上海試收“霧霾費”：分三階段 收費標準不同(轉載)

　　上海試收“霧霾費”：分三階段 收費標準不同

　　民生社會(huì )澎湃新聞201*-12-1* 0*:44

　　在上海制造霧霾要收費了！

　　12月16日，上海市發(fā)展改革委（市物價(jià)局）、上海市財政局、上海市環(huán)保局制定了《上海市揮發(fā)性有機物排污收費試點(diǎn)實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），上海開(kāi)始試點(diǎn)啟動(dòng)揮發(fā)性有機物（VOCs）排污收費。排污收費分為三個(gè)階段，每個(gè)階段實(shí)施不同的收費標準。

　　上海市環(huán)保局相關(guān)負責人告訴記者，揮發(fā)性有機物是形成霾和PM2.*的前提物，其排放到大氣中，經(jīng)過(guò)光化反應，造成二次污染，“目前，揮發(fā)性有機化合物在空氣污染形成中所占的比例最大?！?/p>

　　辦法所稱(chēng)揮發(fā)性有機物（VOCs），是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統稱(chēng)。主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有機化合物（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮有機化合物、含硫有機化合物等。

　　上海VOCs排污收費試點(diǎn)行業(yè)共包括石油化工、船舶制造、汽車(chē)制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個(gè)大類(lèi)行業(yè)中的*1個(gè)中小類(lèi)行業(yè)，基本覆蓋了本市工業(yè)VOCs重點(diǎn)排放行業(yè)。

　　根據各行業(yè)污染排放占比和配套標準規范制定進(jìn)程，在時(shí)間安排上分三個(gè)階段：

　　第一階段（自201*年10月1日起）在國家試點(diǎn)行業(yè)的基礎上，增加涂料油墨生產(chǎn)、汽車(chē)制造、船舶制造等作為揮發(fā)性有機物排污收費試點(diǎn)，共涉及*個(gè)大類(lèi)、1*個(gè)中小類(lèi)行業(yè)；

　　第二階段（自2016年*月1日起）增加工業(yè)涂裝、工業(yè)涂布等行業(yè)，共涉及*大類(lèi)、**個(gè)中小類(lèi)行業(yè)；

　　第三階段（自201*年1月1日起）增加家具制造、醫藥制造、電子、橡膠塑料和木材加工等行業(yè)，共涉及12大類(lèi)、*1個(gè)中小類(lèi)行業(yè)，基本覆蓋本市揮發(fā)性有機物重點(diǎn)排放行業(yè)。

　　據上海市環(huán)保局介紹，揮發(fā)性有機物排污收費標準分三步逐步提高到治理成本水平。自201*年10月1日起（第一階段）收費標準為10元/千克，自2016年*月1日起（第二階段）收費標準為1*元/千克，自201*年1月1日起（第三階段）收費標準為20元/千克。

　　同時(shí)，為加快污染治理進(jìn)度，鼓勵高水平治理，根據排污者污染治理情況和排放水平，實(shí)施差別化的排污收費政策。對按上海工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的*0%，且當年未受到環(huán)保部門(mén)處罰的，按收費標準的*0%計收排污費；對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標排放等環(huán)境污染行為的，按收費標準的2倍計收排污費。

　　為淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，對列入國家和本市限制類(lèi)、淘汰類(lèi)名錄的相關(guān)企業(yè)（工藝、設備、產(chǎn)品等）實(shí)施差別化收費，與本市差別電價(jià)等政策形成合力。其中，對淘汰類(lèi)相關(guān)企業(yè)按收費標準的2倍計收排污費，對限制類(lèi)相關(guān)企業(yè)按收費標準的1.*倍計收排污費。

　　上海市環(huán)保局表示，通過(guò)本次揮發(fā)性有機物（VOCs）排污收費試點(diǎn)工作，可加快推動(dòng)有關(guān)企業(yè)按照本市VOCs減排計劃和排放標準實(shí)施治理改造，預計到201*年底可使本市工業(yè)VOCs排放總量減少*0%以上，有利于進(jìn)一步改善本市空氣環(huán)境質(zhì)量。

　　排污費使用嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，征收的排污費全部按要求上繳國庫，納入財政一般公共預算管理，按照國家有關(guān)規定重點(diǎn)用于本市環(huán)境污染防治相關(guān)工作。