江西何以突圍
“強省會(huì )”還是“多中心”，最近，這個(gè)話(huà)題又熱了起來(lái)南昌。
日前，安徽首次以文件形式明確蕪湖的省域副中心城市地位，并出臺專(zhuān)項政策支持，蕪湖由此向“ 安徽經(jīng)濟增長(cháng)第二極 ” 發(fā)起全力沖刺南昌。
而在隔壁江西南昌，2022年正式開(kāi)啟的“強省會(huì )”戰略則迎來(lái)喜人變化——
*月20日，南昌市統計局發(fā)布的最新人口數據顯示，2022年末全市常住人口***.*1萬(wàn)人，相比2021年增加10.0*萬(wàn)人；同期，江西常住人口規模為**27.9*萬(wàn)人，相比上年末增加10.**萬(wàn)人南昌。在全國人口負增長(cháng)背景下，南昌以一己之力，托住全省人口增量大盤(pán)。
在中部地區，安徽和江西省情相似，此前在全國存在感都不算太高，常常被拿來(lái)比較南昌。
近些年，安徽發(fā)展迅猛，2022年GDP更首超上海，躋身全國十強行列南昌。在外界看來(lái)，這很大程度上得益于安徽堅定不移做大合肥“強省會(huì )”。相比之下，江西的發(fā)展似乎遜色不少，這又與其在城市發(fā)展戰略中搖擺不定密切相關(guān)。
具體到合肥和南昌兩城，2000年時(shí)還是旗鼓相當的“弱省會(huì )”，20多年后，合肥已經(jīng)甩開(kāi)南昌一大截南昌。而另外一方面，同為兩省副中心城市的蕪湖和贛州，纏斗也由來(lái)已久。2022年，贛州以20多億元的微弱優(yōu)勢，時(shí)隔十多年再度反超蕪湖，拉開(kāi)兩座城市競爭新格局。
值得注意的是，2022年，江西GDP突破三萬(wàn)億大關(guān)，達到*207*.7億元，增速*.7%，與福建并列全國第一，突破“環(huán)江西經(jīng)濟圈”已見(jiàn)起色南昌。不久前，江西黨政代表團專(zhuān)門(mén)赴安徽學(xué)習考察，合肥和蕪湖的人工智能、數字產(chǎn)業(yè)、智能制造、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域，成為考察重點(diǎn)。
對比安徽南昌，江西何以加快突圍？南昌和贛州，又將如何發(fā)揮各自的作用？
江西城鎮體系結構示意圖 圖片來(lái)源：《江西省國土空間總體規劃（2021-20** 年）》（征求意見(jiàn)稿）
對標
可以明顯看到，無(wú)論江西還是南昌，近年都特別關(guān)注安徽及合肥南昌。
自2020年以來(lái)南昌，成都、長(cháng)沙、合肥、杭州，都曾是南昌選擇的學(xué)習對象：對標成都打造山水名城，對標長(cháng)沙發(fā)展流量經(jīng)濟，對標合肥加強科技創(chuàng )新，學(xué)習杭州建設“城市大腦”……而如今，江西再次將目光投向安徽，焦點(diǎn)更為明確——
在蕪湖考察中國視谷、奇瑞智能網(wǎng)聯(lián)超級一工廠(chǎng)南昌，去合肥科大訊飛看智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建，以及中科院合肥物質(zhì)研究院的全超導托卡馬克、穩態(tài)強磁場(chǎng)等大科學(xué)裝置等……
在江西省社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)麻智輝看來(lái)，江西此次是抓住了“牛鼻子”，找準了差距和不足，重點(diǎn)從科技創(chuàng )新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩方面學(xué)習考察南昌。
中心城市是區域發(fā)展的縮影南昌。2010年以前，南昌和合肥還處于同一起跑線(xiàn)，但此后差距不斷拉大，如今合肥GDP已經(jīng)突破1.1萬(wàn)億元，而南昌僅有前者的一半左右。
這種“分化”，很大程度上是傳統產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大，新興產(chǎn)業(yè)支撐力相對不足導致南昌。比如，南昌四大戰略性新興產(chǎn)業(yè)（電子信息、汽車(chē)和新能源汽車(chē)、生物醫藥、航空裝備）營(yíng)收占全市工業(yè)比重僅*1.*%，除電子信息外其余產(chǎn)業(yè)規模均較小。與之相比，合肥規上戰略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占全市工業(yè)比重達**%。
此前，華南城市研究會(huì )會(huì )長(cháng)、暨南大學(xué)教授胡剛曾向城叔分析，在周?chē)鞘腥合鄬Τ墒?，?虹吸效應較強的情況下，江西做強省會(huì )南昌，增強輻射力和吸引力，已經(jīng)是一件不得不為的事情南昌。
一個(gè)備受關(guān)注的舉動(dòng)是，南昌“押注”VR虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)，201*年建成國內首個(gè)VR產(chǎn)業(yè)基地，并先后在VR領(lǐng)域砸下10億元天使創(chuàng )投基金和100億元產(chǎn)業(yè)投資基金南昌。去年11月，在南昌連續第五年舉辦的世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì )上，工信部批復組建的國家虛擬現實(shí)創(chuàng )新中心正式揭牌，顯示出南昌的苦心經(jīng)營(yíng)成效初顯。
目前，南昌已集聚VR及相關(guān)企業(yè)27*家，2022年營(yíng)收有望突破*00億元南昌。在移動(dòng)智能終端、LED、VR等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，南昌電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善，正朝著(zhù)“202*年總體產(chǎn)業(yè)規模達到*000億元”的目標邁進(jìn)。
今年江西兩會(huì )期間，江西省委書(shū)記尹弘再度強調，省會(huì )強則全省強南昌。他還提到，南昌要加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，找準先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方向，培育壯大電子信息、航空、生物醫藥等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，形成更多新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
趕超
除了省會(huì )城市之間的對標學(xué)習，兩座省域副中心城市的競爭也頗有看點(diǎn)南昌。
對資源要素較為有限的中西部省份而言，“強省會(huì )”戰略是較為常見(jiàn)的發(fā)展模式南昌。但近兩年來(lái)，省域副中心城市建設越發(fā)成為區域經(jīng)濟的熱點(diǎn)。就在不久前，蕪湖公開(kāi)喊話(huà)，“一城獨大不是春”。
“蕪湖發(fā)布”刊文指出，經(jīng)濟強省發(fā)展不能完全依靠省會(huì )城市的“一城獨大”，而是得益于“雙城驅動(dòng)”，甚至“多城驅動(dòng)”南昌。在此之前，安徽印發(fā)《關(guān)于支持蕪湖市加快建設省域副中心城市的若干意見(jiàn)》，明確支持蕪湖真正成為安徽經(jīng)濟增長(cháng)第二極和省域副中心城市。
早在2020年，安徽就首次明確，支持蕪湖建設“省域副中心城市”南昌。不過(guò)，從安徽省內來(lái)看，在合肥GDP占全省比重由2010年22.*%穩步提升至2022年2*.7%的同時(shí)，蕪湖則一直原地踏步，維持在10%左右；從省外來(lái)看，正是在剛剛過(guò)去的2022年，蕪湖時(shí)隔多年再度被江西省域副中心城市贛州趕超。
過(guò)去，江西發(fā)展備受詬病的一點(diǎn)，就在于在“強省會(huì )”還是“多中心”的戰略選擇上不夠堅定，南昌首位度過(guò)低，對全省經(jīng)濟發(fā)展的支撐和輻射作用不足南昌。即便是近年江西明確提出要推行“強省會(huì )”戰略，南昌首位度仍不升反降，由2010年22.9%降至2022年22.*%。
從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這也反映出贛州的優(yōu)勢南昌。2022年，贛州GDP為**2*.**億元，增長(cháng)*.2%，高出全省0.*各百分點(diǎn)；南昌GDP則為720*.*0億元，增長(cháng)*.1%，未能跑贏(yíng)全省平均水平。
這很大程度上得益于贛州工業(yè)的強勁支撐南昌。2022年，贛州規上工業(yè)增加值增速達*.*%。其中，1**家近一年新建投產(chǎn)企業(yè)增加值同比增長(cháng)19.1倍，對贛州規上工業(yè)增長(cháng)貢獻率達*1.7%。
放眼整個(gè)中部地區，除了蕪湖和贛州，河南的洛陽(yáng)、南陽(yáng)，湖北的襄陽(yáng)、宜昌，湖南的岳陽(yáng)、衡陽(yáng)，山西的長(cháng)治、臨汾和大同，都是各省重點(diǎn)培育的副中心城市南昌。
從2022年來(lái)看，襄陽(yáng)、洛陽(yáng)、宜昌GDP已邁入*000億元階段，處于中部副中心城市第一梯隊；岳陽(yáng)、南陽(yáng)、贛州、蕪湖、衡陽(yáng)則處于*000億元階段，處于第二梯隊，城市之間的差距并不大南昌。
在超越蕪湖實(shí)現進(jìn)位后，對于城市面積（*9***平方千米）和人口規模（*9*.*1萬(wàn)人）均具有明顯優(yōu)勢的贛州而言，要再次在副中心城市中實(shí)現位次躍升，仍然考驗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續競爭力南昌。
突圍
從江西全省來(lái)看，盡管2022年增速領(lǐng)跑全國，經(jīng)濟規模邁上新的萬(wàn)億臺階，但在經(jīng)濟“搶位戰”中未能成功晉升，“小透明”角色仍未徹底扭轉南昌。與安徽相比，過(guò)去十余年，二者的距離從2000余億元一路拉大至1.*萬(wàn)億元。
圖片來(lái)源：吉印通社
“江西和安徽的差距在于經(jīng)濟增長(cháng)仍然主要依賴(lài)傳統產(chǎn)業(yè)，江西現有的1*個(gè)千億產(chǎn)業(yè)絕大多數都是傳統產(chǎn)業(yè)，比如有色金屬、石化、食品、建材等南昌。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)和安徽還是有一定的差距。”麻智輝此前表示，高科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及合肥的龍頭作用明顯等，是安徽經(jīng)濟迅速發(fā)展的重要因素。
對于江西而言，傳統產(chǎn)業(yè)占比一度超過(guò)七成，有色金屬產(chǎn)業(yè)是全省唯一超過(guò)*000億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)南昌。如何推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，壯大新興產(chǎn)業(yè)體量，始終是其經(jīng)濟規模躍升的關(guān)鍵。
江西省工信廳經(jīng)濟運行處相關(guān)負責人此前表示，今年江西將實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群能級提升等行動(dòng)，積極推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，集中優(yōu)勢資源做深做細虛擬現實(shí)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等20個(gè)新興產(chǎn)業(yè)南昌。
從這一維度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng )新資源最為聚集的南昌和贛州，將在江西轉型發(fā)展過(guò)程中承擔更大的作用南昌。
以大數據產(chǎn)業(yè)為例，江西將以南昌為核心，以京九和滬昆高鐵線(xiàn)為紐帶，重點(diǎn)圍繞南昌、贛州、九江、上饒、鷹潭、宜春等基礎較好的地市，培育建設八大大數據產(chǎn)業(yè)基地南昌。
圖片來(lái)源：贛南日報
與此同時(shí)，江西省科技廳近日發(fā)布的《《科技興贛六大行動(dòng)實(shí)施方案（202*-202*年）》提出，要強化南昌在全省科技創(chuàng )新中心中的核心地位，建設贛州科技創(chuàng )新副中心，到202*年兩市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規上工業(yè)增加值比重將分別達到**%、**%南昌。
其中，南昌聚焦數字經(jīng)濟、虛擬現實(shí)、食品、復合半導體、中醫藥等國家級創(chuàng )新平臺，贛州則更加聚焦稀土特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造具有世界影響力的稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心南昌。
從一系列動(dòng)作來(lái)看，對于江西來(lái)說(shuō)，強省會(huì )還是副中心，已經(jīng)不再糾結南昌。一方面，堅定支持南昌“強省會(huì )”發(fā)展，打造”一樞紐四中心”；另一方面，兼顧贛州特色產(chǎn)業(yè)及創(chuàng )新資源，讓兩座中心城市在創(chuàng )新體系和現代產(chǎn)業(yè)上率先突破。這亦將是江西“突圍”的關(guān)鍵。
文字 | 淡忠奎
*頭圖來(lái)源：南昌文旅 天下英雄城*城市進(jìn)化論原創(chuàng )出品，未經(jīng)授權，不得復制和轉載，否則將追究法律責任南昌。
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