數字西寧：展示西寧形象的金名片(轉載)

　　城鎮化：基礎測繪大跨越

　　　　西寧城市的發(fā)展速度讓人出乎意料。

　　　　西寧城市的發(fā)展速度有多快？不用看全城，只要看看現在海湖新區就知道了。徜徉在寬闊筆直的大街上，放眼看去，現代化的高樓大廈鱗次櫛比。而在*年前，這片10多平方千米的地方，密集分布著(zhù)的是14個(gè)村莊！

　　　　西寧市的飛速發(fā)展，離不開(kāi)一個(gè)大“功臣”——測繪。

　　　　說(shuō)起西寧測繪工作的騰飛，得從200*年說(shuō)起。正是從那時(shí)開(kāi)始，西寧市城鄉建設進(jìn)入“井噴期”，發(fā)展迅猛、日新月異。

　　　　在這種形勢下，非常迫切需要測繪保障服務(wù)。但是，當時(shí)缺乏現勢性強的大比例尺地形圖，致使城市規劃和建設受到影響。同時(shí)，由于不同部門(mén)的各個(gè)測繪隊伍都采用不同坐標系統，各項測繪成果之間難以準確對接，于是相鄰地塊之間的土地使用證屢屢“打架”。這引起相關(guān)領(lǐng)導的重視。從2002年至2010年間，西寧市政府在財政緊張的情況下，撥付專(zhuān)項資金，開(kāi)展城鎮大比例尺航測數字化成圖、“數字城市”試點(diǎn)建設、測繪基準建設工作。

　　　　西寧成為青?；A測繪工作開(kāi)展得較早較好的城市，擁有了豐富的大比例尺基礎地理信息數據。也是全省率先啟動(dòng)基礎地理信息系統和數據庫建設的市，建立了1：*00至1： *萬(wàn)基礎地理信息數據庫。測繪職能進(jìn)一步理順，全市測繪行業(yè)歸口國土資源部門(mén)管理。測繪保障服務(wù)能力大幅提升，一批基于地理信息的空間輔助管理和決策系統，利用最新地理信息數據和先進(jìn)測繪技術(shù)手段為各級政府領(lǐng)導和部門(mén)提供了空間地理信息決策支持。率先建成數字西寧電子地圖發(fā)布系統，面向公眾提供地理信息服務(wù)。

　　　　隨著(zhù)測繪工作蓬勃開(kāi)展，西寧的測繪隊伍也逐步成長(cháng)壯大。全市測繪單位已達6*家，從業(yè)人員達2000余名。西寧市測繪院院長(cháng)張志山介紹，西寧市測繪院具有工程測量、地籍測繪、地理信息系統服務(wù)土地規劃編制等多項乙級業(yè)務(wù)范圍的資質(zhì)單位，測繪服務(wù)保持省內同行業(yè)領(lǐng)先水平。

　　　　西寧市國土資源局局長(cháng)包維珍介紹，西寧的測繪工作抓住了幾個(gè)重要節點(diǎn)，受到了人們的關(guān)注和好評：一是主動(dòng)為全市重大戰略實(shí)施提供保障，圍繞全市戰略部署，重點(diǎn)加強海湖新區、湟水河片區、南川河片區等重點(diǎn)區域測繪工作，為市委市政府決策、主體功能區規劃、重大工程建設及時(shí)提供全方位、多層次的測繪服務(wù)；二是切實(shí)保障擴大內需投資項目測繪需求，為項目布局、選址、設計、施工提供及時(shí)、可靠的地理信息；三是實(shí)施新農村建設測繪保障服務(wù)工程，為“千村建設、百村示范”工程提供測繪服務(wù)。

　　　　信息化：數字西寧乘風(fēng)起

　　　　西寧是青海省的省會(huì )，是全省政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技、交通和商貿中心。建設數字西寧地理信息空間框架，為西寧市建立統一、權威的地理信息公共平臺，實(shí)現信息資源整合和共享，對于落實(shí)市委市政府建設“宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的生活之城和充滿(mǎn)活力、體現實(shí)力、彰顯魅力、富有親和力的幸福之城”的奮斗目標，實(shí)現城市經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重大意義。

　　　　2006年，西寧市委市政府大力支持西寧市國土資源局申請爭取成為數字城市建設試點(diǎn)城市。在青海省測繪局的大力協(xié)助和爭取下，更因為西寧市已符合建設數字城市的條件，200*年，國家測繪局同意數字西寧地理空間框架建設與應用示范項目立項，并納入國家測繪局數字區域地理空間框架建設示范工程計劃，西寧被批準為全國第一批數字城市試點(diǎn)市。200*年12月，西寧市人民政府與國家測繪局、青海省測繪局簽訂《數字區域地理空間框架示范工程協(xié)議書(shū)》，數字西寧試點(diǎn)項目正式啟動(dòng)。

　　　　自2008年數字西寧項目啟動(dòng)以來(lái)，在已有地理信息資源建設的基礎上，完成了多尺度、多品種的地理信息資源建設任務(wù)。

　　　　數字西寧試點(diǎn)項目歷時(shí)*年，完成了數字西寧地理空間框架建設任務(wù)。建立了一套基礎地理信息數據庫，研發(fā)了一個(gè)地理信息公共平臺，開(kāi)展了拆遷、地價(jià)、統計和公眾服務(wù)4個(gè)領(lǐng)域典型應用示范系統建設工作，以發(fā)揮應用效果探索應用模式形成應用機制。

　　　　應用項目：碩果累累振人心

　　　　數字西寧開(kāi)發(fā)的示范應用和推廣應用項目，讓人們充分領(lǐng)略到數字城市的巨大作用，受到各方的高度評價(jià)。

　　　　西寧市拆遷分析信息系統，界面友好，清晰、美觀(guān)，操作方便，后臺支持的數據庫內容豐富，以空間基礎數據為基礎，不僅定位精確，符合國家規定的各項精度指標，而且現勢性強，圖形表達清晰，內容信息豐富，操作簡(jiǎn)便。已經(jīng)在西寧市的征地工作中發(fā)揮了巨大作用，極大地提高了工作效率。

　　　　西寧市地價(jià)管理信息系統是為西寧市國土資源局開(kāi)發(fā)的用于西寧市基準地價(jià)評估，出讓或國家收回土地的地價(jià)評估，以及地價(jià)部門(mén)日常業(yè)務(wù)涉及到的宗地地價(jià)計算等，西寧土地評估管理和處理的信息絕大多數與地理信息有關(guān)，因此該成果的應用對我單位的工作提供了極大的幫助。

　　　　統計信息查詢(xún)系統是對不同的統計指標進(jìn)行準確、快速、全面的統計，統計結果以折線(xiàn)圖和柱狀圖的形式顯示，結果清晰易懂、一目了然，極大地提高了統計效率，能更快更全面的完成統計需求。

　　　　西寧市電子地圖發(fā)布子系統面向公眾主要提供地圖瀏覽、專(zhuān)題查詢(xún)、公交出行、坐標定位服務(wù)。該產(chǎn)品以空間基礎數據為基礎，不僅定位精確，符合國家規定的各項精度指標，而且現勢性強，圖形表達清晰，內容信息豐富，操作簡(jiǎn)便，是西寧市當前最方便、直觀(guān)的查閱平臺。

　　　　數字西寧的建成，實(shí)際上把西寧市的信息化進(jìn)程整體向前推進(jìn)了一大步。它不僅是領(lǐng)導科學(xué)決策的重要依據，是城市各部門(mén)進(jìn)行綜合管理的有效工具，而且成為展示西寧形象的又一張金名片。

　　　　領(lǐng)導重視：成果應用上層樓

　　　　2010年*月，國家測繪局副局長(cháng)李維森到西寧市調研數字西寧地理空間框架建設及示范應用工作。他的調研結論是，西寧市高度重視測繪工作，市國土資源局作為測繪主管部門(mén)和牽頭單位，數字西寧試點(diǎn)項目推動(dòng)力度大，應用成效明顯，發(fā)揮了重要作用。

　　　　省國土資源廳、市委市政府領(lǐng)導多次對專(zhuān)項測繪工作做出批示，要求把測繪作為提高決策水平的重要手段，作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎支撐，作為培育經(jīng)濟增長(cháng)的切入點(diǎn)，作為維護國家安全的現實(shí)需要。

　　　　國家測繪局、省國土資源廳、省測繪局領(lǐng)導關(guān)心、支持西寧測繪工作，也是西寧測繪事業(yè)發(fā)展迅速的重要原因。