推進(jìn)機制，提升海洋經(jīng)濟發(fā)展工作合力，加快海洋裝備、海洋生物醫藥、海洋新材料、海洋新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)智慧海洋工程裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地、中遠智能接卸裝置制造等一批海洋經(jīng)濟項目。
稟賦優(yōu)越連云港，發(fā)展底氣足
連云港為何對發(fā)展海洋經(jīng)濟寄予厚望連云港？
從資源來(lái)看，全長(cháng)19*.**公里的海岸線(xiàn)，7*1*平方公里的海域面積，匯聚“港、漁、景、島、涂、能”等多種海洋資源，這是連云港發(fā)展海洋經(jīng)濟的信心所在連云港。
從發(fā)展來(lái)看，涌動(dòng)著(zhù)的藍色浪潮，見(jiàn)證了連云港從一個(gè)偏僻的小漁村發(fā)展成為擁有億噸大港的海洋大市的風(fēng)雨歷程連云港。全市海洋生產(chǎn)總值從201*年的**2.*億元增長(cháng)到2021年的10*7.7億元，對GDP的貢獻率常年保持在2*%以上。
“連云港市海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全，國家統計的1*個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)中，除海洋油氣業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)外，連云港市擁有1*個(gè)連云港。”任書(shū)毅說(shuō)，目前，連云港市海洋生產(chǎn)總值主要集中在海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)值占全市海洋生產(chǎn)總值的*0%左右。
談及海洋經(jīng)濟，不得不提到港口連云港。19**年開(kāi)港的連云港港口，90年來(lái)創(chuàng )造了很多個(gè)“全國第一”，比如連云港港口*0萬(wàn)噸級礦石碼頭，是國內最大的專(zhuān)業(yè)碼頭之一，部分貨種裝卸效率全國第一。2022年連云港港累計完成貨物吞吐量更是突破*億噸，成功邁上新臺階。
201*年，連云港入選全國首批國家級海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區連云港。2019年，淮海工學(xué)院更名為江蘇海洋大學(xué)，成為中國第七所、江蘇唯一海洋大學(xué)。2022年，省海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng )新中心掛牌成立，與中國船舶科學(xué)研究中心簽約共建深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗室連云港中心，建成省級以上涉海重點(diǎn)實(shí)驗室、科技公共服務(wù)平臺、工程技術(shù)研究中心等科研機構*0余家，在海上通信導航、海洋工程裝備制造、海上風(fēng)電等技術(shù)領(lǐng)域取得一批突出成果，71*所開(kāi)發(fā)“海洋北斗”并投入使用，中復連眾“海上及低風(fēng)速風(fēng)電大型葉片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目首創(chuàng )多個(gè)型號風(fēng)電葉片產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率居全國首位……一項項亮眼成績(jì)，讓連云港發(fā)展海洋經(jīng)濟底氣更足。
迎難而上連云港，爭當弄潮兒
海港城市，往往給人們經(jīng)濟發(fā)達的第一印象連云港。19**年，國務(wù)院批準1*個(gè)全國首批沿海開(kāi)放城市，經(jīng)過(guò)近*0年的開(kāi)發(fā)、發(fā)展，首批沿海開(kāi)放城市搶抓先發(fā)效應，綜合運用國家優(yōu)惠激勵政策，充分挖掘自身發(fā)展優(yōu)勢，大多數城市先后成為改革開(kāi)放的示范園、發(fā)展創(chuàng )新的先行區和區域經(jīng)濟的增長(cháng)極。目前，這些城市以占全國1/1*的人口創(chuàng )造了1/*的GDP，人均地區生產(chǎn)總值達到中等收入國家水平。
然而連云港，連云港在全國沿海開(kāi)放城市中的地位不夠突出，總體發(fā)展水平等方面還存在明顯的差距——
現代海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系有待完善連云港。當前，連云港市海洋裝備制造、海洋生物醫藥、海洋新材料、海洋新能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢、規模較小。海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋文化旅游業(yè)等傳統海洋產(chǎn)業(yè)雖然已形成一定規模，但仍停留在產(chǎn)業(yè)鏈初級階段，高附加值產(chǎn)品較少，亟需加快轉型升級步伐。
海洋經(jīng)濟創(chuàng )新能力有待提升連云港。由于海洋科技創(chuàng )新投入不足、平臺較少，沒(méi)有和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性互動(dòng)格局，主要海洋產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力偏弱，海洋新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式缺乏，海洋科研成果轉化能力有待提高。
海洋經(jīng)濟綜合競爭壓力顯著(zhù)加大連云港。“十四五”期間，區域資源、人才、港口等領(lǐng)域競爭更加激烈，連云港市未來(lái)發(fā)展面臨更大壓力。此外，國際經(jīng)濟形勢日益復雜，部分涉海企業(yè)應對海外市場(chǎng)變動(dòng)、大宗商品價(jià)格上漲等能力較弱，受到?jīng)_擊較大。
面對這些問(wèn)題，連云港迎難而上，在《實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出，到202*年，現代海洋產(chǎn)業(yè)體系加速建立，海洋生產(chǎn)總值達到1*00億元（不含石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值比重提高*個(gè)百分點(diǎn)連云港。
值得注意的是，該目標主動(dòng)放棄了石化產(chǎn)業(yè)的“數據支撐”，這無(wú)疑增加了發(fā)展難度連云港。對此，任書(shū)毅表示：“會(huì )有壓力和挑戰，但從另一方面也可以看出連云港加快海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。”
向“碧海深藍”前進(jìn)
站在新起點(diǎn)上連云港，連云港海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展如何取得更大突破？
強優(yōu)勢、補短板，連云港將加快建設現代海洋產(chǎn)業(yè)體系，堅持三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現新突破連云港。“培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重中之重。”任書(shū)毅說(shuō)。
海洋裝備是先進(jìn)制造、信息、新材料等高新技術(shù)的綜合體，代表著(zhù)高端裝備制造的重要方向連云港。根據《行動(dòng)方案》，一方面，打造海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地。強化海洋產(chǎn)業(yè)孵化載體建設，贛榆區建設綜合性海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，市開(kāi)發(fā)區建設海洋裝備產(chǎn)業(yè)園，加快中遠海運智能裝備、石化大型高端裝備等制造基地、71*研究所產(chǎn)業(yè)基地和702研究所、海洋大學(xué)產(chǎn)業(yè)轉化基地建設。
另一方面，發(fā)展海洋裝備產(chǎn)業(yè)連云港。加快發(fā)展風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮中復連眾等企業(yè)風(fēng)電裝備制造龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)智能焊接裝備、雙菱風(fēng)電三期、國電大兆瓦葉片車(chē)間改擴建等項目建設。積極發(fā)展海洋智能裝備產(chǎn)業(yè)，加快“海洋北斗”、智能船用裝卸臂等海洋裝備技術(shù)領(lǐng)域成果轉化，重點(diǎn)發(fā)展智能裝卸、海洋油氣裝備、船舶節能減排裝備及海水淡化、深海探測、海底資源開(kāi)發(fā)、智能化養殖等海洋船舶和設備裝備。推動(dòng)燃氣輪機核心部件制造和總裝集成產(chǎn)業(yè)入駐。全市海洋裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值*年平均增速達到1*%以上。
培育壯大海洋藥物和生物制品業(yè)，也是一大亮點(diǎn)連云港。近年來(lái)，連云港加快建設“吉印通藥港”，培育了恒瑞醫藥、康緣藥業(yè)等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成“中國醫藥創(chuàng )新看江蘇、江蘇醫藥創(chuàng )新看連云港”的良好發(fā)展勢頭。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，連云港將依托“吉印通藥港”，制定“藍色藥庫”計劃，鼓勵醫藥企業(yè)加大海洋藥物研發(fā)力度，引導生物醫藥企業(yè)建設藥物研發(fā)技術(shù)平臺、孵化中心，加強對外合作，引進(jìn)海洋藥物領(lǐng)域的海內外高層次人才，開(kāi)展海洋藥物篩選、藥靶蛋白和海洋藥物合成技術(shù)攻關(guān)，加快海洋生物藥材及基因工程藥等研發(fā)。
“海洋經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng )新的支持連云港。”連云港市科技局相關(guān)負責人介紹，深入推進(jìn)科技興海，力爭到202*年，建成省級以上涉海重大科技創(chuàng )新平臺*個(gè)，各類(lèi)創(chuàng )新平臺總數超過(guò)**個(gè)；新增涉海高新技術(shù)企業(yè)*0家以上；實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目*0項，落地轉化科技成果*00項，涉海校企合作聯(lián)盟達*00個(gè)，初步建成江蘇沿?？萍紕?chuàng )新先導區和高端要素集聚區，成為全國具有特色的海洋科技創(chuàng )新基地，為全市增強“藍色動(dòng)能”、實(shí)現“后發(fā)先至”貢獻科技力量。
優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本保證連云港。目前，江蘇海洋大學(xué)正在連云港近海海域籌建自升式多功能海洋科學(xué)綜合試驗平臺以及建造一艘海洋科學(xué)考察船。項目建成后，將成為海洋監測網(wǎng)的重要組成部分和科普示范基地，有效服務(wù)海洋科學(xué)研究、實(shí)踐教學(xué)、海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海洋災害預警防控和海洋成果的研究轉化，滿(mǎn)足我省海洋高質(zhì)量發(fā)展的客觀(guān)需要。
伴著(zhù)黃海潮聲，駛向“碧海深藍”，連云港已然起錨連云港。（吉印通日報 記者 劉慧洋）