上海人民塑料印刷廠(chǎng)中藥液包裝膜｜中藥液體包裝膜

背景：為協(xié)調歐盟各國有關(guān)包裝物和廢棄包裝物管理的措施，防止或減小由此對各成員國和第三國環(huán)境產(chǎn)生任何影響，從而提供高水平環(huán)境保護；另一方面為了確保內部市場(chǎng)的正常運行，限制歐洲共同體內產(chǎn)生貿易壁壘或不正當競爭。因此，作為附加的基本原則，本指令的首要目的是防止產(chǎn)生廢棄包裝物，實(shí)現廢棄包裝物回收和包裝的二次循環(huán)使用，減少對這類(lèi)廢棄物的最終處理量。199* 年12月* 1日生效的9* /* 2/EC《包裝和包裝廢棄物處理的歐洲議會(huì )和理事會(huì )指令》，是一部系統的規定包裝管控的指令，其目的旨在關(guān)注生命安全，能源與資源合理利用。200* 年2月11日歐盟頒布了對9* /* 2/EC的修正案200* /12/EC，其中對各材料的回收率和循環(huán)利用率做了修訂，而重金屬濃度指標未改變。200* 年* 月9日，歐盟再次頒布了9* /* 2/EC的修正案200* /20/EC，其中增加了一些成員國各自法規生效的具體日期。

歐盟包裝廢棄物指令范圍：“包裝物”是指由任何性質(zhì)的任何材料制成的所有產(chǎn)品，它們用來(lái)容納、保護、搬運、交付和提供商品，其范圍從原材料到加工成的商品，從生產(chǎn)者到使用者或消費者。用于相同用途的“不可回收”的物品也應該被視為包裝物?！鞍b物”包括以下三類(lèi)：

1、銷(xiāo)售包裝物或初次包裝物，即被認為是在采購地點(diǎn)構成某個(gè)向最終使用者或消費者提供的銷(xiāo)售單元的包裝物；

2、組合的包裝物或二次包裝物，即被認為是在采購地點(diǎn)構成一組一定數量的銷(xiāo)售單元的包裝物，不管這些銷(xiāo)售單元是以這種方式向最終使用者或消費者銷(xiāo)售的還是僅僅作為補充銷(xiāo)售地點(diǎn)貨架的一種方式，它可從產(chǎn)成品上去除而不影響產(chǎn)品的特性；

* 、運輸包裝物或三次包裝物，即被認為是為了便于搬運和運輸若干銷(xiāo)售單元或組合的包裝物，以防止在搬運和運輸過(guò)程中遭到物理?yè)p壞的包裝物。運輸包裝物不包括公路、鐵路、海運和空運集裝箱。

200* /12/EC進(jìn)一步對包裝指令中·些模糊或邊緣的案例做出澄清，見(jiàn)表1。

表1 200* /12/EC指令包裝定義中的案例澄清

“包裝廢棄物”是指7* /* * 2/EEC指令中對”廢棄物”的定義所涉及的任何包裝物或包裝材料，生產(chǎn)的剩余物不包括在內。

歐盟包裝廢棄物指令技術(shù)要求：9* /* 2/EC指令主旨有兩項：限制包裝及包裝廢棄物中的某些有害物質(zhì)；最大限度的降低資源消耗，所以其主要管控手段分為* 類(lèi)：回收利用和再生；標志和識別系統；有害物質(zhì)含量限制。

1、回收利用和再生：9* /* 2/EC指令制定了各成員國在其全部領(lǐng)土范圍內包裝物回收利用和再生目標措施，并于200* 年2月II日公布的包裝指令修正案200* /1 2/EC中，對回收利用和再生做了進(jìn)一步的規定，具體匯總于表2中：(a)最遲從2001年* 月* 0日開(kāi)始，按其重量計算，廢棄包裝物的回收率或焚燒能源再生率最低應達到* 0%，最高* * %；(b)最遲從2001年* 月* 0日開(kāi)始，按廢棄包裝物中所含的包裝材料總重量計算，再循環(huán)率應達到最低2* %和最高* * %，而對每一種包裝材料按重量計算的再循環(huán)率最低為1* %。(c)最遲從200* 年12月* 1日開(kāi)始，按其重量計算，廢棄包裝物的回收率或焚燒能源再生率最低應達到* 0%；(d)最遲從200* 年12月* 1日開(kāi)始，按廢棄包裝物中所含的包裝材料總重量計算，再循環(huán)率應達到最低* * %和最高* 0%；(e)最遲從200* 年12月* 1日開(kāi)始，下述包裝廢棄物中的材料應在200* .12.* 1以前達到下列循環(huán)利用指標以上：玻璃* 0%，塑料22.* %，木材l* %，金屬* 0%，紙和紙板* 0%。

2、標志和識別系統：9* /* 2/EC指令規定，歐盟理事會(huì )應在指令實(shí)施后的二年內，按歐共體條約制定的條件確定包裝物的標志。歐共體委員會(huì )應在指令實(shí)施后十二個(gè)月內，確定識別系統所依據的編號和縮寫(xiě)，并按同樣程序規定出屬于標識體系的成是何種材料。材料可以由編號體系和／或縮寫(xiě)識別。標識符號應出現在表示包裝可重復使用或可回收再生圖形標志的中心或底下。

依據指令9* /* 2/EC的第* 條和第10條，CEN于2001年* 月1* 日批準了CEN/TC 2* 1（包裝）提出的“EN 1* * 11:2002包裝-標志和材料識別系統”。本標準提出的材料識別系統是為了特定材料而采用的普遍已知的符號，依據委員會(huì )決議，沿用類(lèi)似的非官方系統的描述。本標準認為CEN標準沒(méi)有必要制定涉及基本要求的包裝標志。包裝應在其自身或在標簽上有合適的標志。標志應清晰可見(jiàn)，易于識別，牢固耐久，包括包裝被打開(kāi)時(shí)。

表* EN 1* * 11規定的包裝標識

* 、有害物質(zhì)含量限制：協(xié)調標準EN 1* * * 2附錄A(規范性附錄)給出了包裝材料和所有的包裝允許的最大元素含量的規定見(jiàn)表* ，并且要求受檢物質(zhì)的重量按* 0%的殘存無(wú)機礦物質(zhì)（不可降解的）計量。

表* 包裝材料和所有的包裝允許的最大元素含量

值得注意的是，有害重金屬含量最大允許極限為100mg/kg，是對每件包裝的基本要求，應理解為是底線(xiàn)的或最低的要求，但并非是唯一的要求。

同時(shí)，指令對包裝和包裝組件中鉛、鎘、汞和六價(jià)鉻的濃度總量做出如下限制：199* 年* 月* 0日起，按重量計為* 00ppm:1999年* 月* 0日起，按重量計為2* 0ppm:2001年* 月* 0日起，按重量計為100ppm。

該指令最終目標是，在2010年前在包裝材料中進(jìn)一步減少或完全禁用上述重金屬。該濃度要求不適用于完全由鉛晶玻璃(* 9/* 9* /EEC指令確定的)制成的包裝；同樣不適用于再生材料和閉路控制鏈中產(chǎn)品環(huán)路的條件。此外，根據條約的有關(guān)條款，理事會(huì )為促進(jìn)目標的實(shí)現，可采用經(jīng)濟手段。在設有這類(lèi)措施的情況下，成員國可以按照指導歐共體環(huán)境政策的原則，尤其是污染補償原則，提高條約以外的責任，采取措施來(lái)實(shí)現這些目標。

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