【202*六盤(pán)水市“兩會(huì )”特別報道】 砥礪奮進(jìn)書(shū)華章——六盤(pán)水市人大常委會(huì )2022年工作綜述

征程萬(wàn)里云鵬舉，篤力奮楫開(kāi)新篇六盤(pán)水。

2022年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是六盤(pán)水發(fā)展史上具有特殊標志性意義的一年六盤(pán)水。一年來(lái)，全市廣大干部群眾深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，沿著(zhù)新方向，推動(dòng)六盤(pán)水各方面工作取得了新成效、邁上了新臺階。

六盤(pán)水市“兩會(huì )”啟幕之際，我們推出【202*六盤(pán)水市“兩會(huì )”特別報道】專(zhuān)欄，展現六盤(pán)水著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新氣象新作為新成效六盤(pán)水。乘著(zhù)學(xué)習貫徹黨的二十大精神的東風(fēng)，六盤(pán)水市正以發(fā)展時(shí)不我待的激情，把春天的期待化作行動(dòng)，快馬加鞭傳遞發(fā)展信心，奮力在現代化新征程上譜寫(xiě)幸福六盤(pán)水精彩篇章。

歷史的畫(huà)卷，總在砥礪前行中鋪展；時(shí)代的華章，總在接續奮斗中書(shū)寫(xiě)六盤(pán)水。

2022年，六盤(pán)水市九屆人大常委會(huì )以推進(jìn)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展為目標，著(zhù)力夯實(shí)思想基礎、制度基礎、能力基礎、作風(fēng)基礎，工作實(shí)現良好開(kāi)局六盤(pán)水。

——全省落實(shí)中央及省委人大工作會(huì )議精神現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )及全省人大教科文衛工作座談會(huì )先后在我市召開(kāi)，“六盤(pán)水經(jīng)驗”得到省人大常委會(huì )領(lǐng)導和與會(huì )人員的充分肯定，發(fā)出了新時(shí)代六盤(pán)水人大好聲音六盤(pán)水。

——市委人大工作會(huì )議召開(kāi)并出臺實(shí)施意見(jiàn)，明確了今后一個(gè)時(shí)期人大工作的目標任務(wù)和重大舉措，解決了一批多年來(lái)制約和困擾基層人大工作的突出問(wèn)題，人大工作高質(zhì)量發(fā)展的底氣更足六盤(pán)水。

——慶祝市人大常委會(huì )設立*0周年座談會(huì )順利召開(kāi)，新老同志歡聚一堂，在堅守初心中回望過(guò)去，在致敬歷史中憧憬未來(lái)，新的趕考之路上步履更加穩健六盤(pán)水。

檢查圍繞中心六盤(pán)水，持續釋放人大監督制度效能

2022年12月1*日，市九屆人大常委會(huì )第六次會(huì )議舉行聯(lián)組會(huì )議，對《貴州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)情況，圍繞政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境等方面存在問(wèn)題，向1*個(gè)市直部門(mén)負責人展開(kāi)了“辣味十足”的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，為營(yíng)造全市良好營(yíng)商環(huán)境起到了保駕護航作用六盤(pán)水。

高質(zhì)量開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)只是市人大常委會(huì )堅持圍繞中心、服務(wù)大局，持續釋放人大監督制度效能的一個(gè)縮影六盤(pán)水。一年來(lái)，市人大常委會(huì )緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩定重點(diǎn)領(lǐng)域，注重打好監督“組合拳”，用監督傳導壓力、用壓力推動(dòng)工作落實(shí)，讓人大監督的剛性更強、實(shí)效更好、成色更足。

過(guò)去一年，市人大常委會(huì )著(zhù)力聚焦鄉村振興，助力打造“示范樣板”六盤(pán)水。持續深化“鄉村振興，代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，扎實(shí)做好12個(gè)鄉級示范點(diǎn)、20個(gè)村級示范點(diǎn)提檔升級工作，堅持“一村一策”，突出代表元素，體現人大作為；助力全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促成盤(pán)州市億陽(yáng)農業(yè)開(kāi)發(fā)吉印通喜獲全省首批“黔茶出?！焙Ｍ猓ň惩猓┦谂?。

人大代表視察“兩園一田”六盤(pán)水。顏春勻/攝

過(guò)去一年，市人大常委會(huì )著(zhù)力聚焦生態(tài)環(huán)保，助力繪就“美麗畫(huà)卷”六盤(pán)水。聽(tīng)取和審議2021年度全市環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，開(kāi)展環(huán)境保護法、長(cháng)江保護法執法檢查，開(kāi)展固體廢棄物污染防治專(zhuān)題調研，讓環(huán)保法律法規既“長(cháng)出牙齒”又“咬合有力”；綜合運用吉印通執法、委托執法等方式開(kāi)展環(huán)保執法檢查，對*1個(gè)點(diǎn)位、10個(gè)項目進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現問(wèn)題全部移交有關(guān)部門(mén)辦理；扎實(shí)開(kāi)展珠江水系北盤(pán)江境內段水污染防治專(zhuān)項視察，征集意見(jiàn)建議1*2條，并多次開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)，督促邊查邊改、立行立改。

市人大常委會(huì )開(kāi)展六枝河保護立法調研六盤(pán)水。

過(guò)去一年，市人大常委會(huì )著(zhù)力焦聚民生福祉，助力提升“幸福質(zhì)感”六盤(pán)水。圍繞群眾“急難愁盼”問(wèn)題，聽(tīng)取和審議關(guān)于全市中等職業(yè)教育等工作情況報告，開(kāi)展高新區教育資源配置等專(zhuān)題調研，促進(jìn)更多公共資源和服務(wù)向民生領(lǐng)域傾斜；市區鄉三級人大聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“一法一條例”執法檢查，累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7*家，查出隱患272條并督促整改，促進(jìn)安全形勢持續好轉；首次對我市“十件民生實(shí)事”落實(shí)完成情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測評，讓民生實(shí)事更實(shí)、群眾獲得感更強。

市人大常委會(huì )就2022年市級“十件民生實(shí)事”完成情況開(kāi)展監督調研六盤(pán)水。

厚植民生底色六盤(pán)水，持續強化依法治市責任擔當

2022年12月1日，省十三屆人大常委會(huì )第三十六次會(huì )議決定批準《六盤(pán)水市韭菜坪景區保護條例》和《六盤(pán)水市人大常委會(huì )關(guān)于加強韭菜坪景區共同保護的決定》六盤(pán)水。這是全省首個(gè)跨區域共同立法的成功案例，也是市人大常委會(huì )生態(tài)領(lǐng)域立法的最新成果，更是一年來(lái)，市人大常委會(huì )堅持系統觀(guān)念、問(wèn)題導向，著(zhù)力完善立法機制，強化制度有效供給，推動(dòng)法律法規落地落實(shí)，持續強化依法治市的具體體現。

六盤(pán)水市“兩條例一決定”實(shí)施動(dòng)員會(huì )議召開(kāi)六盤(pán)水。

一年來(lái)，市人大常委會(huì )立足“小切口”，不斷提升地方立法質(zhì)效六盤(pán)水。市人大常委會(huì )深入了解立法需求，認真開(kāi)展審查論證，精心編制常委會(huì )五年立法規劃，1*件立法項目進(jìn)入規劃“盤(pán)子”。2022年除《六盤(pán)水市韭菜坪景區保護條例》外，還制定出臺《六盤(pán)水市城鎮生活垃圾分類(lèi)管理條例》，積極推動(dòng)解決居民對生活垃圾“不愿分、不會(huì )分、分不好”的問(wèn)題，以剛性約束促進(jìn)社會(huì )良好行為習慣的養成，從法治層面推動(dòng)破解“垃圾圍城”難題。

一年來(lái)，市人大常委會(huì )堅持“打開(kāi)門(mén)”，讓立法過(guò)程更加滿(mǎn)載民意六盤(pán)水。注重開(kāi)門(mén)立法、民主立法，通過(guò)報刊、網(wǎng)站等媒體平臺，以召開(kāi)座談會(huì )、院壩會(huì )等形式，充分吸納民意，廣泛匯聚民智。其中，在制定《六盤(pán)水市城鎮生活垃圾分類(lèi)管理條例》的過(guò)程中，共召開(kāi)部門(mén)、鄉鎮、社區等多個(gè)層面座談會(huì )*0余次，征集意見(jiàn)建議**0余條次。

一年來(lái)，市人大常委會(huì )繼續突出“強機制”，大力加強立法能力建設六盤(pán)水。著(zhù)眼于拓展立法聯(lián)系形式，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)*個(gè)，同步修訂完善立法聯(lián)系點(diǎn)工作規定，更好發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)“立法直通車(chē)”作用。制定立法專(zhuān)家庫工作規定，組建含2*名專(zhuān)家的市級立法咨詢(xún)專(zhuān)家庫，強化立法工作“外腦”支持。堅持“請進(jìn)來(lái)”“走出去”相結合，加強對基層立法聯(lián)系點(diǎn)負責人、法制委員會(huì )委員和立法咨詢(xún)專(zhuān)家“三支隊伍”的培訓。同步加強縱向橫向溝通對接，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、多點(diǎn)發(fā)力的立法工作格局。

代表家門(mén)口的“人大代表聯(lián)系卡”六盤(pán)水。嚴顯艷/攝

發(fā)揮代表作用六盤(pán)水，持續彰顯為民履職時(shí)代風(fēng)采

為破解街道辦沒(méi)有本級人民代表大會(huì )及其代表，在民意反映渠道、監督工作、基層民主政治建設基礎等方面存在不足這一難題，2022年，六盤(pán)水在*個(gè)區市、10個(gè)街道啟動(dòng)街道議政代表會(huì )試點(diǎn)工作六盤(pán)水。

六枝特區銀壺街道議政代表會(huì )成立大會(huì )召開(kāi)六盤(pán)水。

街道議政代表會(huì )迅速變成人大代表、議政代表基層治理履職主陣地，工作經(jīng)驗得到省人大常委會(huì )高度肯定，成為市人大常委會(huì )堅持代表主體、激發(fā)代表活力，持續彰顯為民履職時(shí)代風(fēng)采的最佳注腳六盤(pán)水。

一年來(lái)，市人大常委會(huì )堅持把充分發(fā)揮代表主體作用作為做好人大工作的堅實(shí)根基和強大動(dòng)力，秉持“代表＋”“＋代表”理念，鼓勵支持人大代表展現新作為、作出新貢獻六盤(pán)水。為提高代表履職能力，全年共組織代表培訓班*0余班次，培訓代表*000余人次，實(shí)現換屆后三級代表初任培訓“全覆蓋”。

為使代表聯(lián)系群眾、反映民情民意、辦理民生實(shí)事提供更便捷，市人大常委會(huì )不斷加強代表履職平臺建設；同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展人大代表“訪(fǎng)民情、辦實(shí)事”活動(dòng)，全年共組織三級人大代表進(jìn)站履職**00人次，接待、走訪(fǎng)群眾*萬(wàn)余人次，為群眾辦理好事實(shí)事**00余件六盤(pán)水。

人大代表到田間地頭征集群眾對產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)建議六盤(pán)水。

一年來(lái)，市人大常委會(huì )緊扣提、立、辦、督、效等關(guān)鍵環(huán)節，加強代表、政府、部門(mén)“三方聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)代表建議辦理由“重結果”向“全過(guò)程”轉變；強化代表服務(wù)保障，代表履職熱情高漲，2022年市人大代表共提出建議2*0件，是上年的9.**倍；召開(kāi)市人大代表建議集中督辦會(huì )，扎實(shí)開(kāi)展辦理工作“回頭看”，對承辦單位辦理代表建議工作進(jìn)行測評，推動(dòng)“內容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”進(jìn)一步走深走實(shí)六盤(pán)水。

當好“五員”上墻六盤(pán)水。嚴顯艷/攝

著(zhù)力強基固本六盤(pán)水，持續展現干事創(chuàng )業(yè)良好形象

2022年*月起，在市人大常委會(huì )會(huì )議、主任會(huì )議、黨組會(huì )議等各類(lèi)會(huì )議上，桌面上厚厚的紙質(zhì)會(huì )議文件“不見(jiàn)蹤影”，取而代之的是整齊“列隊”的平板電腦，與會(huì )人員輕觸屏幕翻閱電子文件，即可完成會(huì )議簽到、投票表決、瀏覽六盤(pán)水。文件、手寫(xiě)批注等事項……這是市人大常委會(huì )為推進(jìn)“智慧人大”信息化進(jìn)程，助力“四個(gè)機關(guān)”建設而投入使用的無(wú)紙化會(huì )議系統。該系統終結了市人大常委會(huì )*0年來(lái)“人手一摞會(huì )議文件資料”的傳統會(huì )議歷史，省時(shí)省力、規范高效，走在全省前列。

一年來(lái)，市人大常委會(huì )牢牢把握“四個(gè)機關(guān)”職責定位，以打造一流機關(guān)為目標，大力加強自身建設，形成團結和諧、心齊勁足、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的工作氛圍六盤(pán)水。

在人大聯(lián)絡(luò )室內座談六盤(pán)水。嚴顯艷/攝

一年來(lái)，市人大常委會(huì )聚焦市區人大班子配備、強化人大基層基礎和代表活動(dòng)經(jīng)費保障，著(zhù)力破解困擾基層人大多年的“人”和“錢(qián)”的問(wèn)題六盤(pán)水。依法選舉到位人大副主席（工委副主任）12*名、配備到位人大秘書(shū)92名，全市*200余名三級人大代表活動(dòng)經(jīng)費全部納入同級財政預算，并劃撥到區鄉人大賬戶(hù)。

一年來(lái)，市人大常委會(huì )堅持以制度促規范、以規范促發(fā)展，建立健全常委會(huì )議事、會(huì )風(fēng)會(huì )紀、服務(wù)保障等制度10余項，修訂完善制度*0余項，工作制度化、規范化、科學(xué)化水平全面提升六盤(pán)水。堅持數字賦能，建成人大“一系統四平臺”，常委會(huì )會(huì )議實(shí)現智能化投票表決，機關(guān)“無(wú)紙化”辦公全面推行。

一年來(lái)，市人大常委會(huì )著(zhù)力錘煉優(yōu)良作風(fēng)，積極展現人大擔當作為，持續強化紀律規矩，馳而不息糾治“四風(fēng)”；出臺機關(guān)規范運轉管理辦法，力促辦文、辦會(huì )、辦事“細致、精致、極致”；出臺機關(guān)重點(diǎn)工作閉環(huán)管理機制，確保各項工作有始有終、善作善成；堅持內宣外宣共同發(fā)力、市區兩級協(xié)同聯(lián)動(dòng)，一年來(lái)，在省級及以上媒體發(fā)稿1**篇，其中《人民代表報》21篇，是上年的近7倍六盤(pán)水。

立足新起點(diǎn)，厚載新勢能六盤(pán)水。六盤(pán)水市人大常委會(huì )繼續擔負起憲法法律賦予的各項職責，衷心擁護“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護”，厚積人大工作高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，在服務(wù)全市發(fā)展大局、共同建設“幸福六盤(pán)水”火熱實(shí)踐中，繼續提供人大智慧、展現人大作為、貢獻人大力量。

來(lái)源 六盤(pán)水市人大辦

編輯 魯媛

二審 劉定琿

三審 孫勤