使用林地采伐作業(yè)設計
使用林地采伐作業(yè)設計 碩鑫咨詢(xún)
【使用林地采伐作業(yè)設計編制單位】西安碩鑫項目管理咨詢(xún)吉印通
【地址】：西安市未央區鳳城12路66號首創(chuàng )富北高銀商務(wù)中心17層
【負責人及聯(lián)系電話(huà)】：丁先生 （壹捌零 玖貳伍柒 叁陸叁玖）編制可行性研究報告，節能評估報告，社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告，項目建議書(shū)，環(huán)境影響評價(jià)報告等。
一、采伐范圍
包含林地上的林木采伐，非林地上的野生保護植物、珍貴樹(shù)種和古樹(shù)名木的采伐。
（一）林地上的林木
根據《吉印通人民共和國森林法》第五十六條第一款規定，采伐林地上的林木應當申請采伐許可證，并按照采伐許可證的規定進(jìn)行采伐；采伐自然保護區以外的竹林，不需要申請采伐許可證， 但應當符合林木采伐技術(shù)規程。
（二）非林地上的林木
根據《吉印通人民共和國森林法》第五十六條第二、三款規定， 農村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木，不需要申請采伐許可證。非林地上的農田防護林、防風(fēng)固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮林木等的更新采伐，由有關(guān)主管部門(mén)按照有關(guān)規定管理。
（三）野生保護植物
根據《吉印通人民共和國野生植物保護條例》第八條規定，國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)主管全國林區內野生植物和林區外珍貴 野生樹(shù)木的監督管理工作。
（四）珍貴樹(shù)種
根據《吉印通人民共和國森林法》第四十條規定，國家保護古樹(shù)名木和珍貴樹(shù)木，禁止破壞古樹(shù)名木和珍貴樹(shù)木及其生存的自然環(huán)境。根據《云南省珍貴樹(shù)種保護條例》第六條規定，禁止任何單位和個(gè)人采伐珍貴樹(shù)種，挖取珍貴樹(shù)種樹(shù)根及剔剝其活樹(shù) 皮。因科研、教學(xué)和對外交流等特殊需要，按規定報批。
（五）古樹(shù)名木
根據《云南省森林條例》第二十三條規定，采伐（移植）古樹(shù)名木以及各類(lèi)自然保護地范圍內的森林、林木，其采伐管理按照相關(guān)法律、法規、規章和政策的規定執行。
根據《城市綠化條例》第二十四條規定，百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或者重要紀念意義的樹(shù)木， 均屬古樹(shù)名木。對城市古樹(shù)名木實(shí)行統一管理，分別養護。城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)，應當建立古樹(shù)名木的檔案和標志，劃定保護范圍，加強養護管理。在單位管界內或者私人庭院內的古樹(shù)名木，由該單位或者居民負責養護，城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負責監督和技術(shù)指導。嚴禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木。因特殊需要遷移古樹(shù)名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審查同意，并報同級或者上級人民政府批準。
二、采伐類(lèi)型
（一）商品林主伐
1. 小額人工商品用材林采伐
根據《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強“十四五”期間年森林采伐限額管理的通知》和《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于深入推進(jìn)林木采伐“放管服”改革工作的通知》（云林資源〔2021〕21 號）規定，采伐個(gè)人所有的人工商品用材林蓄積不超過(guò) 15 立方米（含）的，出具采伐承諾書(shū)、愿意承擔相應責任的，可精簡(jiǎn)或取消伐前查驗等程序，實(shí)行告知承諾方式審批。按以下程序辦理：
（1） 填寫(xiě)采伐申請，明確采伐地點(diǎn)、方式、林種、樹(shù)種、面積、蓄積（株數）、期限、完成更新造林的樹(shù)種和時(shí)間等。
（2） 提交采伐申請及承諾書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（含林權證書(shū)、林權證明等材料，下同）、林權所有者身份證明材料（社會(huì )信用代碼證、營(yíng)業(yè)執照、身份證等復印件，下同）等相關(guān)資料。若本人因特殊原因不能親自辦理，由被委托人出具委托書(shū)及委托人、被委托人身份證明材料復印件辦理林木采伐許可證。
（3） 林木采伐許可證核發(fā)機關(guān)受理申請材料后，根據法定條件和程序，對申請材料的實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行審查，申請符合法定條件、標準的，依法辦理林木采伐許可證。申請不符合法定條件、標準的，要及時(shí)向申請人說(shuō)明充足理由。
2. 常規人工商品用材林采伐
采伐國有成、過(guò)熟林木和集體所有的林木，采伐個(gè)人所有蓄積超過(guò) 15 立方米的林木，按規定編制采伐作業(yè)設計，辦理林木采伐許可證。
（1） 根據《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于公布實(shí)施云南省“十四五”期間年森林采伐限額的通知》（云林資源〔2021〕7 號） 規定，要堅持采伐公示制度，全面推行集體林采伐簡(jiǎn)易作業(yè)設計， 國有林采伐要嚴格按照有關(guān)技術(shù)規程編制采伐作業(yè)設計。林草部門(mén)要加強技術(shù)指導，提高服務(wù)水平。
（2） 申請人持采伐申請、不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)、林權所有者身份證明材料等相關(guān)資料，向當地林木采伐許可證核發(fā)機關(guān)申請辦理林木采伐許可證。若本人因特殊原因不能親自辦理，由被委托人出具委托書(shū)及委托人、被委托人身份證明材料復印件辦理林木采伐許可證。
（3） 林木采伐許可證核發(fā)機關(guān)受理申請材料后，根據法定條件和程序，對申請材料的實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行審查，申請符合法定條件、標準的，依法辦理林木采伐許可證。申請不符合法定條件、標準的，要及時(shí)向申請人說(shuō)明充足理由。其中國有林木采伐需嚴格執行采伐公示、伐前撥交、伐中檢查、伐后驗收監管程序；根據《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步改革和完善集體林采伐管理的意見(jiàn)》
（林資發(fā)〔2014〕61 號）第四條規定，改進(jìn)采伐作業(yè)的監管方式，各地要切實(shí)轉變采伐作業(yè)的監管方式，減少監管成本，提高監管效率。集體或者個(gè)人林木采伐作業(yè)以經(jīng)營(yíng)者自主管理、自我約束為主，不再實(shí)行伐前撥交、伐中檢查和伐后驗收等現場(chǎng)監管方式。
（4） 根據《森林采伐作業(yè)規程》（LY/T 1646-2005）規定，建立伐前公示制度，明確公示的形式、內容、期限等。大面積采伐應在當地廣播、電視、報刊、公告欄等新聞媒體上發(fā)布公告， 進(jìn)行公示；采伐森林、林木的單位（個(gè)人）還應在伐區及其附近的交通要道設立公示牌，對林草主管部門(mén)核發(fā)的林木采伐許可證進(jìn)行公示。
（5） 根據《吉印通人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十三條規定，利用外資營(yíng)造的用材林達到一定規模需要采伐的，應當在省人民政府批準的年森林采伐限額內，由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準，實(shí)行采伐限額單列。
