新疆生產(chǎn)建設兵團（別稱(chēng)“中國新建集團公司”，簡(jiǎn)稱(chēng)“建設兵團”、“兵團”）位于中國新疆維吾爾自治區，是中國現存的最后一個(gè)生產(chǎn)建設兵團，為中國最大的兼具戍邊屯墾、實(shí)行“軍、政、企合一”的特殊社會(huì )組織新疆印刷工資待遇。兵團的一級單位為“師”，師下設“團”或“農場(chǎng)”；現有1*個(gè)師，17*個(gè)農牧團場(chǎng)。兵團屬于國務(wù)院計劃單列的?。ú浚┘墕挝?，自行管理內部行政事務(wù)；司法事務(wù)受新疆的高法高檢領(lǐng)導管理，由新疆自治區人大常委會(huì )任免兵團各級法檢的組成人員；行政業(yè)務(wù)受?chē)鴦?wù)院和自治區人民政府的雙重領(lǐng)導。兵團部駐烏魯木齊市；分支機構遍及克孜勒蘇以外的新疆全境，主要靠近“兩周一線(xiàn)”〔即“兩大沙漠”和一個(gè)邊境線(xiàn)（中國西北邊境）為主，管理多個(gè)縣級市，擁有健全的政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛生、司法機構；分布有*7個(gè)民族（2002），主要民族為漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族和蒙古族。兵團的一級單位為“師”，師下設“團”或“農場(chǎng)”。兵團總人口2*0.72萬(wàn)人（不含疆外居住的7.**萬(wàn)離退休人員），占新疆人口的12%。
基本介紹
新疆生產(chǎn)建設兵團 新疆生產(chǎn)建設兵團[1]（別稱(chēng)“中國新建集團公司”，簡(jiǎn)稱(chēng)“建設兵團”、“兵團”）位于中國新疆維吾爾自治區，是中國現存的最后一個(gè)生產(chǎn)建設兵團，為中國最大的兼具戍邊屯墾、實(shí)行“軍、政、企合一”的特殊社會(huì )組織新疆印刷工資待遇。兵團屬于中國計劃單列的副省級單位，自行管理內部行政、司法事務(wù)，受中華人民共和國國務(wù)院和新疆維吾爾自治區黨委的雙重領(lǐng)導，總部駐烏魯木齊市。兵團分支機構分布于除克孜勒蘇自治州以外的新疆全境，主要靠近“兩周一線(xiàn)”〔即“兩大沙漠”和一個(gè)邊境線(xiàn)（中國西北邊境）為主，管理多個(gè)縣級市，擁有健全的政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛生、司法機構；分布有*7個(gè)民族（2002），主要民族為漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族和蒙古族。兵團的一級單位為“師”，師下設“團”或“農場(chǎng)”；現有1*個(gè)師，17*個(gè)農牧團場(chǎng)。
2010年11月1日第六次人口普查結果顯示，兵團總人口2*0.72萬(wàn)人（不含疆外居住的7.**萬(wàn)離退休人員），占新疆人口的12%；按民族分，漢族人口222.9*萬(wàn)人占**.*%，少數民族人口*7.7*萬(wàn)人占1*.*%[1]新疆印刷工資待遇。2011年，GDP總量9**億元，同比年增幅1*%，GDP人均預計達到*7,*00元（折合*,*00美元）[2]。兵團仍舊為以農業(yè)為主的組織，三次產(chǎn)業(yè)的比重（2010年數據）分別為**.2%（一產(chǎn)業(yè)）、**.0%（二產(chǎn)業(yè)）和29.*%（三產(chǎn)業(yè)），農產(chǎn)品加工程度低，工業(yè)總量小，服務(wù)業(yè)發(fā)展逐漸加快，投融資渠道多樣，非公有制經(jīng)濟發(fā)展較為充分，經(jīng)濟發(fā)展迅速，貧困人口比例逐漸縮小。根據2010年度核算數據，1*個(gè)師中，八師、一師和六師三個(gè)師經(jīng)濟總量占兵團的*0.**%，依次處前*位，七師、四師、二師和三師占有的比重超過(guò)*%。各師發(fā)展不平衡差距較大，人均最高的一師為人均最低的十四師的2.*倍，差距達到1.*倍。
.歷史沿革
新疆生產(chǎn)建設兵團國民黨新疆警備司令部和省政府分別通電和平起義，新疆和平解放新疆印刷工資待遇。10月1日中華人民共和國成立。爾后，中國人民解放軍第一兵團進(jìn)駐新疆各地區，新疆的屯墾事業(yè)揭開(kāi)了嶄新的歷史篇章。解放前，新疆經(jīng)濟十分落后，百業(yè)凋零，物資奇缺。19*9年全疆工農業(yè)總產(chǎn)值僅7.2億元（以19*0年不變價(jià)計），其中工業(yè)產(chǎn)值僅占0.*%。廣大農村異常貧困，平均每*戶(hù)農民僅有1頭耕畜，9戶(hù)農民1輛木輪車(chē)，2戶(hù)農民1把砍土曼。19*9年全疆糧食總產(chǎn)*.**億千克，人均占有19*.7千克，各族農民除去地租、口糧和種子外，已所剩無(wú)幾，就地解決近20萬(wàn)軍隊糧餉絕無(wú)可能，當時(shí)，新疆軍區每月派飛機去北京運一趟銀元，購糧以供軍用。新疆屯墾戍邊事業(yè)源遠流長(cháng)，遠從西漢屯田戍邊開(kāi)始，歷經(jīng)東漢、魏、晉、南北朝、隋、唐、元、明、清代2000余年，相襲至今。鑒于此，毛澤東高瞻遠矚，認真分析新疆形勢，借鑒歷代屯田戍邊經(jīng)驗，為了西陲邊疆長(cháng)治久安，決心在新疆大興屯墾戍邊事業(yè)。12月2*日中央軍委發(fā)布《關(guān)于19*0年軍隊參加生產(chǎn)建設工作的指示》，決心在全軍立即開(kāi)展大生產(chǎn)運動(dòng)，從根本上解決部隊糧餉問(wèn)題。
19*0年1月21日新疆軍區發(fā)布命令：“全體軍人，一律參加勞動(dòng)生產(chǎn)，不得有任何人站在勞動(dòng)生產(chǎn)之外”，“全疆部隊除擔任祖國邊防警衛和城市衛戍勤務(wù)外，必須發(fā)動(dòng)11萬(wàn)人到開(kāi)墾種地的農業(yè)生產(chǎn)戰線(xiàn)上去”新疆印刷工資待遇。要求當年“開(kāi)荒種地*萬(wàn)公頃”。遵照命令，全軍指戰員投入開(kāi)荒生產(chǎn)，當年開(kāi)荒播種*．**萬(wàn)公頃，收獲糧食*292．2萬(wàn)千克，棉花*7.**萬(wàn)千克，油料1**萬(wàn)千克，瓜菜22**．*萬(wàn)千克，飼養了各類(lèi)牲畜1*萬(wàn)頭（只），全軍糧食自給7個(gè)月，食油、蔬菜全部自給，不僅改善了部隊生活，而且極大地減輕了新疆各族人民負擔，使部隊在新疆站穩了腳跟。
19*1年部隊播種面積增加，收獲糧食比上年增長(cháng)**．*%；19*2年播種面積擴大到10．*l萬(wàn)公頃，比19*0年增加近1倍新疆印刷工資待遇。與此同時(shí)，王震代司令員號召全軍將士節省部分軍費投入新疆工業(yè)建設，并動(dòng)員全軍指戰員節衣縮食每年（2套）軍衣節約l套，2件襯衣節約1件，一年發(fā)1套棉衣改2年發(fā)1套，鞋、襪自備，帽子去掉帽檐，襯衣去掉翻領(lǐng)，軍衣口袋由*個(gè)減為2個(gè)，并從糧食、菜金、馬飼料、雜支、辦公費用等擠出一部分資金支援工業(yè)建設。從19*0--19*1年底，參加集資指戰員達90%以上，資金數額占兩年工業(yè)建設總投資的*0%。19*1年先后興建的項目有：六道灣露天煤礦、烏拉泊水電站、新疆水泥廠(chǎng)、七一棉紡廠(chǎng)、八一鋼鐵廠(chǎng)、十月汽車(chē)修配廠(chǎng)（現十月拖拉機廠(chǎng)）、新疆機械廠(chǎng)、八一面粉廠(chǎng)、木工廠(chǎng)等10多個(gè)工礦企業(yè)。同期，生產(chǎn)部隊為解決農副產(chǎn)品加工和建筑工程的需要，各師、團先后建成了小型發(fā)電、碾米、磨面、榨油、軋花、修造、皮革、被服、鋸木、磚瓦、陶瓷、印刷等各類(lèi)作坊7*個(gè)，初步奠定了新疆工業(yè)發(fā)展的基礎。
19*2年2月中央軍委主席毛澤東發(fā)布部隊整編命令新疆印刷工資待遇。根據中共中央新疆分局二次黨代會(huì )精神，生產(chǎn)部隊進(jìn)行調整和收縮，將開(kāi)墾的*.*7萬(wàn)公頃耕地無(wú)償贈給各族群眾，并把節衣縮食興辦的一批骨干工業(yè)（包括人員、設備）全部無(wú)償移交地方。計有：七一棉紡廠(chǎng)、葦湖梁火力發(fā)電廠(chǎng)、八一鋼鐵廠(chǎng)、十月汽車(chē)修配廠(chǎng)、六道灣露天煤礦、八一面粉廠(chǎng)、烏拉泊水電站、腸衣廠(chǎng)、陶瓷廠(chǎng)、被服廠(chǎng)、毛巾廠(chǎng)、水磨溝發(fā)電廠(chǎng)、肥皂廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)等19個(gè)工業(yè)企業(yè)和*1*輛汽車(chē)以及市鎮軍人合作社（含商品2000萬(wàn)元），隨廠(chǎng)干部、戰士達10797人。
19**年*月新疆軍區根據中央軍委和西北軍區命令，將駐新疆部隊分別整編為國防軍和生產(chǎn)軍新疆印刷工資待遇。二、六、五軍大部和二十二兵團全部編入生產(chǎn)部隊，分別整編為10個(gè)農業(yè)師、1個(gè)建筑工程師、1個(gè)建筑工程處、1個(gè)運輸處，共約10.**萬(wàn)人，擔負屯墾戍邊任務(wù)。
19**年7月1*日，中國共產(chǎn)黨新疆分局和新疆軍區發(fā)電報給西北軍區、西北局和軍委總參謀部，提出關(guān)于組建新疆軍區生產(chǎn)建設兵團及其領(lǐng)導機構、名稱(chēng)的請示報告新疆印刷工資待遇。*月*日，軍委總參謀部復電：同意第二十二兵團部與軍區生產(chǎn)管理部合并，成立新疆軍區生產(chǎn)建設兵團。10月7日，新疆軍區遵照軍委總參電令，發(fā)布命令《公布成立新疆軍區生產(chǎn)建設兵團》。新疆軍區生產(chǎn)部隊成立“新疆軍區生產(chǎn)建設兵團”，下轄10個(gè)農業(yè)建設師，2個(gè)生產(chǎn)管理處，1個(gè)建筑工程師，1個(gè)建筑工程處及一些直屬單位，總人口17.*萬(wàn)人，官兵10．**萬(wàn)人。有農牧團場(chǎng)**個(gè)，耕地7.7*萬(wàn)公頃，當年糧食總產(chǎn)71**．*萬(wàn)千克，棉花總產(chǎn)1**．9*萬(wàn)千克，工農業(yè)總產(chǎn)值****萬(wàn)元。生產(chǎn)建設兵團成立后，新疆屯墾事業(yè)由原軍墾農場(chǎng)開(kāi)始逐漸轉變?yōu)檎幓瘒鵂I(yíng)農場(chǎng)，正式納入國家經(jīng)濟計劃；企業(yè)化生產(chǎn)代替原軍隊自給性生產(chǎn)。10月2*日，新疆軍區發(fā)布命令《公布成立新疆軍區生產(chǎn)建設兵團組織機構及管轄部隊番號》，全稱(chēng)為“中國人民解放軍新疆軍區生產(chǎn)建設兵團”，于11月1日正式開(kāi)始辦公。截至19**年12月底，兵團指戰員全部辦理復員轉業(yè)手續，并從19*7年7月起實(shí)行工資制，取消供給制，實(shí)現了全民所有制企業(yè)的轉變。19**年起，兵團先后從山東、河南、河北、甘肅、江蘇、上海、天津等地招收大批知識青年、支邊青壯年以及接收大批轉業(yè)復員軍人參加邊疆建設，至19*0年末，總人口已達72．*1萬(wàn)人，為19**年兵團成立時(shí)的*．l倍。
19**－19*7年，兵團著(zhù)手正規化國營(yíng)農場(chǎng)建設，大規模地進(jìn)行土地勘測規劃工作，并對墾區內零星農牧民土地進(jìn)行調整，從而使農場(chǎng)土地連片成大面積新疆印刷工資待遇。*年共規劃新農場(chǎng)**個(gè)，此后又用2年時(shí)間，把已建成的**個(gè)農場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)審定，從而使農場(chǎng)正規化建設向前推進(jìn)一步。
19**－19*0年，全國“大躍進(jìn)”的形勢如火如荼，兵團迅速掀起墾荒造田大興水利建設高潮，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)南疆塔里木河流域和北疆瑪納斯河流域，共墾新開(kāi)荒地**．*7萬(wàn)公頃，新建農牧團場(chǎng)107個(gè)新疆印刷工資待遇。同時(shí)，兵團工業(yè)生產(chǎn)也蓬勃發(fā)展，19**年新增各類(lèi)企業(yè)100個(gè)，19*9年新建企業(yè)1*2個(gè)，其中現代化企業(yè)*7個(gè)。19*0年工業(yè)總投資達7***萬(wàn)元，除續建工程外，又新建企業(yè)*9個(gè)，至年底，全兵團已擁有各類(lèi)工業(yè)企業(yè)***個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值達*01*9萬(wàn)元，比19*7年增長(cháng)2．*倍。此期兵團工農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規模是新疆農墾發(fā)展史上發(fā)展最快的*年。
19*1－19*2年，中央實(shí)施“調整、鞏固、充實(shí)新疆印刷工資待遇。提高”八字方針，兵團壓縮基本建設投資，糾正高指標，把農業(yè)放在第一位，精簡(jiǎn)機關(guān)，下放干部，撤銷(xiāo)9所學(xué)校，對**家產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高的企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉，堅決執行中央“農業(yè)第一，糧食第一”方針，加強農田水利建設。
經(jīng)過(guò)調整，從19**年起，兵團各項事業(yè)很快進(jìn)入一個(gè)全面大發(fā)展時(shí)期，農牧團場(chǎng)基本實(shí)現機械化、水利化、園林化新疆印刷工資待遇。19**年底兵團職工總數增到*0.**萬(wàn)人，總人口增至1**．**萬(wàn)人，農牧團場(chǎng)發(fā)展到1**個(gè)，獨立核算工礦企業(yè)發(fā)展到112個(gè)，耕地面積達*0.**萬(wàn)公頃，播種面積達**.**萬(wàn)公頃，糧食總產(chǎn)72．0*萬(wàn)噸，棉花總產(chǎn)2．*9萬(wàn)噸。工農業(yè)總產(chǎn)值占自治區的1/*，達97**9萬(wàn)元，糧食、棉花、甜菜也分別占自治區的21．*%、*1%和99%。
“文化大革命”期間，兵團事業(yè)遭到嚴重破壞，生產(chǎn)不斷下降新疆印刷工資待遇。“文革”第二年，兵團出現歷史上第一次經(jīng)營(yíng)虧損，數額達***9萬(wàn)元。此后幾年虧損額越來(lái)越大，至197*年10年累計經(jīng)營(yíng)虧損7.9*億元，兵團經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣。
197*年1月，第四屆全國人民代表大會(huì )召開(kāi)后，鄧小平任中共中央副主席、國務(wù)院第一副總理、中共中央軍委副主席和中國人民解放軍總參謀長(cháng)（三副一長(cháng)），著(zhù)手對當時(shí)極端混亂的經(jīng)濟局勢、軍隊建設、科研工作等進(jìn)行全面整頓新疆印刷工資待遇。197*年*月2*日，中共中央、中央軍委決定撤銷(xiāo)新疆軍區生產(chǎn)建設兵團及各師建制，，所屬企事業(yè)單位全部移交地方管理。*月2*日，新疆維吾爾自治區成立農墾總局。爾后，11個(gè)地州、相繼成立農墾局，管理全疆國營(yíng)農場(chǎng)，兵團解體。
197*年，自治區部分地、州，將其20多個(gè)國營(yíng)農場(chǎng)下放到縣，有的將農場(chǎng)拆散下放到公社新疆印刷工資待遇。原所屬的2個(gè)汽車(chē)團、10個(gè)汽車(chē)營(yíng)以及*000余輛汽車(chē)、21個(gè)拖拉機修配廠(chǎng)、機械廠(chǎng)，1*2個(gè)獨立核算的工礦企業(yè)和原兵團、各師物資供應、商業(yè)、糧食、勘測設計、科技、建筑工程部門(mén)和所有大中專(zhuān)院校、墾區醫院、通訊線(xiàn)路等全部對口移交地方。197*—1977年，農墾總局所管理的農牧團場(chǎng)，除原兵團移交地方的農牧團場(chǎng)外，又增加20多個(gè)地方國營(yíng)農場(chǎng)。由于多種原因，農牧場(chǎng)總數雖有增加，但生產(chǎn)水平下降，*年共虧損*.*7億多元，是新疆農墾史上虧損最嚴重的*年。據此，197*年2月，國務(wù)院決定新疆農墾總局改由國務(wù)院主管部和自治區雙重領(lǐng)導，國家建設投資和農場(chǎng)所需主要物資由國務(wù)院主管部直接供應，新疆農墾事業(yè)漸有起色。中共十一屆三中全會(huì )后，一系列改革開(kāi)放政策使新疆農墾得到恢復和發(fā)展。
19*1年糧食總產(chǎn)達到92．*萬(wàn)噸，比1977年增長(cháng)**%；棉花總產(chǎn)*.2*萬(wàn)噸，比1977年增長(cháng)*倍；工農業(yè)總產(chǎn)值達到1*．*億元，比1977年增長(cháng)1**、9%，每年平均遞增2*．*%新疆印刷工資待遇。鑒于新疆農墾事業(yè)面臨的實(shí)際狀況和兵團的特殊地位和作用，19*1年12月*日，中共中央作出《關(guān)于恢復新疆生產(chǎn)建設兵團的決定》。兵團恢復后的思想政治工作及公、檢、法等均由自治區領(lǐng)導，生產(chǎn)年度計劃、長(cháng)期規劃、生產(chǎn)、財務(wù)、物資供應、勞動(dòng)工資作為農墾部直屬單位，受農墾部領(lǐng)導，同時(shí)列入自治區國民經(jīng)濟計劃，成為區經(jīng)濟計劃一部分。干部由兵團統一管理，并按中央干部管理權限審批；財政撥款納入中央財政預算管理，并按照中央的規定，以自治區農墾總局和各地、州農墾局為基礎，組成兵團和各師機關(guān)。兵團實(shí)行兵團、師、團（場(chǎng)）三級管理，兵團和師設司令部、政治部、紀律檢查委員會(huì )等。下轄10個(gè)農業(yè)師、1個(gè)建筑工程師、*個(gè)農場(chǎng)管理局，以及工交局、商業(yè)局、物資局等1*個(gè)師級單位。19**年又組建成立了12個(gè)師級單位，至中共十四大召開(kāi)前夕，兵團共轄*0個(gè)師級單位，其中農業(yè)師10個(gè)，農場(chǎng)管理局*個(gè)，建筑工程師1個(gè)，其他企事業(yè)單位1*個(gè)。19*1年兵團恢復時(shí)擁有221萬(wàn)人，其中職工92．*萬(wàn)人；耕地面積90．7萬(wàn)公頃，播種面積7*．*1萬(wàn)公頃。糧食總產(chǎn)92.*萬(wàn)噸，棉花總產(chǎn)*.2*萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)*萬(wàn)噸，甜菜總產(chǎn)2*.7*萬(wàn)噸。牲畜年終保留頭數271．**萬(wàn)頭。工農業(yè)總產(chǎn)值1*．*億元。
19**年以后，兵團堅持以經(jīng)濟建設為中心，加速進(jìn)行農墾經(jīng)濟體制改革，農業(yè)創(chuàng )辦了第一個(gè)家庭農場(chǎng)——農七師耿千里家庭農場(chǎng)，推行各種形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，實(shí)行財務(wù)包干，自負盈虧管理辦法健立了收入和效益掛鉤的新分配制度新疆印刷工資待遇。
19**年，興辦各種家庭農場(chǎng)*.**萬(wàn)個(gè)，劃給職工家庭宅基地*．1萬(wàn)公頃，戶(hù)均0.1*公頃，發(fā)展庭院經(jīng)濟新疆印刷工資待遇。工業(yè)調整結構，實(shí)行廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）經(jīng)營(yíng)承包責任制，搬掉干部“鐵椅子”，解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)了各項事業(yè)的發(fā)展。
新疆生產(chǎn)建設兵團1990年兵團國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展在國家實(shí)行計劃單列，為兵團經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境新疆印刷工資待遇。至今，兵團已成立*9周年，先后治理了數十條河流，修建水庫10*座，修渠道*萬(wàn)多千米，形成了內陸地區獨具一格的灌溉渠系配套、機械化、規模經(jīng)營(yíng)的現代化農業(yè)，在過(guò)去荒無(wú)人煙的戈壁大漠上建成了一個(gè)田陌連片、渠系縱橫、林帶成網(wǎng)、道路暢通的綠洲生態(tài)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )，建設起了石河子、奎屯、五家渠、阿拉爾、北屯等軍墾新城。在發(fā)展農業(yè)的基礎上，兵團從農副產(chǎn)品加工業(yè)起步，發(fā)展現代工業(yè)，形成了以輕工、紡織為主，鋼鐵、煤炭、建材、電力、化工、機械等門(mén)類(lèi)比較齊全的工業(yè)體系。兵團的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布天山南北，為繁榮市場(chǎng)，發(fā)展邊疆經(jīng)濟做出了重要貢獻。兵團現擁有耕地面積10*．71萬(wàn)公頃，人口2*0.12萬(wàn)人，在崗職工*9.10萬(wàn)人，轄有1*個(gè)師（局），179個(gè)農牧團場(chǎng)[1]，**9個(gè)獨立核算工交建商企業(yè)。現已形成農林牧漁綜合經(jīng)營(yíng)、工農商學(xué)兵并舉、科教文衛體全面發(fā)展的相對獨立的墾區區域，辦有各種類(lèi)型的普通高校、成人高校、中專(zhuān)、技校及中小學(xué)校，還有眾多的醫療、科研、勘測設計機構和文化藝術(shù)單位。如今，兵團以占全疆1/7的人口，生產(chǎn)新疆1/*的糧食、超過(guò)1/2的棉花和1/*的棉紗、棉布、食糖并繳納1/*的稅金。
新疆生產(chǎn)建設兵團的締造者、新中國新疆軍墾事業(yè)的拓荒者是中國人民解放軍第一兵團司令員王震和第二十二兵團司令員陶峙岳新疆印刷工資待遇。