2023年工作臺歷（執法篇）

（來(lái)源：百色生態(tài)環(huán)境）

2023年，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執法局將深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以習近平生態(tài)文明思想為指導，落實(shí)2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議部署，著(zhù)力做好以下工作～

一

用好“大練兵”和“執法稽查”正向激勵與反向約束，提高綜合執法隊伍水平

? 繼續深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革，多措并舉提高綜合執法隊伍機構規范化、裝備現代化、隊伍專(zhuān)業(yè)化和管理制度化水平。

? 印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2023年全國生態(tài)環(huán)境保護執法大練兵的通知》，繼續以大練兵活動(dòng)為抓手，指導地方開(kāi)展練兵活動(dòng)，將新技術(shù)新裝備培訓、現場(chǎng)比武競賽、信息化應用、重點(diǎn)案件查辦及案卷評查等內容納入練兵活動(dòng)內容，定期調度、通報各地大練兵工作開(kāi)展情況，及時(shí)跟進(jìn)練兵動(dòng)態(tài)，宣傳優(yōu)秀經(jīng)驗做法，持續發(fā)揮大練兵補短板、強基礎、激活力、抓落實(shí)的“指揮棒”作用，全面加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊伍建設。

? 推動(dòng)印發(fā)《2023年全國生態(tài)環(huán)境執法稽查工作方案》，指導各地對法律法規及各項制度規范的執行情況、環(huán)境行政處罰工作規范、移動(dòng)執法系統的建設和使用情況、重點(diǎn)環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題查處情況開(kāi)展稽查；適時(shí)組織對部分地區開(kāi)展稽查，切實(shí)發(fā)揮執法稽查“促工作、抓規范、帶隊伍”作用。

? 修訂出臺《生態(tài)環(huán)境保護執法稽查辦法》，以制度保障稽查工作落實(shí)到位。

二

持續推進(jìn)長(cháng)江、黃河、渤海入河（海）排污口排查整治

? 將入河入海排污口整治工作納入2023年度統籌強化監督，開(kāi)展現場(chǎng)核查，督促相關(guān)省市達到年度目標任務(wù)。按照《長(cháng)江入河排污口整治行動(dòng)方案》要求，長(cháng)江入河排污口力爭2023年底前完成70%左右的排污口整治任務(wù)，推動(dòng)整治工作取得階段性成效。

? 在黃河入河排污口方面，組織完成干流陜西、山西段及渭河流域排污口現場(chǎng)排查任務(wù)；督促指導河南、山東開(kāi)展排污口現場(chǎng)排查工作；繼續指導黃河中上游*?。ㄗ灾螀^）有序推進(jìn)排污口監測、溯源、整治工作。黃河流域入河排污口力爭2023年底前完成*0%的溯源和30%的整治任務(wù)。

? 以改善近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為導向，共享入海排污口信息資源，鞏固和提高渤海入海排污口整治成效。

三

持續開(kāi)展重點(diǎn)區域空氣質(zhì)量改善監督幫扶工作，優(yōu)化“專(zhuān)業(yè)+常規”兩支隊伍、“線(xiàn)上+線(xiàn)下”兩個(gè)戰場(chǎng)

? 堅持精準、科學(xué)、依法治污工作方針，落實(shí)“五個(gè)精準”要求，圍繞污染防治攻堅戰任務(wù)和“十四五”空氣質(zhì)量改善目標，編制《2023年重點(diǎn)區域空氣質(zhì)量改善監督幫扶工作方案》。

? 聚焦重點(diǎn)區域、行業(yè)和領(lǐng)域，持續優(yōu)化“專(zhuān)業(yè)+常規”兩支隊伍、“線(xiàn)上+線(xiàn)下”兩個(gè)戰場(chǎng)工作機制，推進(jìn)細顆粒物和臭氧協(xié)同治理、氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排。

?“線(xiàn)下”派出現場(chǎng)工作組，緊盯重點(diǎn)企業(yè)重污染應急減排和合規達標排放，重點(diǎn)查辦自動(dòng)監測數據弄虛作假、旁路偷排、超標排放、未安裝或不正常運行治污設施等突出問(wèn)題，幫助地方發(fā)現解決問(wèn)題，壓實(shí)地方責任。

?“線(xiàn)上”充分發(fā)揮地方主觀(guān)能動(dòng)性，加大助企幫扶力度，編制《大氣環(huán)境遠程執法監管體系建設方案（2023—202*）》，構建多源數據融合應用、空天地一體化精準發(fā)現問(wèn)題的遠程執法監管新體系，指導地方自查整改提升，努力打造信息化助力非現場(chǎng)執法監管應用范例。

四

強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、交叉檢查、專(zhuān)案查辦，嚴懲重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染犯罪案件

? 2023年，繼續吉印通最高人民檢察院、公安部，嚴厲打擊跨區域或向農村地區非法收集、排放、傾倒、處置危險廢物，自動(dòng)監測數據弄虛作假等環(huán)境違法犯罪。

? 充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數據”挖掘問(wèn)題線(xiàn)索，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、交叉檢查、專(zhuān)案查辦等方式加大重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染犯罪案件懲治力度。

? 根據環(huán)境違法犯罪案件性質(zhì)、影響范圍等，視情組織提級查辦，或與公安、檢察機關(guān)吉印通督辦。

? 保持嚴的主基調，依法嚴厲懲處惡意環(huán)境違法行為。

? 嚴厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假行為，推動(dòng)構建全方位、全過(guò)程的監管長(cháng)效機制。

五

打牢執法根基，持續提升依法行政水平

? 修訂出臺《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》。

? 切實(shí)將“雙隨機、一公開(kāi)”作為生態(tài)環(huán)境監管活動(dòng)的基本手段和方式，指導各地加強信息化、智能化管理水平。

? 指導各地進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單動(dòng)態(tài)調整機制，引導企業(yè)自覺(jué)守法。

? 加強排污許可執法監管，加大對排污許可違法行為的打擊力度。

? 深入實(shí)施舉報獎勵制度，繼續發(fā)布生態(tài)環(huán)境執法典型案例，發(fā)揮典型案例警示教育作用。

? 鼓勵各地持續創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境執法制度機制，堅持嚴格執法與服務(wù)引導并重，深入落實(shí)執法責任、優(yōu)化執法方式、完善執法機制，全面提高執法效能。

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