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茂名市人民政府令
第*號
《茂名市防御雷電災害管理辦法》已經(jīng)2022年12月2*日十三屆市人民政府第**次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自202*年2月1日起施行茂名。
市長(cháng)：王雄飛
2022年12月*0日
茂名市防御雷電災害管理辦法
第一條 為防御和減輕雷電災害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《吉印通人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《廣東省防御雷電災害管理規定》等有關(guān)法律法規和規章的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法茂名。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內從事防御雷電災害的活動(dòng)茂名。
第三條 防御雷電災害工作，堅持以人為本、安全第一、預防為主、防治結合、政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的原則茂名。
第四條 市、區（縣級市）人民政府應當加強對防御雷電災害工作的領(lǐng)導，將防御雷電災害工作納入公共安全監督管理范圍，編制氣象災害防御規劃應當包括防御雷電災害內容茂名。防御雷電災害工作所需經(jīng)費依法列入本級財政預算。
經(jīng)濟功能區管委會(huì )按照職責做好防御雷電災害工作茂名。
第五條 市氣象主管機構負責組織管理和指導監督全市的防御雷電災害工作茂名。
區（縣級市）氣象主管機構按照管理權限，負責組織管理本行政區域內的防御雷電災害工作茂名。
市、區（縣級市）人民政府的住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、教育、應急管理、電力、通信等部門(mén)應當在各自的職責范圍內做好防御雷電災害工作茂名。
第六條 防御雷電災害行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，規范行業(yè)行為，提高行業(yè)技術(shù)能力和服務(wù)水平茂名。
鼓勵防御雷電災害行業(yè)協(xié)會(huì )推動(dòng)防御雷電災害團體標準建設，提供信息、培訓服務(wù)，開(kāi)展檢測服務(wù)滿(mǎn)意度評價(jià)茂名。
第七條 市、區（縣級市）人民政府應當鼓勵和支持防御雷電災害科學(xué)技術(shù)研究，推廣應用先進(jìn)技術(shù)和防雷科研成果茂名。市、區（縣級市）氣象主管機構及政府有關(guān)部門(mén)應當加強地方防御雷電災害標準化工作，提高防御雷電災害技術(shù)水平，組織做好防御雷電災害標準的宣傳貫徹實(shí)施。
第八條 市、區（縣級市）氣象主管機構應當按照國家、省有關(guān)規定，結合地方實(shí)際，組織本行政區域內的雷電監測網(wǎng)建設，建立完善雷電實(shí)時(shí)監測和短時(shí)臨近預警業(yè)務(wù)系統茂名。
化工園區、大型油氣儲存基地應當配備應用雷電預警系統，開(kāi)展氣象業(yè)務(wù)活動(dòng)，應當遵守國家制定的氣象技術(shù)標準、規范和規程茂名。
第九條 可能發(fā)生雷電災害時(shí)，市、區（縣級市）氣象主管機構所屬的氣象臺站應當及時(shí)發(fā)布雷電災害性天氣預報、預警信息；其他組織或者個(gè)人不得以任何形式向社會(huì )發(fā)布茂名。
公民、法人和其他組織應當配合并參與防御雷電災害活動(dòng)，根據雷電災害預警信息及時(shí)做好應急準備茂名。遭受雷電災害的，應當及時(shí)向當地氣象主管機構報告，并協(xié)助當地氣象主管機構對雷電災害進(jìn)行調查與鑒定。
第十條 市、區（縣級市）氣象主管機構應當根據雷電災害分布情況、易發(fā)區域和災害風(fēng)險評估等因素，劃分雷電易發(fā)區域及其防范等級并及時(shí)向社會(huì )公布茂名。
第十一條 市、區（縣級市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當組織開(kāi)展防御雷電災害知識宣傳和應急演練，增強社會(huì )公眾防災減災意識和自救互救能力茂名。
第十二條 雷電防護裝置的安裝和維護應當依照法律、法規、規章和有關(guān)技術(shù)規范規定執行茂名。
第十三條 新建、改建、擴建建（構）筑物、場(chǎng)所和設施的雷電防護裝置應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用茂名。
新建、改建、擴建建設工程雷電防護裝置的設計、施工，可以由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專(zhuān)業(yè)工程設計、施工資質(zhì)的單位承擔茂名。
第十四條 氣象主管機構依法負責下列工程、場(chǎng)所的雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收：
（一）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、民用爆炸物品、石化等易燃易爆建設工程和場(chǎng)所；
（二）雷電易發(fā)區內的礦區、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場(chǎng)所；
（三）雷電風(fēng)險高且沒(méi)有防雷標準規范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目茂名。
未經(jīng)設計審核或者設計審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用茂名。
第十五條 房屋建筑工程和市政基礎設施工程雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收，納入建筑工程施工圖審查和竣工驗收備案，由住房城鄉建設部門(mén)依法進(jìn)行監管茂名。
房屋建筑工程和市政基礎設施工程中含有油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆附屬工程的，其主體工程納入建筑工程施工圖審查和竣工驗收備案管理，由住房城鄉建設主管部門(mén)負責；其易燃易爆附屬工程雷電防護裝置的裝置設計審核和竣工驗收由氣象主管機構負責茂名。
公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專(zhuān)業(yè)建設工程的主管部門(mén)，依法負責相應領(lǐng)域內建設工程的防雷管理茂名。
第十六條 建設工程設計、施工、監理和雷電防護裝置檢測單位以及業(yè)主單位等應當履行在防雷工程質(zhì)量安全方面的相應責任茂名。
取得雷電防護裝置檢測資質(zhì)的單位，應當按照資質(zhì)等級承擔相應的雷電防護裝置檢測工作，按照國家有關(guān)標準和規范，根據施工進(jìn)度進(jìn)行分項檢測，出具檢測意見(jiàn)，并對檢測數據的真實(shí)性負責茂名。
第十七條 市、區（縣級市）氣象主管機構負責對由其設計審核和竣工驗收后投入使用的雷電防護裝置實(shí)施安全監管；住房城鄉建設、交通運輸、水利、電力、通信等部門(mén)負責對本領(lǐng)域投入使用的雷電防護裝置實(shí)施安全監管，并將雷電防護裝置的施工、檢測、竣工驗收等信息數據與防雷安全監管平臺共享茂名。
第十八條 投入使用后的雷電防護裝置實(shí)行定期檢測制度茂名。雷電防護裝置應當每年檢測一次，爆炸和火災危險環(huán)境場(chǎng)所的雷電防護裝置應當每半年檢測一次。
雷電防護裝置檢測單位對檢測不合格的雷電防護裝置，應當提出整改意見(jiàn)；拒不整改或者整改不合格的，雷電防護裝置檢測單位應當報告當地氣象主管機構，由當地氣象主管機構依法作出處理茂名。
第十九條 大型建設工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災危險環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項目應當進(jìn)行雷電災害風(fēng)險評估，以確保公共安全茂名。
編制國土空間規劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區域發(fā)展建設規劃，以及重大建設工程、重大區域性經(jīng)濟開(kāi)發(fā)項目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項目立項，有關(guān)部門(mén)應當統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風(fēng)險性，避免和減少氣象災害、氣候變化的影響茂名。
第二十條 各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區、新區及其他有條件區域應當開(kāi)展工程建設項目區域雷電災害風(fēng)險評估茂名。區域內符合區域評估適用條件的工程建設項目，不再單獨進(jìn)行雷電災害風(fēng)險評估。
區域雷電災害風(fēng)險評估，由承擔區域管理職責的機構或者縣級以上人民政府指定的部門(mén)組織實(shí)施茂名。
第二十一條 市、區（縣級市）氣象主管機構應當組織做好雷電災害風(fēng)險評估工作，加強對雷電災害風(fēng)險評估報告質(zhì)量及相關(guān)工作的監督管理茂名。
雷電災害風(fēng)險評估機構應當具備相應的技術(shù)能力和經(jīng)驗，按照相關(guān)行業(yè)標準、技術(shù)規范的要求，使用氣象主管機構所屬的氣象臺站直接提供或者經(jīng)當地氣象主管機構審查的氣象資料，開(kāi)展雷電災害風(fēng)險評估茂名。
第二十二條 防御雷電災害實(shí)行協(xié)同監管和吉印通執法機制茂名。市、區（縣級市）氣象主管機構應當會(huì )同住房城鄉建設、應急管理等部門(mén)建立多部門(mén)吉印通執法協(xié)作機制，提高執法信息共享水平。
第二十三條 市、區（縣級市）氣象主管機構負責本行政區域內雷電防護裝置檢測單位的監督管理，應組織開(kāi)展檢測質(zhì)量檢查茂名。
市氣象主管機構應當為在本轄區從事雷電防護裝置檢測活動(dòng)的檢測單位建立從業(yè)信息檔案，加強對本轄區檢測單位檢測活動(dòng)的質(zhì)量監管，監管結果記入檢測單位從業(yè)信息檔案，并按照國家規定向社會(huì )公示檢測單位的行政許可、行政處罰信息茂名。
第二十四條 雷電防護裝置檢測單位應當依法依規開(kāi)展雷電防護裝置檢測服務(wù)，按照行業(yè)標準、規范要求建立檔案管理制度，配合當地氣象主管機構的監管和監督檢查茂名。
第二十五條 公民、法人和其他組織有權向行業(yè)主管部門(mén)投訴舉報防雷安全違法行為，并對行業(yè)主管部門(mén)及其工作人員的監管行為進(jìn)行監督茂名。
第二十六條 違反本辦法規定茂名，有下列行為之一的，由氣象主管機構或者其他有關(guān)部門(mén)依照法律、法規和規章規定進(jìn)行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）擅自向社會(huì )發(fā)布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；
（二）應當安裝雷電防護裝置而拒不安裝或者使用不符合要求的雷電防護裝置的；
（三）依法應由氣象主管機構負責設計審核的雷電防護裝置未經(jīng)設計審核或者設計審核不合格施工的；
（四）依法應由氣象主管機構負責竣工驗收的雷電防護裝置未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格交付使用的；
（五）已有雷電防護裝置茂名，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的；
（六）在雷電防護裝置設計、施工、檢測活動(dòng)中弄虛作假或者無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護裝置檢測行為的；
（七）對重大雷電災害事故隱瞞不報的茂名。
第二十七條 市、區（縣級市）人民政府、氣象主管機構和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法，未依法履行職責的，由上級機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分茂名。
第二十八條 本辦法自202*年2月1日起實(shí)施茂名。 （ 茂名市政府）