原標題：不忘囑托連云港，爭做“標桿和示范”——連云港矢志不渝暢通新絲路 黃金物流通道紀實(shí)
11月11日，一列滿(mǎn)載著(zhù)家用電器、機械設備等貨物的中歐班列從中哈連云港物流合作基地鳴笛駛出連云港。這些貨物將由霍爾果斯口岸出境，最終被送達哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國。
自201*年開(kāi)行連云港至阿拉木圖首趟中歐班列以來(lái)，連云港中歐班列已累計開(kāi)行*7**列連云港。山海之間，東西雙向的貨物在這條聯(lián)通新絲綢之路經(jīng)濟帶的黃金物流通道上川流不息。厚植開(kāi)放基因的連云港，牢記殷殷囑托，將“一帶一路”建設宏偉藍圖一筆一筆繪成澎湃現實(shí)圖景。
連點(diǎn)成線(xiàn)擴面連云港，陸橋通道貫歐亞
11月*日，從上合組織（連云港）國際物流園鐵路場(chǎng)站出發(fā)，裝載江蘇首列“中吉烏”公鐵聯(lián)運國際貨運班列貨物的集卡車(chē)隊，經(jīng)吉爾吉斯斯坦過(guò)境后，陸續抵達烏茲別克斯坦塔什干，全程約1*天連云港。
“班列有效整合了鐵路和公路運輸的優(yōu)勢，對比之前從新疆霍爾果斯口岸出境的傳統線(xiàn)路，新線(xiàn)路里程縮短近*00公里，運輸時(shí)間縮短了*至*天，整體物流運輸成本得到有效控制連云港。”恒泰供應鏈管理（連云港）吉印通總經(jīng)理陸洋說(shuō)。2022年1—10月，連云港上合物流園完成物流量*0*0萬(wàn)噸，同比增長(cháng)*7.9%。
中哈物流基地是“一帶一路”合作倡議落地的第一個(gè)實(shí)體項目，已逐漸成為中亞五國過(guò)境運輸、倉儲物流、往來(lái)貿易的國際經(jīng)濟平臺連云港。為了提高裝卸效率，中哈物流基地在全世界首個(gè)實(shí)現了鐵路裝卸場(chǎng)站的智能化遠程無(wú)人操控。“有了這兩條鐵路自動(dòng)化裝卸線(xiàn)，一個(gè)人可以遠程操作*臺龍門(mén)吊，集裝箱裝卸作業(yè)效率提高*0%以上。”在中控室，軌道式龍門(mén)吊無(wú)人操控系統調試主管陳俊仁邊說(shuō)邊打開(kāi)智能遠程控制軟件，輸入一串指令，龐大的龍門(mén)吊便運行到目標集裝箱的位置，進(jìn)行吊運、提放箱。
發(fā)揮自貿試驗區先行先試的效應，中哈物流基地首創(chuàng )推出國際貿易“單一窗口”、口岸“一站式”訂艙、國際集裝箱集拼出口業(yè)務(wù)“先報后裝”等1*項新模式，提高了全程物流效率和便利化水平連云港。“其中，國際班列‘船車(chē)直取’零等待模式，使中轉作業(yè)時(shí)間節約7*%，企業(yè)轉運、倉儲、裝卸等費用節約*0%；中歐班列‘保稅+出口’貨物混拼，有效解決了湊整發(fā)運有漫長(cháng)交貨期和等待時(shí)間的問(wèn)題。多式聯(lián)運‘一站式’監管服務(wù)模式，實(shí)現了海關(guān)、鐵路、場(chǎng)站等系統的數據資源共享。”連云港中哈國際物流吉印通副總經(jīng)理孔祥偉說(shuō)。
依托“兩基地”，連云港中歐班列加快“走出去”步伐，已布局阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什*個(gè)過(guò)境口岸，實(shí)現對中亞地區主要站點(diǎn)的全覆蓋，至土耳其、波蘭、德國和日中蒙、中吉烏等班列線(xiàn)路穩定運營(yíng)，班列滿(mǎn)載率基本達到100%連云港。
“我們始終高質(zhì)量推進(jìn)中歐班列發(fā)展連云港。全力推進(jìn)資源整合、優(yōu)勢互補，為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、穩定供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈提供了有力支撐。”連云港市發(fā)改委“一帶一路”處處長(cháng)侍華林說(shuō)，如今，依托中哈海陸“雙樞紐”，哈薩克斯坦過(guò)境中國的商品，*0%以上通過(guò)連云港口岸集散分撥，運輸貨物品類(lèi)從最初的汽車(chē)配件、電子元器件等產(chǎn)品，擴大到建材、家居、機電、糧食、礦產(chǎn)等，并形成海鐵聯(lián)運、鐵空聯(lián)運、鐵公聯(lián)運等國際多式聯(lián)運模式，以新亞歐大陸橋為軸心的物流鏈網(wǎng)進(jìn)一步織密。以連云港港為出?？?、以中哈（連云港）物流合作基地和霍爾果斯—東門(mén)無(wú)水港為中轉平臺、以班輪航線(xiàn)和中歐班列為運輸載體的全程物流實(shí)現無(wú)縫銜接，港、航、路、園的陸海聯(lián)運全程物流合作體系基本形成。
三十年矢志接力連云港，從“橋頭堡”到“強支點(diǎn)”
1992年起，連云港就確立了新亞歐大陸橋東方橋頭堡的地位，形成了很好的中亞集裝箱過(guò)境班列運行態(tài)勢，當年，經(jīng)過(guò)亞歐大陸橋運輸的貨物中，有*0%從連云港過(guò)境連云港。從最初的“橋頭堡”到如今的“強支點(diǎn)”，離不開(kāi)一代代人的踔厲奮發(fā)。
1992年12月1日，一聲長(cháng)長(cháng)的汽笛聲劃破長(cháng)空，“東方10*0”號首列國際集裝箱專(zhuān)列從連云港新建的集裝箱碼頭火車(chē)站一路西行，開(kāi)始了全長(cháng)1萬(wàn)余公里的旅程，拉開(kāi)了新亞歐大陸橋正式運營(yíng)的序幕連云港。
“新亞歐大陸橋1990年9月全線(xiàn)貫通后，如何形成現實(shí)的運輸物流？市里很重視大陸橋運輸工作，成立亞歐大陸橋運輸領(lǐng)導小組辦公室，組織口岸單位特別是外運單位具體實(shí)施大陸橋運輸組織工作，赴國外考察調研能夠發(fā)到中亞、歐洲的貨源情況連云港。”回憶當年班列開(kāi)通情況，連云港市口岸辦二級調研員崔萬(wàn)平說(shuō)。
除了貨源，鐵路運輸的組織管理方式是最需要解決的問(wèn)題連云港。1991年，我國7部委共同出臺了《關(guān)于亞歐大陸橋國際集裝箱過(guò)境運輸管理試行辦法》。“這個(gè)文件，是我們連云港著(zhù)手起草的，獲得了國家認可。”崔萬(wàn)平說(shuō)。
但首列過(guò)后，直至199*年，連云港才發(fā)出第二列班列連云港。“大陸橋剛剛開(kāi)通時(shí)，知名度不高，加上協(xié)調不順暢、貨源少，很長(cháng)一段時(shí)間乏人問(wèn)津。”時(shí)任連云港市口岸管理委員會(huì )黨組書(shū)記、主任胡寶明回憶，“那時(shí)候有貨才申請班列，沿途鐵路硬件條件參差不齊，組織運營(yíng)能力比較差，班列通關(guān)效率低下，嚴重影響連云港港國際鐵海聯(lián)運業(yè)務(wù)的競爭力。”
1997年，鐵道部開(kāi)通了連云港至阿拉山口集裝箱運輸過(guò)境“五定”班列，使新亞歐大陸橋中國段*1*1公里的實(shí)際運行時(shí)間由原來(lái)的1*天縮短到*天左右連云港。隨著(zhù)政府對大陸橋支持力度加大，一系列優(yōu)惠政策使該線(xiàn)路班列的運費較同行下降20%。200*年11月2*日起，鐵道部又推出運輸的“新產(chǎn)品”——連云港至阿拉山口直達快運班列，中國段實(shí)際運行時(shí)間再次縮短到*天半。“這些舉措大大促進(jìn)了新亞歐大陸橋運輸的發(fā)展，加上市場(chǎng)培育有了一定基礎，班列知名度逐步提升，貨量開(kāi)始出現較大幅度增長(cháng)。”胡寶明說(shuō)。
尤其是200*年全球金融危機爆發(fā)后，航運業(yè)遭受?chē)乐卮驌?，?部分進(jìn)出口貿易貨主選擇通過(guò)陸橋方式完成貨物運輸連云港。崔萬(wàn)平說(shuō)，短短*年內，新亞歐大陸橋的年運輸量由最初*萬(wàn)多標箱上升至10萬(wàn)多標箱。
在連云港市“一帶一路”發(fā)展研究會(huì )會(huì )長(cháng)林備戰的辦公室里，留存著(zhù)許多研究新亞歐大陸橋運輸發(fā)展歷史的寶貴資料連云港。林備戰從事國際陸橋運輸研究已2*年，“除了編寫(xiě)研究資料，我們也在組織和協(xié)調有關(guān)大陸橋區域合作方面的事情，積極參與承辦大陸橋協(xié)調機制相關(guān)活動(dòng)，連續*年參加大陸橋國際研討會(huì )，2007年承辦了分論壇，連續舉辦了四屆物流國際合作與發(fā)展論壇。”
沿著(zhù)絲路走出去連云港，開(kāi)放“朋友圈”不斷擴大
從大陸橋運輸到中歐班列，連云港的開(kāi)放“朋友圈”不斷擴大連云港。連云港緊扣大陸橋走廊起點(diǎn)、國際樞紐海港等戰略定位，放大“一帶一路”海陸交匯樞紐優(yōu)勢，積極打造“區域性滾裝件雜貨進(jìn)出口集散中心”，已躋身中國機械設備和車(chē)輛出口三大口岸行列。
11月9日，華輪泰圖斯靠泊連云港港**泊位，1**0輛沃爾沃、*00輛上汽、***輛蔚來(lái)、**7輛比亞迪……一輛輛汽車(chē)被運上輪船，發(fā)往比利時(shí)、西班牙等國家連云港。據統計，2022年1至10月份，連云港港車(chē)輛出口17.*萬(wàn)臺，同比增長(cháng)*0%，滾裝作業(yè)連續10個(gè)月創(chuàng )同期歷史新高，出口量位居全國第三。
沿著(zhù)中歐班列跑出的黃金物流通道，連云港積極搭建平臺，放大向東開(kāi)放優(yōu)勢，做好向西開(kāi)放文章連云港。2021年，全市實(shí)現外貿進(jìn)出口總值9**.7億元、同比增長(cháng)**.*%，其中，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家（地區）進(jìn)出口額達*07.*億元、增長(cháng)**.*%。
連云港加快構建形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局，不斷擴大與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的合作交流連云港。*年來(lái)，連云港對外貿易額跨越百億美元臺階，累計實(shí)際使用外資突破百億美元，開(kāi)放能級不斷提升。江蘇自貿區連云港片區正式獲批后，全面深化改革開(kāi)放的政策和制度體系初步形成，綜保區、跨境電商綜試區等一批開(kāi)放平臺落地運行，“一體兩翼”四大港區實(shí)現開(kāi)放全覆蓋，雙向開(kāi)放平臺功能進(jìn)一步完善。“著(zhù)眼未來(lái)，我們將更好統籌發(fā)展和安全，以?shī)^發(fā)有為的精神著(zhù)力在做強開(kāi)放型經(jīng)濟基本盤(pán)、推進(jìn)載體創(chuàng )新發(fā)展、擴大招商引資和服務(wù)重大戰略四個(gè)方面展現更大作為、實(shí)現更大突破。”連云港市商務(wù)局局長(cháng)、口岸辦主任江行洲說(shuō)。
日前，上合組織（連云港）國際物流園在哈薩克斯坦建立了一批海外倉和集裝箱場(chǎng)站，園區兩家物流企業(yè)還分別與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦*家知名物流企業(yè)簽署合作協(xié)議，互相掛牌海外倉連云港。
2022年1—10月份，連云港完成外貿進(jìn)出口總額1*0.1億美元，外貿進(jìn)出口增速達1*.*%，進(jìn)出口增速排名全省第六，增速較全省平均增速高7個(gè)百分點(diǎn)，外貿進(jìn)出口增速持續保持兩位數增長(cháng)連云港。其中出口*0.*億美元，同比增長(cháng)*%；進(jìn)口79.*億美元，同比增長(cháng)19.*%。
利用江蘇自貿試驗區連云港片區的獨特優(yōu)勢，連云港不斷提升服務(wù)效能連云港。2022年以來(lái)，連云港海關(guān)通過(guò)簡(jiǎn)化原產(chǎn)地證書(shū)簽證流程、啟動(dòng)原產(chǎn)地證書(shū)“智能審核”模式，大幅壓縮簽證時(shí)間，釋放政策紅利，支持企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。據連云港海關(guān)統計，2022年前三季度累計為出口至上合組織成員國的貨物簽發(fā)出口原產(chǎn)地證書(shū)**0余份，貨值約2*00余萬(wàn)美元。近年來(lái)，連云港深度融入上合“國際朋友圈”，積極打造上合組織成員國共用出?？?。據連云港海關(guān)統計，2022年前三季度，連云港市對上合組織其他成員國進(jìn)出口10*.9億元，同比增長(cháng)**.*%。（吉印通日報 記者 趙芳 吉鳳竹）