國家新聞出版署印發(fā)《國家印刷示范企業(yè)管理辦法》

央視網(wǎng)消息：據國家新聞出版署網(wǎng)站消息，國家新聞出版署印發(fā)《國家印刷示范企業(yè)管理辦法》。全文如下：

國家新聞出版署關(guān)于印發(fā)《國家印刷示范企業(yè)管理辦法》的通知

國新出發(fā)〔2022〕1*號

各省、自治區、直轄市新聞出版局：

現將《國家印刷示范企業(yè)管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。本辦法施行后，2011年12月6日新聞出版總署印發(fā)的《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。原認定的國家印刷復制示范企業(yè)到2022年12月*1日失效，企業(yè)可以按照本辦法重新申報。

國家新聞出版署

2022年11月2*日

國家印刷示范企業(yè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快培育和建設一批世界一流印刷企業(yè)，推動(dòng)印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設社會(huì )主義文化強國，根據《出版管理條例》《印刷業(yè)管理條例》規定和《“十四五”文化發(fā)展規劃》部署，制定本辦法。

第二條 國家印刷示范企業(yè)是指堅持正確政治方向、出版導向、價(jià)值取向，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，自覺(jué)推動(dòng)綠色化、數字化、智能化、融合化發(fā)展，把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，創(chuàng )新突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、供給優(yōu)質(zhì)、安全發(fā)展的現代化印刷企業(yè)。

第三條 通過(guò)建設一批國家印刷示范企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，深化印刷業(yè)供給側結構性改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，推動(dòng)印刷業(yè)改革創(chuàng )新，更好承擔宣傳思想工作使命任務(wù)，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

第四條 國家新聞出版署負責國家印刷示范企業(yè)的統籌布局和認定管理。各省級新聞出版主管部門(mén)負責本地區國家印刷示范企業(yè)的組織申報和日常管理。

第五條 國家印刷示范企業(yè)建設工作堅持黨的領(lǐng)導、示范引領(lǐng)、有進(jìn)有退、統籌兼顧的原則。

第二章 申報條件

第六條 申報國家印刷示范企業(yè)應當取得《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》兩年以上(含兩年)，并具備以下基本條件。

(一)社會(huì )效益優(yōu)先。導向意識鮮明，帶頭貫徹新發(fā)展理念，自覺(jué)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，為人民提供高質(zhì)量產(chǎn)品服務(wù)。模范遵守印刷管理各項制度，建立承印產(chǎn)品內容核查糾錯機制，堅定維護意識形態(tài)安全和文化安全。較高水平履行社會(huì )責任。

(二)經(jīng)濟效益顯著(zhù)。積極轉變發(fā)展方式，效率效益持續提升，規模實(shí)力不斷壯大，企業(yè)人均產(chǎn)值、人均利潤等經(jīng)濟指標位居行業(yè)前列，出版物印刷企業(yè)和數字印刷企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達*億元以上，包裝裝潢和其他印刷品印刷企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達8億元以上。

(三)發(fā)展動(dòng)能強勁。踐行文化數字化戰略，在按需印刷、個(gè)性定制、線(xiàn)上線(xiàn)下融合等方面培育新業(yè)態(tài)，以數字化賦能生產(chǎn)和管理取得成效。堅持綠色低碳發(fā)展，持續擴大綠色印刷產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷提高能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平。

(四)供給質(zhì)量?jì)?yōu)良。堅持質(zhì)量第一，以印刷精品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)奉獻人民，具有較強的質(zhì)量管理能力和較高的質(zhì)量控制水平。以先進(jìn)標準引領(lǐng)質(zhì)量提升，不斷適應個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化印刷需求。獲得中國出版政府獎?dòng)∷椭篇劵蚱渌匾∷①|(zhì)量獎項，通過(guò)有關(guān)認證或評價(jià)。

(五)人才隊伍過(guò)硬。崇尚創(chuàng )新精神和工匠精神，具有結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的印刷業(yè)高層次人才、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)技能人才和高水平創(chuàng )新團隊，技術(shù)技能人員和大專(zhuān)以上學(xué)歷人員數量均不低于員工總數的20%，研發(fā)設計人員數量不低于員工總數的6%，企業(yè)內部人才培養和技能培訓機制完善。

(六)內部治理科學(xué)。不斷提升企業(yè)治理能力和水平，現代企業(yè)制度完善，具備較高企業(yè)戰略管理能力，標準化、精細化、信息化管理水平高，企業(yè)文化積極健康，有效防范化解風(fēng)險隱患，近兩年內未受到新聞出版主管部門(mén)的行政處罰。

第七條 國家印刷示范企業(yè)分為4類(lèi)，應當分別具備以下條件。

(一)保障支撐類(lèi)。積極承擔黨和國家各類(lèi)重點(diǎn)印刷任務(wù)，承印重大主題出版物、中小學(xué)教科書(shū)、各級黨報黨刊和重點(diǎn)應急印刷品等的印量占企業(yè)總印量的*0%以上?；蛑鲃?dòng)貫徹落實(shí)國家重大戰略，深化落實(shí)北京、長(cháng)三角、珠三角印刷業(yè)升級指南要求等取得實(shí)效。

(二)創(chuàng )新引領(lǐng)類(lèi)。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新。研發(fā)投入行業(yè)領(lǐng)先，創(chuàng )新成果轉化率高，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，企業(yè)專(zhuān)利等自主知識產(chǎn)權穩定增長(cháng)。積極參與印刷關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備器材的研發(fā)和應用。

(三)智能制造類(lèi)。落實(shí)國家文化數字化戰略，建成數字化車(chē)間或智能工廠(chǎng)，實(shí)現印刷數據自動(dòng)采集和驅動(dòng)管理決策，形成智能制造系統集成架構，具備智能化生產(chǎn)加工能力。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等數字技術(shù)，較好實(shí)現印刷加工數據交換平臺、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺等應用和迭代。

(四)專(zhuān)業(yè)特色類(lèi)。發(fā)揮“專(zhuān)精特新”優(yōu)勢，細分領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化特色突出，精細化管理運用到生產(chǎn)服務(wù)全流程，特異化競爭能力持續提升，新工藝新技術(shù)新材料廣泛應用，成為各具特色、優(yōu)勢互補、富有活力的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。

第三章 認定管理

第八條 國家新聞出版署每?jì)赡杲M織開(kāi)展一次國家印刷示范企業(yè)的評審認定工作。國家印刷示范企業(yè)實(shí)行自愿申請原則，按照下列程序開(kāi)展。

(一)申報企業(yè)應當提交《國家印刷示范企業(yè)申請表》，各省級新聞出版主管部門(mén)依據申報條件初審同意后，報送國家新聞出版署。

(二)國家新聞出版署組織評審專(zhuān)家，對申報的企業(yè)進(jìn)行考察和終審，經(jīng)公示后公布認定結果。

(三)國家新聞出版署為國家印刷示范企業(yè)頒發(fā)證書(shū)和牌匾。

第九條 國家新聞出版署每年對國家印刷示范企業(yè)進(jìn)行考核，隨機開(kāi)展現場(chǎng)檢查、質(zhì)量抽查，發(fā)布公告對合格國家印刷示范企業(yè)進(jìn)行確認，對不合格的予以撤銷(xiāo)和摘牌。

第十條 國家印刷示范企業(yè)應當提交年度研究報告、主動(dòng)分享發(fā)展經(jīng)驗、帶頭破解行業(yè)難題、主動(dòng)承接重大任務(wù)，充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射示范作用。

國家新聞出版署根據日常管理和年度考核情況，定期評估國家印刷示范企業(yè)整體建設情況。

第四章 支持措施

第十一條 國家新聞出版署按類(lèi)別給予國家印刷示范企業(yè)相應的項目扶持。

第十二條 國家印刷示范企業(yè)可以直接納入國家新聞出版署重大任務(wù)印制保障工程，優(yōu)先參與印刷業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)，優(yōu)先入選印刷智能制造示范工程、全印刷補鏈強鏈護鏈工程等重大工程和項目。鼓勵支持國家印刷示范企業(yè)申報先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項、高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收優(yōu)惠、國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目、中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金等。

第十三條 各級新聞出版主管部門(mén)支持國家印刷示范企業(yè)參與中國印刷業(yè)創(chuàng )新大會(huì )和行業(yè)重點(diǎn)活動(dòng)，支持國家印刷示范企業(yè)加入印刷業(yè)路演觀(guān)摩平臺、智能制造信息公共服務(wù)平臺、對外開(kāi)放連接平臺等，支持國家印刷示范企業(yè)牽頭開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新。

第十四條 支持國家印刷示范企業(yè)進(jìn)行所有制、投融資機制改革，支持國家印刷示范企業(yè)上市融資、并購重組和融入全球市場(chǎng)。

第十五條 推動(dòng)地方黨委和政府給予國家印刷示范企業(yè)資金、項目、用地、人才、稅收等方面的扶持政策，支持國家印刷示范企業(yè)參與建設產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。

第十六條 國家新聞出版署總結宣傳國家印刷示范企業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗，支持國家印刷示范企業(yè)塑造知名品牌。

第五章 附 則

第十七條 本辦法由國家新聞出版署負責解釋。

第十八條 本辦法自202*年1月1日起施行。