杭卅戶(hù)外廣告之怪現象

　　在網(wǎng)上看到胡錦濤 和溫家寶總理有關(guān)社會(huì )公平方面的講活，深有感觸戶(hù)外宣傳欄廣告。一個(gè)社會(huì )要獲得和諧發(fā)展必須努力做到社會(huì )制度公平，行政執法公平，在法律，法規面前任何單位和個(gè)人都是平等的。中央領(lǐng)導己經(jīng)充分認識到：“社會(huì )不公己經(jīng)威脅到社會(huì )穩定”。而在有些地方某些部門(mén)和單位為了自身小集體利益（不排除里面存在著(zhù)某些個(gè)人利益），置社會(huì )公平與地方政府法規于不顧，巧立名目，收斂錢(qián)財。比如在杭卅大街上隨處可見(jiàn)的“人民日報”閱報欄，“平安浙江“宣傳欄，其正面是整幅的商業(yè)廣告，背后貼一些報紙。以政治宣傳為名，行商業(yè)廣告牌之實(shí)。這些廣告牌被冠以閱報欄或宣傳欄，其真正的目的還是其正面大幅廣告。這么多年下來(lái)杭卅市民有誰(shuí)看到有人在大馬路上站在這些廣告牌背后閱報？況且在十分噪雜，車(chē)來(lái)人往的大街上讓人們來(lái)停下來(lái)站著(zhù)讀報也不現實(shí)。其真正的目的一目了然。這些廣告牌長(cháng)期占居城市主要街道的醒目位置，實(shí)際上是無(wú)償侵占了社會(huì )公共資源。也在一定程度上破壞了杭卅這座美麗城市的形象。

　　《杭卅市戶(hù)外廣告管理辦法》規定：戶(hù)外廣告牌的設置須經(jīng)工商管理部門(mén)審批，其廣告設置權實(shí)行有償使用，廣告牌設置權實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)，拍賣(mài)所得上交市財政戶(hù)外宣傳欄廣告。這二家的廣告牌的設立，一沒(méi)有經(jīng)過(guò)工商管理審批同意，二沒(méi)有實(shí)行設置權的公開(kāi)拍賣(mài)。也就不須承擔上交財政的費用。形成了無(wú)償占用了城市社會(huì )公共資源的事實(shí)。這對其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告的企業(yè)是十分不公平的，其他企業(yè)在公共場(chǎng)所要設置戶(hù)外廣告牌要經(jīng)過(guò)嚴格審批（往往很難批出），競拍，并繳納相關(guān)費用，即使獲準設立其成本是很高的。

　　2009年杭卅市整治戶(hù)外廣告時(shí)有關(guān)部門(mén)曾將這二家廣告牌作為違法廣告牌在網(wǎng)上公布過(guò)，并限期拆除戶(hù)外宣傳欄廣告。然而時(shí)至今日在杭卅的大街上仍隨處可見(jiàn)這些廣告牌，為什么其他企業(yè)的違法廣告牌可以立馬拆除，而這二家的卻拆不動(dòng)，這里面存在著(zhù)長(cháng)官意志還是管理部門(mén)執法因人而異。欺軟怕硬？如果其他類(lèi)似的強勢部門(mén)或單位也學(xué)著(zhù)在城市街道上設置廣告牌會(huì )造成怎樣的社會(huì )影響？

　　為什么這二家的廣告牌可以無(wú)視《杭卅市戶(hù)外廣告管理辦法》的相關(guān)規定在長(cháng)達6-7年的時(shí)間里一直樹(shù)立在杭卅大街的醒目位置上戶(hù)外宣傳欄廣告。其背后有著(zhù)巨大的經(jīng)濟利益。一塊廣告牌制作成本不超過(guò)2-3千元，一次性投入可使用多年。每塊廣告牌一年的廣告費收入數萬(wàn)元（按其報價(jià)廣告費每塊6-7萬(wàn)元一年，即使打對折也有3萬(wàn)多。）這二家每家在杭卅城區都設置了數百塊廣告牌，有的在最多時(shí)有上千塊。這二家廣告牌在杭卅出現至今己有6-7年的時(shí)間了。其間獲得的巨額利潤可想而知。那么這些通過(guò)無(wú)償占用城市社會(huì )公共資源而獲得的巨額利潤是否進(jìn)入了人民日報社或省公安廳，如果是的話(huà)我們老百姓無(wú)話(huà)可說(shuō)，因為畢競還是姓“公”了。但事實(shí)上據了解這二家廣告牌都承包，或賣(mài)斷給了民營(yíng)廣告公司。作為主辦單位獲利有限，這里面是否存在著(zhù)暗箱操作，腐敗的現象呢，值得打個(gè)問(wèn)號？

　　作為工商管理部門(mén)和城管執法部門(mén)為何對這些違法廣告牌無(wú)可奈何，2009年9月之前限期拆除，至今依然如故戶(hù)外宣傳欄廣告。有法不依，執法不公。所謂社會(huì )公平原則從何談起。

　　作為二家廣告牌的主辦單位，在某種程度上是代表著(zhù)黨和政府的形象戶(hù)外宣傳欄廣告。切不可因下屬某個(gè)部門(mén)或小集體的一些小小利益而有損在老百姓中形象。