鶴崗一季度GDP增長(cháng)*.5%領(lǐng)跑黑龍江，“逆襲”背后有何支撐

經(jīng)濟復蘇背景下，曾因“白菜房?jì)r(jià)”成為“網(wǎng)紅城市”的黑龍江省轄地級市鶴崗，表現引人關(guān)注鶴崗。

來(lái)自鶴崗市統計局的數據顯示，根據地區生產(chǎn)總值統一核算結果，今年一季度，鶴崗生產(chǎn)總值為74.*億元，同比增長(cháng)*.5%鶴崗。

*.5%的GDP增速，高于黑龍江GDP增速（5.1%）3.4個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)跑全省，也高于全國GDP增速（4.5%）鶴崗。

除GDP增速外，鶴崗一季度的農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)際利用內資總額兩項指標增速也居全省首位，鶴崗實(shí)現首季“開(kāi)門(mén)紅”鶴崗。

二產(chǎn)正向拉動(dòng)GDP5.1個(gè)百分點(diǎn)鶴崗，利用內資同比增1.9倍

根據鶴崗市統計局數據，一季度，該市第一產(chǎn)業(yè)增加值為4.5億元，同比增長(cháng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為32億元，同比增長(cháng)12.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為3*.1億元，同比增長(cháng)*%鶴崗。

三大產(chǎn)業(yè)對GDP的拉動(dòng)分別為，第一產(chǎn)業(yè)對增長(cháng)貢獻率為3.*%，正向拉動(dòng)GDP0.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)對增長(cháng)貢獻率為59.*%，正向拉動(dòng)GDP5.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對增長(cháng)貢獻率為3*.*%，正向拉動(dòng)GDP3.1個(gè)百分點(diǎn)鶴崗。

可以看到，鶴崗一季度GDP拉動(dòng)因素主要來(lái)自第二產(chǎn)業(yè)，這其中是工業(yè)發(fā)力鶴崗。數據顯示，一季度，鶴崗市規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)1*.*%，高于全省平均水平11.5個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第2位，其中，煤炭采選業(yè)占全市規上工業(yè)比重的*2%——煤炭產(chǎn)業(yè)依然是鶴崗經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。

此外，鶴崗一季度固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)17.*%，高于全省平均水平9.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)32.*%鶴崗。

在鶴崗一季度領(lǐng)跑全省的經(jīng)濟數據中，值得關(guān)注的還有實(shí)際利用內資總額增速鶴崗。數據顯示，一季度，鶴崗市省外內資到位資金24.*7億元，同比增幅1.9倍，全省增幅排名第一。這背后是鶴崗“以招商論英雄”的氛圍驅動(dòng)，鶴崗市政府官網(wǎng)消息顯示，全市組織各縣區、各專(zhuān)班參加深圳向北開(kāi)放招商活動(dòng)和亞布力論壇年會(huì )，簽約項目13個(gè)，簽約額22.23億元。同時(shí)，編制《鶴崗市招商引資項目推介書(shū)》，更新完善《鶴崗市產(chǎn)業(yè)圖譜》。

其實(shí)，鶴崗去年的經(jīng)濟發(fā)展表現在全省就比較突出鶴崗。2022年，全市地區生產(chǎn)總值為409.2億元，同比增長(cháng)4.5%，增速高于全?。?.7%）。經(jīng)濟發(fā)展為當地財政收入增長(cháng)奠定基礎，財政收入也是鶴崗另一受到關(guān)注的數據。2021年，鶴崗曾發(fā)布信息稱(chēng)將實(shí)施財政重整計劃，鶴崗也成為我國首個(gè)實(shí)施財政重整的地級市。

2022年，鶴崗一般公共預算收入增長(cháng)9%，增速全省第一，創(chuàng )近年來(lái)最好水平鶴崗。2023年政府工作報告表示，2022年“千方百計化解隱性債務(wù)13.*億元，平穩度過(guò)償債高峰期”。今年一季度，鶴崗一般公共預算收入繼續表現良好——增速29.*%，全省第三。

東北資源型城市應該“兩條腿走路”

鶴崗“因煤而生、因煤而興”，和雞西、雙鴨山、七臺河一起被稱(chēng)為黑龍江“四大煤城”鶴崗。但“百年煤城”鶴崗也“因煤而困”，2011年，鶴崗被國家列入資源枯竭型城市名單。

產(chǎn)業(yè)轉型，是幾乎每一座資源型城市的出路，包括延伸上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，或發(fā)展非資源性產(chǎn)業(yè)鶴崗。

近年來(lái)，鶴崗一方面繼續立足煤炭資源優(yōu)勢，發(fā)展煤炭精深加工產(chǎn)業(yè)，另一方面，利用其他優(yōu)勢積極布局非煤產(chǎn)業(yè)鶴崗。據悉，目前鶴崗已構建煤轉電、煤制肥、煤制焦等4條主要產(chǎn)業(yè)鏈。

當然，由于鶴崗煤炭產(chǎn)業(yè)有著(zhù)深厚基礎，加之近年來(lái)煤炭市場(chǎng)供不應求以及鶴崗煤炭產(chǎn)能提升，比如年產(chǎn)120萬(wàn)噸鳥(niǎo)山煤礦建成投產(chǎn)等，煤炭開(kāi)采產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應依然明顯鶴崗。

《鶴崗市2022年預算執行情況和2023年預算（草案）的報告》指出，2022年，煤炭開(kāi)采和洗選行業(yè)對全市稅收增長(cháng)拉動(dòng)作用明顯，煤炭開(kāi)采和洗選行業(yè)入庫全口徑稅收17.4億元，增長(cháng)7*.*%，增收7.*億元鶴崗。

在煤炭之外，石墨產(chǎn)業(yè)已成為當地第二大產(chǎn)業(yè)鶴崗。而石墨在航天、新能源領(lǐng)域都有廣泛應用，得益于國內新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鶴崗的石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘上東風(fēng)。2021年，鶴崗石墨產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值50.0*億元，同比增長(cháng)*.54%。

鶴崗的石墨開(kāi)采歷史約有30余年，且儲量大，品位高，易采選鶴崗。根據鶴崗政府官網(wǎng)介紹，該市石墨礦石儲量20.0*億噸，礦物量1.94 億噸，居亞洲第一。

早在201*年，鶴崗就在政府工作報告中喊出“鶴崗未來(lái)發(fā)展‘基礎在煤炭，騰飛靠石墨’”，并提出要把發(fā)展石墨精深加工產(chǎn)業(yè)作為立市產(chǎn)業(yè)，同時(shí)引進(jìn)投資主體，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群鶴崗。

鶴崗2023年政府工作報告指出，2022年，中國五礦石墨全產(chǎn)業(yè)鏈一體化項目投資落地，五礦云山石墨礦區被認定為省級智能礦山，中國五礦已成為全球最大的石墨原材料“供應商”鶴崗。同年，中國石墨集團吉印通在港交所上市，實(shí)現鶴崗上市企業(yè)“零”突破。《鶴崗市石墨新材料產(chǎn)業(yè)三年目標計劃和五年發(fā)展規劃工作方案》提出，到2025年，石墨及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。

吉林大學(xué)東北亞區域研究中心教授衣保中對澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆?在“雙循環(huán)”戰略下，國內一些“老的”能源、礦產(chǎn)等原材料產(chǎn)地的作用就發(fā)揮出來(lái)了，比如像鶴崗這樣的資源型城市，“其實(shí)整個(gè)東北都有這樣的特點(diǎn)，實(shí)現東北全面振興并不一定非得要把原來(lái)的重工業(yè)或原材料工業(yè)，都轉化成勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，東北地廣人稀，和南方比起來(lái)，發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)不占優(yōu)勢，但是東北的一些原材料、一些資源，對于全國的穩定供應，還是有作用的鶴崗。”

衣保中建議，東北資源型城市應該“兩條腿走路”，原來(lái)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢要通過(guò)科技進(jìn)步等提升競爭力，另一方面，要發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，“像鶴崗這種，此前通過(guò)網(wǎng)絡(luò )宣傳等，很多人到鶴崗旅游甚至買(mǎi)房，這也給當地產(chǎn)業(yè)轉型、向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一些機會(huì )鶴崗。”