完善金融工具 為綠色低碳轉型“添薪加柴”

完善金融工具 為綠色低碳轉型“添薪加柴”

*月29日，在博鰲亞洲論壇202*年年會(huì )“碳中和：困局與破局”分論壇上，參會(huì )人士表示，加大綠色低碳政策供給，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和金融。同時(shí)，加快發(fā)展轉型金融，豐富完善轉型金融工具，為綠色低碳轉型提供合理必要支持。

優(yōu)化政策組合

對于如何找到最優(yōu)政策組合實(shí)現“雙碳”目標，博鰲亞洲論壇副理事長(cháng)、人民銀行原行長(cháng)周小川認為，關(guān)鍵在于多個(gè)政策目標優(yōu)化協(xié)調金融。

“多數政策目標是可以協(xié)調的金融。”周小川說(shuō)，每種政策目標各有權重以及其約束條件和價(jià)格，把每種政策目標的價(jià)格和權重調節好，就可以實(shí)現多目標下碳減排路徑的最優(yōu)解。

國家發(fā)改委副主任趙辰昕表示，要不斷拿出政策“組合拳”，加大綠色低碳政策供給金融。健全雙碳標準計量體系，以制度革新創(chuàng )造更大發(fā)展機遇，引導企業(yè)發(fā)揮創(chuàng )新主體作用。國家發(fā)改委將積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。立足我國能源的資源稟賦，統籌把握好“破”與“立”的節奏和力度，持續調整優(yōu)化能源結構，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障，為實(shí)現“雙碳”目標打下堅實(shí)基礎。

在中國人民銀行行長(cháng)易綱看來(lái)，實(shí)施碳達峰碳中和需要“胡蘿卜”加“大棒”金融。比如，高昂的碳價(jià)或者碳稅屬于“大棒”，“胡蘿卜”則是人民銀行的激勵機制。

2021年11月，人民銀行創(chuàng )設碳減排支持工具金融。易綱介紹，該工具以低息給商業(yè)銀行提供再貸款，商業(yè)銀行獲得再貸款之后必須對碳減排項目進(jìn)行支持。同時(shí)，商業(yè)銀行有向外界公布相關(guān)信息的義務(wù)。

發(fā)展轉型金融

“過(guò)去幾年，中國已建成全球最大的綠色信貸市場(chǎng)，綠色債券市場(chǎng)也取得了長(cháng)足發(fā)展金融。”中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任、北京綠色金融與可持續發(fā)展研究院院長(cháng)馬駿介紹，但到目前為止，綠色金融基本上支持的是所謂“純綠”或接近“純綠”的經(jīng)濟活動(dòng)，高碳行業(yè)向低碳轉型尚未得到足夠支持。因此，建立轉型金融政策框架非常重要。

中國人民銀行副行長(cháng)宣昌能認為，發(fā)展轉型金融具有重要的現實(shí)意義金融。“中國產(chǎn)業(yè)結構偏重，工業(yè)化、城鎮化仍在推進(jìn)，既要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，更要推進(jìn)高碳行業(yè)低碳轉型，轉型金融可以為綠色低碳轉型提供合理必要的金融支持，具有很大發(fā)展空間。”他說(shuō)。

宣昌能表示，中國綠色金融發(fā)展的經(jīng)驗表明，制定明確的轉型金融標準意義十分重大金融。人民銀行牽頭開(kāi)展的轉型金融標準研究堅持先立后破，首批覆蓋煤電、鋼鐵、建筑建材、農業(yè)四個(gè)領(lǐng)域，主要考慮到這些行業(yè)溫室氣體排放量較大。下一步將積極推動(dòng)轉型金融標準盡快出臺和落地實(shí)施。

“要豐富完善轉型金融工具，目前已經(jīng)推出綠色債券、碳中和債券、可持續發(fā)展掛鉤債券等金融。未來(lái)要繼續創(chuàng )新股權類(lèi)融資工具、證券化產(chǎn)品、保險和擔保等風(fēng)險管理工具。”宣昌能說(shuō)。