南通：攥緊“拳頭”形成監督合力

南通市委第五巡察組在提級巡察如皋市白蒲鎮期間，深入鄧楊村農戶(hù)承包地，實(shí)地走訪(fǎng)了解農村人居環(huán)境和惠農政策落實(shí)情況南通。 （南通市委巡察辦供圖）

“基金風(fēng)險管控是否到位？每一筆基金設立、項目投資要從嚴把關(guān)、審慎決策，資金平衡方案要細化南通。”近日，在南通市資金安全委員會(huì )工作例會(huì )上，市政府領(lǐng)導提出明確要求。建立資金安全委員會(huì )，加強資金管理、嚴格防范資金風(fēng)險、保障資金安全，離不開(kāi)南通市紀檢監察機關(guān)強有力的監督。

為強化監督合力，南通市紀檢監察機關(guān)從優(yōu)化工作機制入手，對內建立“全鏈條”協(xié)作機制，對外強化工作銜接對接，推動(dòng)各類(lèi)監督力量的貫通，提升監督的綜合效能南通。

“只有委機關(guān)各部門(mén)之間形成合作機制，打破相互之間的壁壘，才能畫(huà)出協(xié)同監督的‘最大同心圓’南通。”該市紀委監委有關(guān)負責人表示。

南通市紀委監委在充分調研基礎上，梳理優(yōu)化工作流程，提出構建“全鏈條”協(xié)作機制的方案南通。該協(xié)作機制以建立“三抓一督”問(wèn)題線(xiàn)索辦理為主要路徑：即線(xiàn)索分辦抓重點(diǎn)，定期組織會(huì )辦會(huì )商，優(yōu)先辦理成案價(jià)值高的問(wèn)題線(xiàn)索；線(xiàn)索處置抓統籌，以分管副書(shū)記為組長(cháng)，統籌人員力量、線(xiàn)索處置、紀法銜接，打破室組地壁壘；提高質(zhì)效抓評估，將個(gè)案評估與考核評估相結合，提高處置質(zhì)量。作為牽頭扎口部門(mén)，案管部門(mén)對案件辦理全過(guò)程監督，確保辦案經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗。“全鏈條”協(xié)作機制實(shí)施以來(lái)，問(wèn)題線(xiàn)索在*天內開(kāi)展處置，進(jìn)入初核程序平均用時(shí)10天，進(jìn)入立案環(huán)節的案件平均用時(shí)*1天，有效地解決人少事多的現狀，提高了辦案的效率和質(zhì)量。

為積極探索紀檢監察監督、巡視巡察監督和審計監督“三類(lèi)監督”深度融合有效途徑，南通市建立貫通協(xié)同工作機制，成立專(zhuān)班高效統籌推進(jìn)南通。該市紀委監委重點(diǎn)優(yōu)化巡察監督與紀檢監督協(xié)同對接流程，建立由巡察辦牽頭，巡察組與監督檢查室、派駐紀檢監察組會(huì )面通報機制；加強與審計部門(mén)的貫通融合，探索形成“先審后巡”“巡審同步”“專(zhuān)項巡審”等巡審結合方式，實(shí)現巡審同向發(fā)力、合力攻堅。

“城管系統連續發(fā)生多起違規執法行為，要引起深刻警醒，管行業(yè)就要管行風(fēng)，重點(diǎn)要強化隊伍建設的主體責任落實(shí)南通。”在行政執法領(lǐng)域開(kāi)展依法行政專(zhuān)項巡察后，南通市縣兩級紀委監委在追責問(wèn)責29人的同時(shí)，推動(dòng)出臺《南通市行政執法文明規范》，督促職能部門(mén)規范行政執法部門(mén)機構編制、人員和職能設置，一攬子機制放大了監督效應、提升了治理效能。

“整合各類(lèi)監督力量，有效發(fā)揮各監督主體的‘探頭’作用南通。”2022年，全市各級紀檢監察機關(guān)通過(guò)監督發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，深入查辦政法“刀把子”、國有平臺公司“錢(qián)袋子”、土地“命根子”等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件，共留置9*人。 蔡鑫樺