[二手資料]中國有多少公務(wù)員？官民比例是多少？(轉載)

零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團在哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院亞洲部的指導下最新完成的《中國居民評價(jià)政府及政府公共服務(wù)報告》顯示，近七成的民眾認為目前政府公務(wù)員的總量應該減少海報的比例一般是多少。據國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部副主任王健介紹，按照公務(wù)員與GDP的比例指標來(lái)看，中國公務(wù)員數量大大超出發(fā)達國家。

　　該項調查使用多階段隨機抽樣方式對北京、上海、廣州、武漢等8個(gè)城市、7個(gè)小城鎮及其周邊地區的4128名調查居民進(jìn)行調查后顯示：67%的居民認為政府公務(wù)人員的總量應該減少，認為應該增多和保持現有規模不變的只有10%和5.9%海報的比例一般是多少。其中，城市和小城鎮居民認為公務(wù)員數量應該減少的感覺(jué)較農村更強烈，比例分別達到87.1%和88%。

　　官民按照數量比例是否合理？英國公共經(jīng)濟專(zhuān)家吉麥爾曾在著(zhù)作中指出，政府就業(yè)占總就業(yè)的比重，是常用的衡量公務(wù)員比例的指標之一，但并不是最好的海報的比例一般是多少。他認為，以政府雇員數量測量政府的規模必須十分謹慎，因為“政府雇員數量的變化可能是由于工作效率的改進(jìn)或惡化、投入的替代或人員素質(zhì)的變化引起的”。目前測量政府規模得到承認最多的指標是財政支出，即政府支出占GDP的比重。

　　“官民比”是否真的高了？專(zhuān)家認為，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，公務(wù)員規模是否適度不僅需要考慮“官民比”，而且要考慮公務(wù)員在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中的作用和公務(wù)員的行政效率海報的比例一般是多少。據國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部副主任王健介紹，判定公務(wù)員適度規模的經(jīng)濟指標應該是———公務(wù)員人數與本國GDP的比例。

　　公務(wù)員在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了多大的作用，需要以單位GDP的公務(wù)員人數來(lái)衡量海報的比例一般是多少。雖然中國財政供養人員占總人口的“官民比例”只有1比26，低于世界平均水平；但是從經(jīng)濟視角考察，財政供養人員與GDP之比看，中國為39人/百萬(wàn)美元，大大高于發(fā)達國家，目前美國為2.31人/百萬(wàn)美元，日本為1.38人/百萬(wàn)美元。中國公務(wù)員“超標”近20倍。

　　中國歷代官民比例表

　　時(shí)期 西漢 唐高宗時(shí) 元成宗時(shí) 康熙時(shí) 建國初 現時(shí)

　　比例 1：7945 1：3927 1：2613 1：91 1：600 1：28

　　在陜西的黃龍鎮，該比例竟然達到1：9，官多民少農民的負擔自然不會(huì )輕海報的比例一般是多少。就拿公車(chē)開(kāi)銷(xiāo)一項來(lái)做個(gè)計算，一般一個(gè)縣四大部門(mén)擁有工車(chē)達40輛，僅此一項每年的費用就高達4000多億。加之官多嘴巴多，每年要吃掉多少農民的稅？況且，領(lǐng)導多了政績(jì)就一定要“好”，所以很多鄉鎮出現數字出政績(jì)的現象。謊報民情，以至上層對農民收入統計過(guò)左，偏離實(shí)際地指導農村工作，盲目地制定農村發(fā)展計劃。自然而然地是增加了農民的負擔。