[學(xué)術(shù)爭鳴]電業(yè)系統職工培訓講義(大量案例),歡迎指點(diǎn)批評
電業(yè)局2009職工培訓
電力法律法規講義
各位領(lǐng)導講義印刷，各位同仁：
根據省公司農電工作部的安排，今天在這里舉辦我省農電供電所人員上崗培訓班，我今天和在座各位領(lǐng)導一起，結合一些案例，共同學(xué)習與我們供電企業(yè)日常工作相關(guān)的法律知識，如果有不完善的地方請領(lǐng)導批評指正講義印刷。
電力法律法規一共6節
第一節法律的基本知識：
1講義印刷， 什么叫法：
在我們的日常生活、工作當中會(huì )經(jīng)常說(shuō)到、遇到或者用到法，那么究竟什么是法，它又具有哪些特征?大家都把法律稱(chēng)為法，那么法是不是法律？法通常以法律、法令、條例、決議、指示等規范性文件和國家認可的判例、習慣等表現出（判例習慣是英美法系我們國家并不承認）來(lái)講義印刷。希望大家帶著(zhù)這些問(wèn)題聽(tīng)。
學(xué)習法律的意義講義印刷。
一講義印刷， 學(xué)法就是解決糾紛的
發(fā)生了紛爭，如果具有法律制度方面的知識，紛爭就比較容易解決，這是事實(shí)講義印刷。例如，鄰居中有人來(lái)問(wèn)你這樣一個(gè)與法律有關(guān)的問(wèn)題：五歲的孩子用摩托車(chē)把某個(gè)大人給弄傷了，傷者找到孩子的家長(cháng)，要求損害賠償。像這樣的情況，家長(cháng)是否必須賠償？如果在這件事情上，受害人沒(méi)有拔摩托車(chē)鑰匙，也稍有過(guò)錯，那么應該賠償到什么程度？可以說(shuō)，如果具備了法律制度方面的知識，類(lèi)似于這樣的爭執，是很容易解決的。
二 學(xué)法保護自己，維護自身權益的講義印刷。
學(xué)習物權法，你能更好維護自己權益，知道擔保的特點(diǎn)你就盡量謹慎擔保，這里面出事道道多講義印刷。
知道相鄰權，你家鄰居如果養條狗，天天叫的你睡不著(zhù)覺(jué)，你就可以打110報警講義印刷。
知道行政法，誰(shuí)在征你地，給你的補償不夠，你告他去講義印刷。
不過(guò)千萬(wàn)不要學(xué)成二把刀或者學(xué)習法律動(dòng)機不純，北京某重點(diǎn)大學(xué)工科學(xué)生孫某，聰明好學(xué)，尤喜“鉆研”偵探小說(shuō)講義印刷。為了檢驗與警察較量的結果，他開(kāi)始盜竊學(xué)生宿舍的財物（他家庭經(jīng)濟條件很好）。每次作案，他都要 “把握”兩條“原則”：一是控制盜竊財物的價(jià)值量，不能達到法律規定的“數額較大”的標準，在北京數額較大”的標準是1200元，以免構成盜竊罪。他認為只要不達標，即使被抓住了，只能算小偷小摸，大不了被關(guān)幾天。二是不在現場(chǎng)留下指紋和足跡。他認為警察找不到指紋和足跡就破不了案，因而每次作案他都不忘戴上手套，并在退出房間時(shí)用拖把抹去足跡……。當他多次作案后被以盜竊罪判刑時(shí)才“如夢(mèng)初醒”！孫某自以為知法懂法，而實(shí)際上是一個(gè)危險的法盲。他只知道“盜竊罪是秘密竊取公私財物數額較大的行為”，卻不知道如何計算盜竊數額。在北京數額較大”的標準是1200元，當被警察告知“雖然每次盜竊的財物數額都未達標，但幾次加起來(lái)早就超標”時(shí)，他竟因為自己對法律的無(wú)知而嚎啕大哭。他看了幾部偵探小說(shuō)便“頗有心得”，競狂妄地叫嚷“即使跟警察較量也未必會(huì )輸。”
三 學(xué)習法律知識是維護企業(yè)權益的，更好服務(wù)電網(wǎng)建設講義印刷。這個(gè)是咱們學(xué)習的重點(diǎn)，在以下內容中將有詳細的內容，
2講義印刷， 什么叫法：
我們國家講：法是有統治階級制定或認可并有國家強制力保證實(shí)施的行為規范的總稱(chēng)講義印刷。
我們國家的法律也是統治階級制定的，不過(guò)我們的統治階級是廣大人民，外國的統治階級是萬(wàn)惡的資本家，這外國人民生活在水深火熱中，我們人民在獨立當家作主講義印刷。
3， 我國的法律形式講義印刷。
我國法律形式非常多，前段時(shí)間我想買(mǎi)一套法律大全，一問(wèn)價(jià)格 南陽(yáng)法院收集法律11萬(wàn)多部，買(mǎi)一套要1萬(wàn)多塊錢(qián)講義印刷。如果用紙印刷，大概一共和我體重差不多。于是我就偃旗息鼓了。大家更不用記得這么多。
主要記得憲法是我國根本大法，其他法律都不能違背它，在它指引下制定，違背就無(wú)效講義印刷。憲法的制定和修改也極其苛刻，舉個(gè)例子：美國憲法于1787年9月17日，到現在200多年為止一共改了27條，每一條修改的理由都是非常不合適時(shí)，如1791年的禁酒令 最后被修正的。有的明顯錯誤，但因為各種原因沒(méi)有修改的也不少，舉個(gè)例子，美國憲法第2條第二款 總統為合眾國陸海軍的總司令，并在各州民團奉召為合眾國執行任務(wù)的擔任統帥 ; 這句話(huà)大家覺(jué)得有問(wèn)題沒(méi)有。20世紀的時(shí)候就有人提出：空軍哪里去了？ 1787年那會(huì )咱中國還是乾隆爺在位，定美國憲法的哥們們也沒(méi)想到100多年后人類(lèi)還能飛上天空打仗。這條憲法不合時(shí)宜了，現在美國空軍共有36.7萬(wàn)名正規部隊官兵，17.6萬(wàn)名一類(lèi)后備隊和國民警衛隊官兵，大量文職人員。戰斗力世界數一數二的，可從憲法意義上，還沒(méi)有被總統兼任總司令。
民法，刑法 行政法 和其訴訟法是第二梯次講義印刷。咱們電力法是第三檔次就行。
3，電力法律法規體系講義印刷。
目前電力法律只有一部普通法《中華人民共和國電力法》 三部行政法規《電網(wǎng)調度管理條例》《電力供應與使用條例》《電力設施保護條例》
咱們主要討論下電力法律與其他法律的關(guān)系
與民法的關(guān)系 范圍最廣， 包裹《民法通則》 合同法 電力法 公司法 擔保法 消費者權益保護法 反不正當競爭法等等講義印刷。隨后詳談。
與行政法的關(guān)系 主要是以后講到的電業(yè)行為最大危害之一（四電是①拖欠電費②破壞電力設施③觸電人身?yè)p害賠償④竊電案件；一費是亂收稅或費)，它就是這個(gè)一費講義印刷。 包裹行政處罰法 行政許可法，電業(yè)活動(dòng)是離不開(kāi)行政支持，以下會(huì )通過(guò)案例詳細講講行政法對電業(yè)的影響。
與刑法的關(guān)系 有人講只要談到刑法就是大事，不是你將人送進(jìn)監獄 就是人將你送進(jìn)監獄講義印刷。其實(shí)沒(méi)那么嚴重，對我們職工來(lái)講是對于嚴重盜竊電力設施和嚴重竊電行為等等才會(huì )影響到我們。
下面我們談?wù)勲娏Ψê推渫瑱n次的法律之間的關(guān)系講義印刷。比如與森林法的關(guān)系
供電企業(yè)在電力設施的新建、改建和維護中，由于對《電力法》、《森林法》等法律、法規的了解、重視不夠，造成了一些不必要的麻煩，影響了工程進(jìn)度講義印刷。《電力法》與《森林法》等法律在規定條例上是有沖突的。電業(yè)局、林業(yè)局對電力設施保護條例關(guān)于輸電線(xiàn)路通道內樹(shù)木砍伐的規定理解不一致（電力設施保護條例實(shí)施細則第18 條明確規定：在依法劃定的電力設施保護區內，任何單位和個(gè)人不得種植危及電力設施安全的樹(shù)木、竹子或高桿植物。電力企業(yè)對已劃定的電力設施保護區域內新種植或自然生長(cháng)的可能危及電力設施安全的樹(shù)木、竹子，應當予以砍伐，并不予支付林木補償費、林地補償費、植被恢復費等任何費用），講的非常清楚：1 你們不能種，2種了我們砍，3 砍了不給錢(qián)。《森林法》第三十二條第一款規定：“采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進(jìn)行采伐。”，電業(yè)局一年要砍多少棵樹(shù)，想在座諸位也都清楚的很。于是電業(yè)局，林業(yè)局各執己見(jiàn)，爭論十多年了。
電力法與保險法的關(guān)系
電業(yè)局將大量能夠針對第三人的傷害在保險公司投保講義印刷，
在美國，有個(gè)人買(mǎi)了一盒共24根昂貴的古巴雪茄，此人還為他的雪茄買(mǎi)了保險，其中包括：水災、盜竊、遺失甚至還有火災等等講義印刷。然后此人就開(kāi)始享用他的雪茄了。當他把24根雪茄全部抽完時(shí)，發(fā)現保險公司竟然還沒(méi)有給他保險賠償金。于是，此人就告到法院了，理由是：他的雪茄被一連串小火燒毀了。法官很無(wú)奈，明知此人的做法純屬無(wú)賴(lài)，但根據保險合同，對于火災的范圍、性質(zhì)、類(lèi)型都沒(méi)有明確規定，法官只能判保險公司支付巨額賠償。
更好笑的是，在此人實(shí)際獲得賠償金后，保險公司立刻以故意縱火燒毀保險標的為由將其訴至法院講義印刷。最后法院判決，此人賠償保險公司2千萬(wàn)美元并24個(gè)月的有期徒刑。
因為保險業(yè)每年被人騙保的案件多如牛毛，所以他們非常喜歡扣字眼，不是專(zhuān)業(yè)人士，一不小心就會(huì )被其搞掉進(jìn)陷阱里，因此每年給保險公司訂合同時(shí)各大公司的法律顧問(wèn)絞盡腦汁，咱們電業(yè)系統也不例外講義印刷。
第二節 電力法概述
《中華人民共和國電力法》概述 《中華人民共和國電力法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《電力法》)于1995年12月28日經(jīng)第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò),由中華人民共和國 江澤民于同日簽署命令,予以公布，并于1996年4月1日起實(shí)施講義印刷。《電力法》是在總結改革、開(kāi)放以來(lái)電力建設、電力 生產(chǎn)、電力供應、電力使用、電力保護和電力管理等方面經(jīng)驗的基礎上,根據社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求,適當吸收外國電力立法的有益經(jīng)驗制定的。《電力法》的主要特點(diǎn)是: 第一,《電力法》是我國為數不多的一部產(chǎn)業(yè)法。開(kāi)發(fā)能源是我國的基礎產(chǎn)業(yè)之一。電力是重要的二次能源。改革、開(kāi)放以來(lái),電力能源發(fā)展很快,全國電力裝機容量,年發(fā)電量,均居世界前列。這都是我國制定并實(shí)施發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)政策、行政法規、規章的結果。盡管如此, 電力的發(fā)展仍不能滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的要求。為了解決電力供不應求的突出矛盾,作到電力與經(jīng)濟的基本均衡發(fā)展,國家立法機關(guān)經(jīng)過(guò)認真調查,尤其在總結改革、開(kāi)放以來(lái)集資辦電、電力生產(chǎn)、供應等方面經(jīng)驗的基礎上,制定、公布了《電力法》。《電力法》將我國發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)的基本產(chǎn)業(yè)政策以法律的形式固定下來(lái)。它符合電力行業(yè)的實(shí)際,符合電力發(fā)展的需要。《電力法》第一條開(kāi)宗明義指出：“為了保障和促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展,維護電力投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權益,保障電力安全運行,制定本法。’,其中保障和促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展,是其最基本的宗旨和目的。只要認真貫徹實(shí)施《電力法》,依法辦電、供電,《電力法》這一最 基本的宗旨和目的,一定能夠實(shí)現。 第二,《電力法》是一部綜合性法律。它包括大量的行政法規范和民法規范,還有比照刑法有關(guān)條款,依法追究刑事責任的規定。其中行政法規范主要規定國務(wù)院電力管理部門(mén)負責全國電力事業(yè)的監督管理,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責電力事業(yè)的監督管理；縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門(mén)是本行政區域內的電力管理部門(mén),負責電力事業(yè)的監督管理,縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責電力事業(yè)的監督管理；國家有關(guān)行政機關(guān)負責對電價(jià)的管理和核準,以及對違反《電力法》行為的行政處罰等。這些行政法規范是對電力事業(yè)作為公用事業(yè)進(jìn)行宏觀(guān)調控、監督管理和扶持、保護。《電力法》還規定了調整平等主體之間財產(chǎn)法律關(guān)系的民事法律規范。如《電力法》第二章、第三章、第四章以及第九章中都原則規定了合同關(guān)系和違反電力法的民事責任。《電力法》雖未直接規定刑法的內容,但它規定違反《電力法》,構成犯罪的,得依照刑法的有關(guān)條文的規定,追究刑事責任。由此可見(jiàn),《電力法》涵蓋的法律問(wèn)題多,涉及的范圍廣。 第三,《電力法》是將電力投資、電力建設、電力開(kāi)發(fā)、電力供應推向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟 的一部法律。它對電力投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的關(guān)系按市場(chǎng)經(jīng)濟的要求進(jìn)行了規范。這部 法律的公布、實(shí)施,將調動(dòng)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者的積極性,維護他們以及電力使用者的合法 權益,為電力事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。 《電力法》總則的基本內容。《電力法》第一章總則共設九個(gè)條文,其基本內容是規定了《電力法》各分則共同適用的基本行為準則和原則。該總則開(kāi)宗明義地規定了《電力法》的立法宗旨和目的,也可以說(shuō)是《電力法》的立法原則,即保障和促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展的原則,維護電力投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者合法權益原則和保障電力安全運行的原則。此三大原則是《電力法》立法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,貫穿于《電力法》全部?jì)热葜?。還規定了《電力法》適用原則(第二條〉,電力事業(yè)應當適應國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要并適當超前發(fā)展原則和國家鼓勵和引導國內外經(jīng)濟組織和個(gè)人投資開(kāi)發(fā)電源的原則,誰(shuí)投資誰(shuí)收益的原則,(第三條)國家保護電力設施的原則,(第四條)環(huán)境保護原則,(第五條)國家對電力事業(yè)實(shí)行監督管理原則,(第六、七條)國家扶持原則,〈第八條)以及科技進(jìn)步原則(第九條)等。
《電力法》和《合同法與供電合同法》我們柔和到一起說(shuō)一下，這樣對大家理解會(huì )更加清晰些講義印刷。
一、目前咱們電力企業(yè)外部法制環(huán)境非常惡劣，四電一費(四電是①拖欠電費②破壞電力設施③觸電人身?yè)p害賠償④竊電案件；一費是亂收稅或費)案件，前面講過(guò)了，嚴重困擾供電企業(yè)，依法治企，依法維護企業(yè)的合法權益，是供電企業(yè)唯一的選擇講義印刷。
市場(chǎng)經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟講義印刷。我國的電力工業(yè)自從1996年逐步擺脫計劃經(jīng)濟的舊模式，走向市場(chǎng)，“公司制改組，商業(yè)化運營(yíng)，法制化管理”是電力工業(yè)改革的戰略取向。公司化改組是體制問(wèn)題，目前正在逐步到位。和咱們普通職工無(wú)關(guān)。商業(yè)化運營(yíng)是機制問(wèn)題，目前供電企業(yè)都是按此模式運作。法制化管理是法律問(wèn)題，涉及到供電企業(yè)內部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的方方面面。供電企業(yè)政企分開(kāi)后電力行政權力喪失，對電業(yè)系統打擊太大了。過(guò)去可以用行政手段解決的問(wèn)題，現在必須要用法律手段來(lái)解決。按照國網(wǎng)公司首席法律顧問(wèn)呂振勇的說(shuō)法是：1996年以后，人們沉淀在心中對電力行業(yè)的積怨爆發(fā)（原來(lái)有一定的行政權利，職工收入比其他行業(yè)高一些，據說(shuō)朱熔基剛當上總理，就有幾個(gè)行業(yè)（煤炭、紡織）和一些省份聯(lián)合向朱容基打報告，要求讓電力行業(yè)的工資封頂了三年，照顧左鄰右舍）。于是就照顧到今天，大家工資還是那么點(diǎn)，十余年沒(méi)咋漲了。
就拿咱河南來(lái)說(shuō)，汝州市電業(yè)局曾因收取的貼費被地稅局收走了140 多萬(wàn)元，官司一直打到當時(shí)的電力部、財政部，最后由財政部下文才停止貼費收稅講義印刷。經(jīng)測算當年全國收貼費24個(gè)億，如果交企業(yè)所得稅，稅率33％，將有近8 億元被收走，那將會(huì )使本來(lái)就緊張的電力建設資金更加緊張，電力法確定的電力事業(yè)適當超前發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策將會(huì )受到影響至于今天取消貼費，那應另當別論，此一時(shí)彼一時(shí)，當時(shí)收貼費是有政策依據的。現在不收，也要有政策依據，當時(shí)地稅對貼費收取所得稅是違法的。
鄭州郊區分局電度表校驗權被技術(shù)監督局罰了214 萬(wàn)元，三個(gè)副省長(cháng)簽字協(xié)調，技術(shù)監督局仍堅持要處罰講義印刷。最后河南電力法律顧問(wèn)建議有關(guān)部門(mén)應請示國務(wù)院法制辦。最后省法制局電話(huà)請示國務(wù)院法制辦公室，原來(lái)國務(wù)院批準同意，國家計量局和原水利電力部發(fā)布的《水利電力部門(mén)電測、熱工計量?jì)x表和裝置檢定管理的規定》（簡(jiǎn)稱(chēng)授權八條）現在是否仍然有效？國務(wù)院法制辦明確回答：授權八條現在仍然有效（只是將此法規納入了清理之列），在沒(méi)有新的規定出臺之前，維持現狀，仍由供電企業(yè)對電度表進(jìn)行校驗，遏制了全省的罰款狂潮。在那一段時(shí)間內，許昌、信陽(yáng)、濟源局都被罰了款。
關(guān)于農村低壓電網(wǎng)維護管理費（維管費）和農網(wǎng)改造工程中領(lǐng)用材料和實(shí)際工程決算材料差額部分是否納稅問(wèn)題，葉縣國稅稽查說(shuō)葉縣局要交90 多萬(wàn)元稅款，當時(shí)用了很大力氣解決后，國稅局又講：工程中領(lǐng)用材料超出部分不交稅了，那農網(wǎng)改造工程中領(lǐng)用材料替換下以前的舊材料，電纜，電線(xiàn)，電桿等 葉縣電業(yè)局被告知要交140多萬(wàn)元講義印刷。全省有漫延的勢頭，全省各級國稅局感覺(jué)這是一條生財之道。最后由省公司農電部在鄭州召開(kāi)一個(gè)由省國稅局、省發(fā)革委參加的協(xié)調會(huì )，澄清了問(wèn)題，不再交稅。
商丘局因公章管理不嚴，在四張空白擔保合同上蓋了四個(gè)公章，要承擔2000 多萬(wàn)元的擔保責任，光律師費北京第一次報價(jià)要300 多萬(wàn)元，最后分期也得付200 多萬(wàn)元律師費講義印刷。教訓深刻。這個(gè)事非常麻煩，當時(shí)用了很大力氣解決。全國就一個(gè)專(zhuān)家沈陽(yáng)的，讓他鑒定筆跡，找到專(zhuān)家，他看完鑒定后寫(xiě)下四張擔保合同系同一時(shí)期作出。回來(lái)，銀行說(shuō)：同一時(shí)期時(shí)間不定啊，改革開(kāi)放20年叫同一時(shí)期，2千年帝制也能稱(chēng)上同一封建時(shí)期。當時(shí)把法律顧問(wèn)氣的吐血，只好又坐火車(chē)到洛陽(yáng)找專(zhuān)家，專(zhuān)家講，同一時(shí)期指前后不超過(guò)1個(gè)小時(shí)。
平頂市工商局對汝州局的十四個(gè)供電所以違法經(jīng)營(yíng)為由每所罰款1 萬(wàn)元共計14 萬(wàn)元講義印刷，并責令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（問(wèn)題是供電所的收費章刻制有問(wèn)題，公章應以縣局名為刻制）；
某縣電業(yè)局因鄉村加油站未辦理營(yíng)業(yè)執照，工商管理部門(mén)通知將加油站停電講義印刷。電我們也停了，但過(guò)后村民說(shuō)我又不欠你電費，你為什么停我電？私自又將電送上。三番五次電停不下來(lái)。工商局遷怒供電分局，以供電局為無(wú)照經(jīng)營(yíng)者提供便利條件為由，擬準備對分局罰款20 萬(wàn)元；這可不是無(wú)妄之災是什么，用老北京一句俗語(yǔ)：我電業(yè)局招誰(shuí)惹誰(shuí)了我。
因賣(mài)一桶6 元的純凈水，河南電力集團公司被工商分局罰款10 萬(wàn)元，我們的省副局長(cháng)副廳級去分局協(xié)調人家不理，講你們電業(yè)局賣(mài)電的，沒(méi)資格賣(mài)水講義印刷。我們又通過(guò)行政復議，撒銷(xiāo)了他們的處罰決定。
鄭州市水利局，對登封局通過(guò)某村河上的電纜，以影響防洪為由罰款5 萬(wàn)元，當時(shí)批準電纜走徑的是市防洪指揮部，不是法定的防洪主管部門(mén)講義印刷。最后通過(guò)行政復議撤銷(xiāo)了行政處罰。
以上案例告訴我們講義印刷，供電企業(yè)要掌握必要的行政法學(xué)知
識，要正確判斷各個(gè)行政機關(guān)的職責，行政機關(guān)的抽象的行政行為和具體的行政行為，程序是否合法，行政處罰的具體內容是否有法律依據講義印刷。要了解行政機關(guān)的行政執法程序，學(xué)會(huì )靈活運用不同的法律手段應對行政機關(guān)的違法行政管理，維護企業(yè)的合法權益。
下面我將從基層供電企業(yè)經(jīng)常遇到的
幾個(gè)方面的法律風(fēng)險結合相關(guān)案例講義印刷，提出自己的看法，以供在場(chǎng)各位同事參考:
一、 現行我們著(zhù)重談?wù)劮锤`電方面的法律問(wèn)題講義印刷，
現在請大家翻到第四節 盜竊破壞電力設施及竊電方面講義印刷，
《電力法》第七十一條規定“盜竊電能的，由電力管理部門(mén)責令停止違法行為，追繳電費并處應交電費五倍以下的罰款講義印刷。”“電力供應與使用條例”也對竊電的行為進(jìn)行了界定，可是在竊電的時(shí)間、竊電數額的界定上只有“供電營(yíng)業(yè)規則”做出了一般規定，但因其效力等級較低，司法實(shí)踐中，往往不會(huì )被司法機關(guān)采用。另外我國“刑法”中對盜竊罪沒(méi)有單位犯罪的規定，而現實(shí)中單位或組織竊電已經(jīng)成為普遍現象，并且給農電企業(yè)帶來(lái)的損失更為嚴重，致使此類(lèi)犯罪無(wú)法有效得到懲處，使農電企業(yè)面臨著(zhù)巨大的風(fēng)險。
1 竊電對象的確定：
竊電侵犯的對象是電能，是一種無(wú)形商品講義印刷。認識這點(diǎn)很重要。舉個(gè)例子，某發(fā)電廠(chǎng)利用先進(jìn)科技，改動(dòng)上網(wǎng)電能計量裝置，憑空賣(mài)了300萬(wàn)度電，這就不叫竊電;這個(gè)遠點(diǎn)，咱們談個(gè)近點(diǎn)的，個(gè)別村電工私自改動(dòng)電表達到多賣(mài)電的目的，這個(gè)也不能叫竊電。這些只是侵犯的電費而不是電能。其行為是隱藏真相，虛構事實(shí)而非秘密竊取。在咱們法律適用上，這種行為定性為詐騙，不過(guò)現實(shí)生活中，對于他們，咱們上下一致稱(chēng)其竊電。
竊電人的定義講義印刷。
包括自然人，也包括法人和其他組織，這里比較重要的是還有一個(gè)問(wèn)題需要明確，單位竊電的，追究責任人個(gè)人的竊電即盜竊罪的法律責任，單位并處罰金講義印刷。 實(shí)施竊電的主觀(guān)方面只能是故意
常見(jiàn)的竊電手段：這個(gè)講起來(lái)感覺(jué)關(guān)公面前耍大刀，大家都在這個(gè)行業(yè)多年，都是反竊電專(zhuān)家的講義印刷。
1 在供電企業(yè)的供電設施上擅自接線(xiàn)用電講義印刷。咱們農村俗稱(chēng)的掛線(xiàn)。
對我們電業(yè)企業(yè)來(lái)講，供電設施，好比銀行裝錢(qián)的箱子，有若盛油的容器講義印刷。行為人在未經(jīng)供電企業(yè)許可的前提下，擅自在供電設施上接線(xiàn)用電，其性質(zhì)無(wú)異于私自在銀行的錢(qián)箱取錢(qián)一樣，屬于盜竊行為。
2 繞過(guò)供電企業(yè)計量裝置用電
繞過(guò)供電企業(yè)的計量裝置這咱們實(shí)際操作中非常常見(jiàn)講義印刷，不講了
3偽造或者開(kāi)啟加封的用電計量裝置封印竊電的講義印刷。
咱們局這類(lèi)案子去年一出就是兩個(gè)講義印刷，大家估計經(jīng)常私下里都討論過(guò)，這里也不講了
4 安裝竊電裝置用電
這類(lèi)裝置非常繁多，我在百度上搜索一下，大概18萬(wàn)個(gè)網(wǎng)頁(yè)講安裝裝置竊電講義印刷。大部分都是高科技產(chǎn)品，大家記得一個(gè)凡是能夠幫助竊電者繞越，干擾，影響計量計費裝置的 都是竊電行為，前段時(shí)間非常流行的號稱(chēng)能幫助企業(yè)省30%-50%電量的儀器，就屬于這種。以前有個(gè)用戶(hù)是中國科技大學(xué)電子工程系畢業(yè)的，他自己家開(kāi)了個(gè)網(wǎng)吧，60多臺電腦 用電量每個(gè)月僅1000多度，而這個(gè)臺區的線(xiàn)損每個(gè)月都在20%，承包這個(gè)臺區的電工差點(diǎn)沒(méi)給他們所長(cháng)逼跳樓，月月檢查，深夜抽查，怎么也查不出來(lái)怎么回事。這個(gè)事過(guò)了2年多，最后一個(gè)偶然的機會(huì )，他和鄰居為事打架了，我們所里接到群眾舉報，電工強行沖進(jìn)這戶(hù)家里。對其進(jìn)行突擊夜查。最終查出其計量表內裝有可以控制電表計度器的遙控裝置。據了解，這是一種新型的高科技竊電手段，在遙控器開(kāi)啟的情況下，表計正常運行，遙控器一旦關(guān)閉，表計脈沖信號燈正常閃亮但計度器不走碼。在竊電事實(shí)確鑿的情況下，張某不得不承認自己的竊電行為，并從家中取出遙控器，在用電檢查單上簽字認罰。
5將預付購電費電卡鑰匙非法充值后用電的
這個(gè)事電業(yè)出現的較少，外表很難識別講義印刷。須精通電子知識，通過(guò)非法渠道增加用電量，專(zhuān)業(yè)人員可檢測。不過(guò)手機卡非法充值就很多能。而且技術(shù)上完全可以達到充值要求，只不過(guò)我們這邊還有計量這道關(guān)，要當心當計量不起效的時(shí)候，大用戶(hù)們趁水摸魚(yú)，大家可以考慮下怎么防止？、
6 更改計量裝置竊電的
這點(diǎn)不管想竊電的電工，用戶(hù)都非常喜歡的操作方式講義印刷。大概可以分為：
1：機械表竊電方法有：拆表做手腳的，兩戶(hù)合伙竊電的（不用拆表，局限于單相表），利用倒表設備讓電表快速倒轉的（需要接表前一跟線(xiàn)），利用虛擬電流裝置倒表的，還有利用移相器（表后）竊電的，后三種技術(shù)性竊電方式都不需用拆電表，也跨越了計量裝置，隱蔽性很強，不容易被發(fā)現，危害性最大講義印刷。聽(tīng)說(shuō)網(wǎng)上有賣(mài)在家里插坐上可以竊電的設備，我覺(jué)得應該是吹牛。
再就是電子表：有利用設備感應讓電表快速倒跑的（限于機械式記數器的電子表，止逆電表除外）， 有不用拆表就能讓電表的一相或兩相電流互感器線(xiàn)圈開(kāi)路的（外觀(guān)看不出什么痕跡），有不用拆表就能人為的燒毀一相或兩相電表內部電源變壓器的（三相電源變壓器并聯(lián)使用的電表此法不靈）講義印刷。
再就是磁卡式電表液晶顯示的也有幾種攻擊辦法講義印刷，咱們普通人用不上磁卡表，再者向他人傳授竊電方法最高罰款10000元
6 其他盜竊電能方式
除了上述盜竊電能方式，實(shí)踐中竊電方式五花八門(mén)，很難一一查明羅列， 大家只要記住用戶(hù)只要符合前面特征，不計量或者少計量都是竊電行為講義印刷。
三 查處竊電行為必須要程序合法
電力公司對現場(chǎng)的取證非常地嚴格講義印刷。首先到現場(chǎng)去查竊電必須有相應的工作任務(wù)單；第二，要求同時(shí)有兩個(gè)人在現場(chǎng)進(jìn)行查處；第三，要求反竊電查處的人員必須持證上崗；查實(shí)竊電后必須要通過(guò)拍照、錄像等手段現場(chǎng)保留證據。此外，如果竊電的當事人在場(chǎng)必須要通知他本人，請他簽字確認；如果不在家，則必須留條通知當事人到哪里接受處理等等。
案例
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1、1998 年，某市一居民用電客戶(hù)因竊電被查獲，電業(yè)局的用電監察人員像往常一樣采取停電措施拆除電表后，告知該用電客戶(hù)到電業(yè)局處理問(wèn)題講義印刷。數天后，電業(yè)局卻等來(lái)了一份訴訟書(shū)：該用電客戶(hù)以無(wú)故停電為名，起訴電業(yè)局，要求恢復供電并賠償損失。電業(yè)局所保存的竊電現場(chǎng)照片不僅模糊不清，而且只有一個(gè)接線(xiàn)柱，難以認定這個(gè)接線(xiàn)柱來(lái)源于竊電者的電能表。最終，本來(lái)有理的事，因為法律證據不足，這起竊點(diǎn)案件，出人意料以電業(yè)局恢復送電、賠償500 元的方式調解解決。
2、某供電所查獲用戶(hù)采用偽造封印、使電能表不計數的方法竊電，擬將電表取作物證講義印刷。供電所當即拆表無(wú)人見(jiàn)證，數日后單方面送上級校表室檢驗得一書(shū)面檢驗報告：“加以額定電流后表盤(pán)轉動(dòng)但不計數；鉛封不屬供電企業(yè)封印”。應該說(shuō)，切點(diǎn)證據確鑿。但在用戶(hù)以停電為由提起的訴訟中，質(zhì)證時(shí)稱(chēng)：“擺在法官面前的這塊表，是不是供電所拆表當時(shí)的狀況我不清楚，不排除供電所在拆表后改變封鉛和表況的可能。”供電所無(wú)言以對，無(wú)法證明自己在拆表以后沒(méi)有改變封鉛和表況。法院對電表物證和檢驗報告不予采信。最后該案只得以計量差錯補收電費，未作竊電處理。這就是對主要證據沒(méi)有加以固定而喪失證據力的后果。
1. 啟示：農電企業(yè)應當從強化竊電證據的取的、保全、分析
與運用管理入手，注重對現場(chǎng)證據的收集和固定，比如有日期顯示，有當事人或第三人音像的照片、錄像；對竊電主要情況以文字和圖形作簡(jiǎn)要描述后，由當事人或第三人簽名；如果拆表，應當場(chǎng)當面用塑料袋封裝，封口處應有當事人或第三人見(jiàn)證簽名；重大的竊電案件可約請公證部門(mén)現場(chǎng)公證，也可向公安或政府部門(mén)報告，用以固定證據講義印刷。__
四 竊電量的認定講義印刷，
?。?）、在供電企業(yè)的供電設施上擅自接線(xiàn)用電的，所竊電量按私接設備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以實(shí)際竊用時(shí)間計算確定講義印刷。
?。?）、以其他行為竊電時(shí)，所竊電量按計費電能表標定電流值（對裝有限流器，按限流器整定電流值）所指的容量（千伏安視同千瓦）乘以實(shí)際竊電時(shí)間計算確定講義印刷。
竊電時(shí)間無(wú)法查明時(shí)，竊電日數至少以180天計算，每日竊電時(shí)間，動(dòng)力用戶(hù)按12小時(shí)計算；照明用戶(hù)按6小時(shí)計算講義印刷。
【案情】：
某地電力部門(mén)在檢查某村低壓線(xiàn)路時(shí)，發(fā)現該村農民呂某使用綁有鋁線(xiàn)掛鉤的竹竿，將自家電線(xiàn)掛在其家外的公共線(xiàn)路上，盜取電力資源，用于家中照明、取暖、養豬講義印刷。呂某供述已偷電使用56天。
第一，認定呂某多次盜竊證據不足講義印刷。本案中盜竊電力的次數只有呂某自己的口供，無(wú)其他證據予以佐證，依據刑事訴訟法的有關(guān)規定，只有口供，無(wú)其他證據不能定罪處罰。所以不能認定呂某多次盜竊。
第二，認定呂某盜竊數額較大證據不足講義印刷。本案中呂某盜竊18360度電，價(jià)值8000余元的數額能否確定，是認定呂某盜竊數額是否較大，能否構成犯罪的關(guān)鍵。本案中，18360度的竊電量是在不能確定實(shí)際竊電量的情況下，按行政規定推算出來(lái)的結果，實(shí)際上呂某的竊電量可能高也可能低，具有不確定性。在低的情況下，可能會(huì )低于1000元，即可能達不到構成犯罪的數額要求。我國刑事訴訟法明確規定，刑事證據必須具有客觀(guān)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，三者缺一不可，并堅持疑罪從無(wú)、罪刑法定原則。刑事證據的客觀(guān)性要求刑事證據證明的內容是真實(shí)的、確定的。在本案中認定呂某盜竊18360度電雖然具有行政法律依據，但用這種推算方法獲取的數額，顯然不符合刑事證據的客觀(guān)真實(shí)性要求，無(wú)法達到刑事案件所要求的證據確實(shí)充分的證據標準。并且本案又沒(méi)有其他證據予以佐證，故不能認定呂某盜竊數額較大。
綜上，本案中既不能認定呂某多次盜竊，又無(wú)法認定盜竊數額達到較大，根據疑罪從無(wú)、罪刑法定原則，不能認定呂某構成盜竊罪講義印刷。但鑒于呂某在客觀(guān)上實(shí)施了盜竊國家電力資源的行為，電力管理部門(mén)應按照《供電營(yíng)業(yè)規則》的規定對其處以相應的行政處罰。
第五節．觸電人身傷害事故處理
主要發(fā)生又可分為未成年人和成年人（含完全民事行為能力人、具有精神病癥狀的限制民事能力人、無(wú)民事能力人）兩類(lèi)人的觸電人身?yè)p害賠償糾紛案件；未成年人觸電人身?yè)p害賠償糾紛案件主要特點(diǎn)是受害人為無(wú)民事行為能力人（10 歲以下）較多、案發(fā)數量多、觸電電壓高、傷殘等級高、索賠金額巨大、責任難于擺脫、社會(huì )影響較大；成年人觸電人身?yè)p害賠償糾紛案件數量相對較少，自殺的方式很多,有舉身赴清池,也有自?huà)鞏|南枝，愿意觸電的人很少，畢竟小命就一條講義印刷。這兩類(lèi)大家也都了解，我們局就出現多起，在電業(yè)系統所經(jīng)歷的案件中，這是最重要的幾種之一。現在局還有2個(gè)案子是關(guān)于觸電損害賠償的。
在觸電人身?yè)p害賠償方面，不是你的設施你也得當被告，你不到法庭上說(shuō)清楚不行講義印刷。現在老百姓就認準一個(gè)理：“只要是電打的，就要找電業(yè)局.”你怎么講，理解的人并不多，甚至法院不少法官也這種態(tài)度。南陽(yáng)法院曾開(kāi)一個(gè)庭（地測處的變壓器進(jìn)線(xiàn)電纜頭電傷一男孩），不是你的設施你也得到法庭上說(shuō)清楚才行。
觸電案件法律規定的歸責原則講義印刷。
歸責原則就是造成他人損害時(shí)，根據何種標準確定行為人的民事責任，它分為過(guò)錯原則，無(wú)過(guò)錯原則，公平原則三類(lèi)講義印刷。在觸電人身?yè)p害賠償案件中，根據案件性質(zhì)的不同，采用不同的歸責原則。
在低壓（小于1000伏）觸電案件中，適用過(guò)錯歸責原則，即根據各方當事人在事故中所存在的過(guò)錯程度進(jìn)行劃分責任講義印刷。受害人要獲得賠償，必須證明致害人有過(guò)錯或者法律推定致害人有過(guò)錯。受害人有過(guò)錯的，也應承擔相應責任。如果被告人證明自己無(wú)過(guò)錯即可免責。
在高壓（大于或等于1000伏）觸電案件中，適用嚴格責任或者叫無(wú)過(guò)錯責任講義印刷。根據《民法通則》第一百二十三規定，從事高空.高壓.易燃易爆.劇毒.放射性.高速運輸工具等對周?chē)懈叨任ｋU的作業(yè)造成他人員害的，應當承擔民事責任，如果能夠證明損害是由他人故意造成的，不承擔民事責任。這條規定，被普遍認為是無(wú)過(guò)錯責任原則的規定。所謂無(wú)過(guò)錯責任原則是指在損害發(fā)生以后，既不考慮加害人的過(guò)失，也不考慮受害人的過(guò)失的一種責任構成，即只要自己電造成損害，就應承擔責任。它是隨著(zhù)社會(huì )化大生產(chǎn)的發(fā)展，為衡平大企業(yè)和社會(huì )弱者的利益關(guān)系而發(fā)展而來(lái)的一項歸責原則，只有在法律有明確規定時(shí)才適用該原則。為進(jìn)一步明確責任主體。2007年8月20日，岳某駕駛拖拉機為李某運送鉆機，姚某與孫某隨車(chē)護送設備。當車(chē)行至榮成市農業(yè)局蔬菜基地時(shí)，因鉆機過(guò)高，觸到某電業(yè)公司架設的高壓線(xiàn)，造成孫某死亡。孫某家屬遂向法院起訴，要求電業(yè)公司支付孫某死亡賠償金等費用計11萬(wàn)余元。法院審理后認為，電業(yè)公司架設的高壓線(xiàn)路高度符合法律規定，不應當承擔法律責任，判決駁回孫某家屬的訴訟請求。
【案情】：
2002年7月19日早晨，王某隨其丈夫到其弟家收購雞蛋時(shí)，王某看到其弟家平房頂上積水較多，便手持一根9米長(cháng)的羅紋鋼上樓掏落水管排水，當王某將羅紋鋼向上舉起時(shí)，由于羅紋鋼的另一端向外傾斜，致另一端搭上離房屋5米遠的10千伏高壓線(xiàn)上，王某當即被電擊致傷（經(jīng)鑒定構成二級傷殘）講義印刷。王某認為供電部門(mén)未盡到管理職責，鎮政府在審批建房中審查不嚴，亦負有責任，遂將供電公司和鎮政府告上法庭，要求兩被告一次性賠償其各項損失15萬(wàn)余元。
一種意見(jiàn)認為，應適用過(guò)錯責任原則講義印刷。其理由是王某用9米長(cháng)的羅紋鋼掏落水管排水，其明知高壓線(xiàn)距離房屋較近，且高壓線(xiàn)存在一定的危險性，而王某輕信能夠避免，放任損害后果發(fā)生，對此王某主觀(guān)上存在過(guò)錯。被告供電部門(mén)、鎮政府對王某觸電這一損害后果無(wú)過(guò)錯，應判決駁回王某的訴訟請求。
另一種意見(jiàn)認為，應適用無(wú)過(guò)錯責任原則講義印刷。其理由是因高壓觸電人身傷害，屬于高壓引起的損害賠償，應適用《民法通則》第123條規定進(jìn)行處理，即無(wú)過(guò)錯責任原則。王某對損害發(fā)生具有重大過(guò)失，可適用過(guò)失相抵原則，以減輕電力設施產(chǎn)權人的民事責任，可由電力設施產(chǎn)權人承擔三成的賠償責任，鎮政府在審批建房過(guò)程中，已會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，盡到了注意的義務(wù)，故鎮政府不應承擔民事賠償責任。
2003年8月的一天，李某在某小區上完廁所回家時(shí)被緊鄰廁所外墻的一根用以固定電話(huà)線(xiàn)架桿的裸露的斜拉鋼絲線(xiàn)電擊死亡講義印刷。李某父母為此將北京供電公司、漏電斜拉鋼絲線(xiàn)的產(chǎn)權單位北京某電話(huà)局告上法庭，索賠38萬(wàn)元。庭審中經(jīng)北京供電公司答辯認為漏電電力線(xiàn)的產(chǎn)權單位并非北京供電公司而是某公司，法庭聽(tīng)取了上述意見(jiàn)，追加該公司為第三被告。一審判決認為：導致斜拉鋼絲線(xiàn)帶電是因為固定電話(huà)線(xiàn)的鋼拉線(xiàn)與供電公司安裝的計量電表箱上方的供電輸入、輸出線(xiàn)有漏電接觸點(diǎn)，并通過(guò)鋼拉線(xiàn)傳至事發(fā)地，造成李某觸電死亡。而供電輸入線(xiàn)應由供電公司負責維護，供電輸出線(xiàn)應由某公司維護，漏電的通信線(xiàn)路應由北京某電話(huà)局維護，上述三公司對其產(chǎn)權線(xiàn)路疏虞管理，在該線(xiàn)路漏電后均未及時(shí)檢修，因此判令三被告對原告各擔1/3的賠償責任。供電公司對此判決不服提起上訴，要求二審法院確認漏電電力線(xiàn)路產(chǎn)權為某公司所有，并依法駁回原告對供電公司的訴訟請求。二審法院終審認為：漏電電力線(xiàn)路系某公司投資的，其產(chǎn)權依法歸該公司所有，而并非與供電公司共有；某公司作為漏電線(xiàn)路的所有者疏虞管理，導致事故發(fā)生，電話(huà)局的通信線(xiàn)路與漏電線(xiàn)路接觸，導致李某觸電死亡，應承擔主要責任；供電公司未能履行用電檢查職責，維護用電秩序和公共安全，應承擔次要責任，因此依法改判：某公司、電話(huà)局向原告各承擔40%的賠償責任，供電公司向原告承擔20%的賠償責任。
漏電保護器問(wèn)題講義印刷。漏電保護器是一種在不影響正常供電狀態(tài)下的附加保護措施，其作用是在線(xiàn)路漏電時(shí)自動(dòng)跳閘，以便于供電企業(yè)及時(shí)查找并更換漏電線(xiàn)路，盡可能地減少觸電死亡、電氣設備損壞和漏電而引起的火災事故，減少電量損失和損耗，因此，漏電保護器并不能保證觸電者的生命安全，安裝漏電保護器并不能保證不發(fā)生觸電人身?yè)p害事故。因此，應依科學(xué)的觀(guān)點(diǎn)理解漏電保護器，在供電企業(yè)誤導下安裝使用漏電保護器的，發(fā)生電力傷害事故，供電企業(yè)應承擔責任，否則不應承擔責任。
少年命短 死因難尋
[案情]
原告楊某某訴稱(chēng)： 其子楊某，在2006年6月24日晚，休息時(shí)因室內落地電風(fēng)扇翻倒，電風(fēng)扇漏電而致其子不幸被電擊死亡講義印刷。
原告認為: 被告供電公司沒(méi)有按照規定給其安裝漏電保護器是導致楊某死亡的主要原因，要求供電公司與被告楊某（村電工）共同賠償184400.32元講義印刷。
[一審]
一審人民法院認為：原告之子死亡，主要原因是供電公司未給原告家中安裝漏電保護器所致，判決供電公司承擔147241.08元講義印刷。供電公司不服一審判決，提出上訴。
[二審]
二審法院裁定：發(fā)回重審講義印刷。
[一審重審]
一審重審后，人民法院認為：原告私自改裝電扇是導致楊某死亡的主要原因；供電公司未裝漏電保護器也應承擔一定的責任，判決供電公司承擔40%的賠償責任，共計84137.76元講義印刷。
供電公司不服講義印刷，提出上訴
[二審]
二審判決中，人民法院認為：楊某的死亡系多因一果講義印刷。其一，供電公司對該村委會(huì )農網(wǎng)改造未盡到組織工作之責；其二，村委會(huì )未足戶(hù)發(fā)放漏電保護器，對是否安裝未檢查驗收，疏于管理；其三，被上訴人（原審原告）對日常生活用電的漏電保護麻痹大意，對未裝漏電保護器持放任態(tài)度，未積極向村委會(huì )和供電公司反映。
根據《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條第二款：“二人以上沒(méi)有共同故意或者共同過(guò)失，但其分別實(shí)施的數個(gè)行為間接結合發(fā)生同一損害后果的，應當根據過(guò)失大小或者原因力比例各自承擔相應的賠償責任講義印刷。”的規定，村委會(huì )對楊某的死亡后果應承擔一定責任。（法院已向雙方當事人釋明）
本院認為：原審法院對致害受害雙方的責任比例劃分適宜，但在致害方中村委會(huì )也有責任，故上訴人供電公司承擔比例應予調整，本院酌定為20%為宜，原審法院認定事實(shí)及適用法律均有不妥，本院予以糾正講義印刷。判決：改判供電公司承擔20%賠償責任，共計41068.88元。
本案特點(diǎn)
1.訴訟時(shí)間跨度達4年(2006-2009) ；賠償比例、金額逐步減少；
（ 60%：147241.08元 40%：84137.76元 20%：41068.88元）
2.原告訴稱(chēng)受害人系觸低壓電而死講義印刷，但死因蹊蹺；
3.供電公司對用戶(hù)漏電保護器的安裝、維護、管理是法定義務(wù)還是約定義務(wù)講義印刷。
4.媒體關(guān)注---供電公司的義務(wù)范圍講義印刷。
我是山東省德州市平原縣王廟鎮辛章村人，2009年4月30日19點(diǎn)30分，我懷孕8個(gè)月的妻子在家誤觸電源插頭導致觸電身亡講義印刷。5月1日凌晨4點(diǎn)農電工李傳青和聶義國去偷接一級漏電保護器被我們發(fā)現，聶義國被抓，李傳青逃跑，據聶義國說(shuō)是來(lái)接保護器的。報警后，聶義國翻供說(shuō)是來(lái)修變壓器的。當天早晨我表哥發(fā)現二級保護器也沒(méi)接上，并且閘刀用兩根銅絲接的，當時(shí)我們用鎖鎖上電表箱，并用相機拍下照片，后來(lái)又被砸開(kāi)鎖接上二級保護器。院中的三級保護器也沒(méi)接。
大家認為這個(gè)供電局是否應當承擔賠償責任講義印刷？
勞動(dòng)部 《漏電保護器安全監察規定》
第四十六條 凡因產(chǎn)品安全性能不合格，或不按照本規定安裝使用而造成火災、爆炸、人身觸電傷亡事故的，應追究生產(chǎn)或使用單位的法律責任，并由其負責賠償經(jīng)濟損失講義印刷。
供電企業(yè)的維護管理責任問(wèn)題講義印刷。供電企業(yè)必須與用戶(hù)明確電力設施的產(chǎn)權及維護分界。對自有電力設施有維護管理，確保安全的責任;對用戶(hù)所有的電力設施，如簽訂了委托維護協(xié)議的，供電企業(yè)應嚴格履行協(xié)議約定的維護責任。有句話(huà)叫產(chǎn)權分界點(diǎn)就是我們的安全分界線(xiàn)
供電企業(yè)同意架設的臨時(shí)線(xiàn)路，因申請人疏于管理造成觸電人身?yè)p害的，由申請人依法承擔民事責任;供電企業(yè)未審查驗收的，應依法承擔相應的民事責任;受害人有過(guò)錯的，亦應依法承擔相應的民事責任講義印刷。產(chǎn)權雖不屬供電企業(yè)，但供電企業(yè)已受產(chǎn)權人委托進(jìn)行維護管理的電力設施，因供電企業(yè)未盡維護管理職責造成觸電人身?yè)p害的，由供電企業(yè)依法承擔民事責任。
危害、破壞電力設施等行為引致觸電問(wèn)題講義印刷。《電力損害司法解釋》已明確，受害人因盜竊電能，盜竊、破壞電力設施或者其他犯罪行為，以及在電力設施保護區從事法律、行政法規所禁止的行為等，均屬于電力設施產(chǎn)權人的完全免責事由。對因危害電力設施行為觸電的，不應判決供電企業(yè)承擔責任。院內電動(dòng)車(chē)充電，小偷深夜偷車(chē)觸電身死，電業(yè)局如何判
?。ㄒ唬┯|電人身?yè)p害原因分析
不可抗力
用戶(hù)自身過(guò)錯
受害人自身過(guò)錯
監護人過(guò)錯
第三人過(guò)錯
電力設施瑕疵
電力運行事故
電力生產(chǎn)作業(yè)事故
意外事件
可能涉及供電企業(yè)自身主要責任的原因
電力設施瑕疵
【案情】
2008年1月16日，上幼兒園的付某某與同伴放學(xué)后在村北一家石材廠(chǎng)的變壓器旁玩耍時(shí)，看見(jiàn)該廠(chǎng)東邊變壓器圍墻門(mén)開(kāi)著(zhù)，就好奇地進(jìn)去玩，誰(shuí)知，他的小手碰到了外表裸露的10千伏高壓電講義印刷。
住院43天，雙上肢被截，鑒定為一級傷殘講義印刷。
原告訴至某縣人民法院，要求變壓器產(chǎn)權人某石材廠(chǎng)、某縣電業(yè)公司賠償醫療費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、營(yíng)養費、殘疾賠償金、二次手術(shù)費、殘疾用具費、精神損害費等共計3672210.9元講義印刷。
【一審】
經(jīng)法院審理查明：涉案變壓器東邊圍墻高度1.43米，南邊圍墻高度1.62米；10KV高壓下引線(xiàn)離地高度1.5米講義印刷。事故發(fā)生時(shí)，變壓器圍墻的門(mén)未上鎖。
涉案變壓器產(chǎn)權人與某縣電業(yè)公司簽訂有產(chǎn)權界定協(xié)議書(shū)講義印刷。
法院認為：變壓器產(chǎn)權人某石材廠(chǎng)疏于對電力設施的管理，與受害人的電擊傷存在直接因果關(guān)系，依法應當承擔相應的賠償責任；某縣電業(yè)公司對改建的用電設施應按照相關(guān)規定進(jìn)行驗收，合格后方準接電，發(fā)現不合格的電力設施應即時(shí)發(fā)出書(shū)面整改通知書(shū)講義印刷。某縣電業(yè)公司未能提供該電力設施合格的證據和要求整改的證據，屬未盡到監督管理責任。對該次觸電事故的發(fā)生應承擔相應的賠償責任。
【一審裁判】
原告醫療費、護理費、交通費、住院伙食補助費、住宿費、營(yíng)養費、殘疾賠償金、鑒定費、殘疾用具費、精神損害撫慰金共計1599710.70元講義印刷。
判決某縣電業(yè)公司承擔上述各項費用的30%，賠償原告479913.21元；判決某石材廠(chǎng)承擔上述各項費用的50%，賠償原告799855.35元；原告承擔20%的責任講義印刷。
【二審】
一審宣判后，原告、二被告三方均不服，向安陽(yáng)市中級人民法院提起上訴講義印刷。經(jīng)二審開(kāi)庭審理后，目前該案已經(jīng)作出裁判。
判決內容：電業(yè)公司賠償責任比例由30%改為40%，賠償總額有所降低講義印刷。但電業(yè)公司賠償金額調整為52萬(wàn)元，增加了4萬(wàn)余元。
本案特點(diǎn)
1. 本案原告索賠金額高達3672210.90元，創(chuàng )該類(lèi)案件索賠金額全國之最( ? )講義印刷。
2. 本案電力設施產(chǎn)權及維護管理責任均屬用戶(hù)，而由非產(chǎn)權人和維護管理人的電業(yè)公司承擔高額賠償責任（50萬(wàn)元），在河南地區尚屬首次講義印刷。
案例九：線(xiàn)下建房 觸電觸法
[案情]
公訴人：某縣人民檢察院
附帶民事訴訟原告人：焦某講義印刷，系死者焦某某之父；
附帶民事訴訟原告人：王某講義印刷，系死者焦某某之母；
附帶民事訴訟原告人：張某講義印刷，系死者焦某某之妻；
被告人：彭某講義印刷，因涉嫌重大責任事故罪于2007年12月1日被公安機關(guān)刑事拘留，同年12月29日被逮捕；
附帶民事訴訟被告人：張某某講義印刷，因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪于2008年4月12日被公安機關(guān)刑事拘留，同年4月17日被逮捕；
附帶民事訴訟被告人：某縣電業(yè)公司
2007年10月份，某縣城關(guān)鎮某村村民張某某（另案處理）違反《電力法》、《電力設施保護條例》等有關(guān)安全管理規定，在某公路南某10KV高壓線(xiàn)路下其自家責任田內建一長(cháng)100米、寬約12.5米的雞場(chǎng)講義印刷。2007年11月份，被告人彭某在沒(méi)有任何施工資質(zhì)的情況下，承攬了張某某新建雞場(chǎng)鋼架梁電焊工程，并先后找到焦某某等數人進(jìn)行電焊施工。施工中，違反有關(guān)安全管理規定，未采取任何警示、安全保護措施，2007年12月5日10時(shí)許，焦某某在雞場(chǎng)南墻上進(jìn)行電焊作業(yè)過(guò)程中，手持鋼筋觸到高壓線(xiàn)后死亡，經(jīng)法醫鑒定，焦某某系電擊死亡。
【審理】
法院認為：被告人彭某在作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規定，造成重大事故，致一人死亡，核其行為，已構成重大責任事故罪，公訴機關(guān)指控罪名成立；彭某明知自己無(wú)資質(zhì)，而承攬電焊工程，具有過(guò)錯，應承擔70%民事賠償責任；被告人張某某在高壓線(xiàn)下違規建雞場(chǎng)且造成焦某某觸電死亡，應承擔民事賠償責任；被害人焦某某明知雞場(chǎng)上方有高壓線(xiàn)，存在危險性，而忽視安全，在焊接過(guò)程中導致死亡，其存在過(guò)錯，應承擔30%民事責任；彭某、張某某、焦某某在電力設施保護區從事法律、行政法規所禁止的行為，某縣電業(yè)公司無(wú)過(guò)錯，不應承擔民事責任講義印刷。
裁判】
一、被告人彭某犯重大責任事故罪，判有期徒刑二年講義印刷。
二、附帶民事訴訟原告人實(shí)際經(jīng)濟損失209154.26元，由被告人彭某、附帶民事訴訟被告人張某某承擔70%的民事賠償責任，即146407.98元，二人互負連帶賠償責任講義印刷。
三、駁回附帶民事訴訟原告人對被告某縣電業(yè)公司的訴訟請求講義印刷。
四、駁回附帶民事訴訟原告人的其他訴訟請求講義印刷。
一審判決后，被告人彭某不服一審判決，上訴至安陽(yáng)市中級人民法院講義印刷。
【二審】
二審經(jīng)審理后，裁定本案發(fā)回重審講義印刷。
【重審】
發(fā)回重審后，一審法院再次作出一審判決,判決內容與原一審判決內容相同講義印刷。
被告人彭某再次不服一審判決，又上訴至安陽(yáng)市中級人民法院講義印刷。目前，該案未開(kāi)庭審理。
本案特點(diǎn)
1.本案是一起典型的高壓線(xiàn)下違章建房導致觸電死亡的嚴重事故,電力設施保護任重道遠講義印刷！
2.本案直接的法律責任涉及刑事責任、行政責任、民事責任，刑事、民事責任均得到追究，行政責任因電力行政執法主體缺位而沒(méi)有得到追究講義印刷。通過(guò)本案得出結論：觸電人身?yè)p害事故的發(fā)生不僅僅是民事賠償問(wèn)題，而是不同法律責任同時(shí)存在。
3.沒(méi)有資質(zhì)講義印刷，即使簽訂合同明確權利義務(wù)，發(fā)包方對承包方安全事故仍然要承擔連帶責任！
[案情]
李某與同事一起騎車(chē)回家講義印刷。此時(shí)天降大雨雷電交加,恰逢李某的自行車(chē)掉鏈,于是李某便下車(chē)修理,這是不小心碰到了路邊被風(fēng)刮斷的電線(xiàn),當場(chǎng)觸電身亡。經(jīng)查該電線(xiàn)的所有權歸電業(yè)局，并根據當地居民介紹，該電線(xiàn)已經(jīng)被刮斷有一天了，他們也向電業(yè)局反映過(guò)。由于被告電業(yè)局疏于管理的過(guò)錯行為造成李某死亡，給四原告(受害者父母,妻子,未成年女兒)造成巨大精神打擊，請求法院判令被告共同賠償四原告因李某觸電死亡的死亡補償金、喪葬費、誤工費、交通費、精神撫慰金,受害者女兒李某撫育費，即將上大學(xué)的費用等共計22萬(wàn)余元。
[評析]
本案中存在兩個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題：
一、電業(yè)局對李某之死是否承擔責任
一種觀(guān)點(diǎn)認為李某系為非高壓線(xiàn)電死，電業(yè)局承擔的責任應是過(guò)錯責任，而非無(wú)過(guò)錯責任，電業(yè)局主張認為，自己不存在過(guò)錯，首先，電線(xiàn)是被當時(shí)的大風(fēng)刮斷的，據當地氣象部門(mén)介紹當時(shí)的風(fēng)力達到七級，因此應屬于不可抗力，且李某做為一個(gè)正常的成年人應當能夠遇見(jiàn)到電線(xiàn)的危害性，其自己也存在過(guò)失，所以電業(yè)局沒(méi)有過(guò)錯，因此不承擔責任講義印刷。
另一種觀(guān)點(diǎn)認為，電業(yè)局梳于管理，其不作為造成了李某的死亡應當承擔責任講義印刷。
電力運行事故
案例
停電不通知 差點(diǎn)賠巨款
2003 年6 月20 日至22 日,重慶民生電力公司在沒(méi)有提前通知的情況下因故間斷性停電講義印刷。22 日,重慶合川新隆興肉類(lèi)食品有限公司認為其凍庫內的凍肉有異味已變質(zhì)，遂于同年7 月13 日將電力公司告上了法庭。人民法院委托衛生防疫站對凍庫存肉進(jìn)行鑒定，防疫站在電力公司沒(méi)有派人到場(chǎng)的情況下鑒定存肉的確變質(zhì)。2004 年元月,法院一審判決電力公司承擔肉食品公司80 余萬(wàn)元損失的60%即48 余萬(wàn)元，其他損失由肉食品公司自己承擔。雙方不服，提出上訴。經(jīng)重慶市第一中級人民法院審理，二審判決電力公司賠償損失金額的80%即64 萬(wàn)余元。電力公司仍然不服二審判決，于2005 年向重慶合川市人民檢察院提出申訴。經(jīng)審查發(fā)現,肉食品公司提供的凍肉數量為虛報數據.此時(shí)防疫站也指出,他們的鑒定結果只對所選樣本負責,并不代表所有庫存肉類(lèi)都已變質(zhì)。近日,重慶市人民檢察院以損失數量虛假,間斷性停電造成凍肉變質(zhì)缺乏科學(xué)鑒定為依據提出抗訴,該案最終被撤訴處理,使電力公司避免了一筆重大經(jīng)濟損失。
電力生產(chǎn)作業(yè)事故
約時(shí)送電 教訓慘痛
[案情]
公訴人：某縣人民檢察院
附帶民事訴訟原告人（被害人）：張某講義印刷，系雇傭電工；
附帶民事訴訟原告人（被害人）：段某講義印刷，系雇傭電工；
被告人：孫某（系某縣電業(yè)管理公司職工講義印刷，線(xiàn)路管理員）
附帶民事訴訟被告人：某縣電業(yè)管理公司
附帶民事訴訟被告人：某村委會(huì )
1997年4月10日上午，被告人孫某持某縣電業(yè)管理公司簽發(fā)的電力線(xiàn)路第一種工作票，到某村委會(huì )架設該村向西延伸的三擋10千伏高壓線(xiàn)路講義印刷。13時(shí)許，工作票施工范圍內的任務(wù)完成；接著(zhù)某村委會(huì )干部讓轉移到該村東南地，架設未經(jīng)某縣電業(yè)管理公司批準的通往本村面粉廠(chǎng)的四擋10千伏高壓線(xiàn)路上去施工，在未向某縣電業(yè)管理公司申請用電和辦理有關(guān)手續情況下，擅自將尚未架設好的四擋10千伏高壓線(xiàn)路一端先與某縣電業(yè)管理公司所屬的10千伏高壓電力線(xiàn)路連接。被告人孫某未向某縣電業(yè)管理公司報告，且在施工現場(chǎng)。
17時(shí)許，四擋10千伏高壓線(xiàn)路基本架設完畢，大部分施工人員撤離施工工地；孫某去某飯店吃飯，孫某走時(shí)，電工張某、段某在尚未架設好的四擋10千伏高壓線(xiàn)路另一端的線(xiàn)桿上接變壓器引下線(xiàn)講義印刷。
18時(shí)13分講義印刷，孫某從某鄉政府向某縣電業(yè)管理公司調度室打電話(huà)，銷(xiāo)除了工作票；
18時(shí)15分講義印刷，調度室向某變電站發(fā)出了送電命令；
18時(shí)21分，某變電站值班人員將10KV線(xiàn)路恢復供電，將正在桿上作業(yè)的張某、段某電擊成重傷；張某傷殘鑒定三級，段某傷殘鑒定八級講義印刷。
[一審]
公訴人訴稱(chēng)：被告人孫某身為某縣電業(yè)管理公司職工，對超越工作票范圍的施工予以默許，且不向某縣電業(yè)管理公司報告并參與作業(yè)，在施工人員沒(méi)有全部撤離現場(chǎng)時(shí)，就離開(kāi)了現場(chǎng)銷(xiāo)除工作票，造成重大責任事故，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第134條之規定，構成重大責任事故罪，要求依法懲處講義印刷。
原告張某訴稱(chēng)：孫某現場(chǎng)指揮作業(yè)，違章操作，造成責任事故，應負刑事責任和民事賠償責任，某電業(yè)管理公司也應負民事賠償責任講義印刷。 要求孫某賠償醫療費，傷殘補助費、贍養費、撫養費、殘疾用具費、假肢費、交通費、陪護費、治病貸款利息、繼續治療費、鑒定費等235.8萬(wàn)余元。
原告段某訴稱(chēng)：要求追究孫某的刑事責任，某縣電業(yè)管理公司與孫某應賠償醫療費、鑒定費、交通費、治病貸款利息、傷殘補助費、護理費、繼續治療費等共計22萬(wàn)余元講義印刷。
[裁判]
被告人孫某犯重大責任事故罪，判處有期徒刑一年講義印刷。
被害人張某醫療費、殘疾用具費、誤工費、護理費、生活補助費、子女扶養費、傷殘補助費、繼續治療費共271975.34元，由孫某賠償190382.73元，某縣電業(yè)管理公司負連帶賠償責任；某村委會(huì )賠償54395元講義印刷。
被害人段某醫療費、誤工費、護理費、生活補助費、傷殘補助費、被贍養人、扶養人補助費、繼續治療費用共99240.23元,由孫某賠償69468.16元，某縣電業(yè)管理公司負連帶賠償責任；某村委會(huì )賠償19848元講義印刷。
一審宣判后，附帶民事訴訟原告張某、段某、被告孫某及附帶民事訴訟被告人某縣電業(yè)管理公司、某村委會(huì )均不服判決，向安陽(yáng)市中級人民法院提出上訴講義印刷。
[二審]
維持一審判決
本案特點(diǎn)
1. 職工違反授權規定講義印刷， 超出職責范圍工作，連帶單位承擔民事責任；
2. 違反規定約時(shí)送電，導致觸電人身?yè)p害重大事故發(fā)生講義印刷。
觸電人身?yè)p害賠償案件的賠償范圍應為：
?。?）醫療費講義印刷。《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》第四條第四款中規定，當事人就醫的醫院必須是依法成立，具有相應治療能力的醫院、衛生院、急救站等醫療機構，而且要求當事人應按就近原則選擇醫院。而在《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》當中則取消了對受害人就診醫療機構的不合理限制，只要當事人的醫療費用屬合理支出，法院均應認定。
?。?）誤工費講義印刷。《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》規定受害人有固定收入的，按實(shí)際減少的收入計算。沒(méi)有固定收入或者無(wú)收入的，按事故發(fā)生地上年度職工平均年工資標準計算。而《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規定受害人無(wú)固定收入的，按照其最近三年的平均收入計算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計算。
?。?）住院伙食補助費和營(yíng)養費講義印刷。可以參照當地國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標準予以確定。
?。?）護理費講義印刷。護理人員有收入的，參照誤工費的規定計算；護理人員沒(méi)有收入或者雇傭護工的，參照當地護工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標準計算。護理人員原則上為一人，但醫療機構或者鑒定機構有明確意見(jiàn)的，可以參照確定護理人員人數。
?。?）殘疾賠償金及殘疾輔助器具費講義印刷。《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》規定的是殘疾人生活補助費及殘疾用具費，且殘疾人生活補助費根據喪失勞動(dòng)能力的程度或傷殘等級，按照事故發(fā)生地平均生活費計算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的，按五年計算。《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對此作了改動(dòng)，殘疾賠償金根據受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級，按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準，自定殘之日起按二十年計算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。
?。?）喪葬費講義印刷。《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對喪葬費做了一個(gè)明確的計算標準。喪葬費按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標準，以六個(gè)月總額計算。
?。?）死亡賠償金講義印刷。《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規定死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準，按二十年計算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。
?。?）被扶養人生活費講義印刷。《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對于被扶養人生活費的計算標準及計算人數等都作了明確規定。被扶養人生活費根據扶養人喪失勞動(dòng)能力程度，按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出標準計算。被扶養人為未成年人的，計算至十八周歲；被扶養人無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的，計算二十年。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。被扶養人還有其他扶養人的，賠償義務(wù)人只賠償受害人依法應當負擔的部分。被扶養人有數人的，年賠償總額累計不超過(guò)上一年度城鎮居民人均消費性支出額或者農村居民人均年生活消費支出額。
?。?）交通費、住宿費講義印刷。《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對于交通費作了較為明確的規定，交通費應當以正式票據為憑；有關(guān)憑據應當與就醫地點(diǎn)、時(shí)間、人數、次數相符合。
需要指出的是，《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條規定，受害人或者死者近親屬遭受精神損害，賠償權利人向人民法院請求賠償精神損害撫慰金的，適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問(wèn)題的解釋》予以確定講義印刷。而《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問(wèn)題的解釋》第九條規定：“精神損害撫慰金包括以下方式：（一）致人殘疾的，為殘疾賠償金；（二）致人死亡的，為死亡賠償 ）其他損害形式的精神撫慰金”。這樣也就意味著(zhù)，在觸電人身?yè)p害賠償案件中，受害人若提起死亡賠償金或殘疾賠償金的同時(shí)，又要求精神損害賠償時(shí)，應不予支持。
這個(gè)賠償金大家不用記，就知道如果是電業(yè)局的責任的話(huà)賠償金會(huì )很多很多講義印刷。并且電業(yè)局如果有責任的話(huà)，內部文件要追究安檢員和事故發(fā)生單位。
六 電力安全規程
安規現在已經(jīng)修改，本教材的安規已經(jīng)有了較大改進(jìn)講義印刷。
《電業(yè)安全工作規程》（電力線(xiàn)路部分）的修改工作是在國家電網(wǎng)公司的領(lǐng)導、華東電網(wǎng)公司的具體指導下進(jìn)行的講義印刷，按照“中動(dòng)”的原則，總體的修改思路為：
1、以《安全生產(chǎn)法》為要求，突出以人為本的思想，進(jìn)一步體現安全工作法制化講義印刷。
2、適應電力體制改革，正確處理安全性與經(jīng)濟性的關(guān)系，充分體現保人身、保電網(wǎng)、保設備安全的要求講義印刷。
3、適應日益擴大的電網(wǎng)安全管理的需要，積極應對新技術(shù)、新設備日益普遍應用所帶來(lái)的安全問(wèn)題講義印刷。
4、以標準化、規范化作業(yè)為要求，提高具體條文的執行力，提升現場(chǎng)安全防范的能力講義印刷。
章節編排上作適當調整，并增加第九章：施工機具和安全工器具的使用、保管、檢查和試驗講義印刷。
現規程共十章講義印刷，分別為：
1、總則
2、保證安全的組織措施
3、保證安全的技術(shù)措施
4、線(xiàn)路運行和維護
5、鄰近帶電導線(xiàn)的工作
6、一般安全措施
7、配電設備上的工作
8、帶電作業(yè)
9、施工機具和安全工器具的使
用、保管、檢查和試驗
10、電力電纜工作
其中，第二章增加了第一節在電力線(xiàn)路上工作，保證安全的組織措施；第二節現場(chǎng)勘察制度講義印刷。第三章增加了第一節在電力線(xiàn)路上工作，保證安全的技術(shù)措施；第五節使用個(gè)人保安線(xiàn)；第六節懸掛標示牌和裝設遮攔(圍欄)。第五章增加了第四節鄰近高壓線(xiàn)路感應電壓的防護（原規程第八章帶電作業(yè)中的第八節感應電壓防護移入）。第六章將原來(lái)各“節”作了調整。增加了第一節一般規定；將原規程第五章第三節桿、塔上工作改為第二節高處作業(yè)；將原規程中的第一節挖坑、第五節爆破合并為第三節坑洞開(kāi)挖與爆破；原規程第二節立桿撤桿改為第五節桿塔施工與檢修。
第七章配電設備上的工作是原規程配電變壓器臺上的工作修改和完善，同時(shí)增加為三節內容（即第一節配電設備上工作的一般規定，第二節架空絕緣導線(xiàn)作業(yè)，第三節裝表接電）講義印刷。第八章帶電作業(yè)。取消原規程第六節帶電水沖洗；第十節帶電氣吹清掃。增加第六節帶電清掃機械作業(yè)。第十章電力電纜工作是原規程的補充和完善，同時(shí)增加了二節內容（第一節電力電纜工作的基本要求；第二節電力電纜作業(yè)時(shí)的安全措施）。
附錄依據修改內容作了增、刪減講義印刷。
各位領(lǐng)導講義印刷，各位同仁
意識決定命運，行動(dòng)成就事業(yè)講義印刷。我們經(jīng)常在一起談?wù)撊松L(cháng)短，其實(shí)，無(wú)論是年輕職工、青年職工、還是壯年職工，都可以設想一下人生究竟有幾天？我要說(shuō)：其實(shí)人生只有三天，昨天、今天和明天，在這一點(diǎn)上，所有的人沒(méi)有區別，請回顧你的昨天，把握你的今天，創(chuàng )造你的明天，走好你的每一天！
謝謝大家!