高質(zhì)量發(fā)展路上的黑河足跡

大橋風(fēng)采

黑河口岸

大豆冰淇淋受青睞

大黑河島江畔美景

俄品多倉儲配送中心工作人員包裝配送線(xiàn)上商品

黑河風(fēng)光

黑河因“邊”而生，是一座曾擁有“萬(wàn)國商埠”美稱(chēng)的百年城鎮；黑河因“邊”而興，是“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的重要節點(diǎn)城市黑河。近年來(lái)，黑河市搶抓發(fā)展機遇、奮力攻堅克難，加快推進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展和高水平現代化強市建設，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了令人矚目的成就，以?xún)?yōu)異成績(jì)交出了一份滿(mǎn)意答卷。

今年，黑河市全面落實(shí)黨的二十大精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)、穩中向好黑河。一季度，全市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)*.7%、列全省第4位；規上工業(yè)增加值增長(cháng)14%、列全省第3位；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)23.*%、列全省第3位；外貿進(jìn)出口總值達到*0.7億元、增長(cháng)1.5倍，列全省第4位……一項項亮眼的指標，印刻著(zhù)黑河市高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)足跡。

發(fā)展奮進(jìn) 產(chǎn)業(yè)升級動(dòng)能強勁

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強黑河。今年以來(lái)，黑河市以我省產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計劃為引領(lǐng)，緊密對接“45*7”現代產(chǎn)業(yè)體系，立足產(chǎn)業(yè)基礎，明確總體布局，持續加力打造三大產(chǎn)業(yè)集群、三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、四大新型經(jīng)濟，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)、陸續建成，持續提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

黑河位于世界三大黑土帶之一黑河。黑土之上，山川秀麗，物產(chǎn)豐饒。為實(shí)現優(yōu)質(zhì)農林產(chǎn)品就地轉化，在農林產(chǎn)品及加工產(chǎn)業(yè)集群建設上，黑河圍繞深度開(kāi)發(fā)原字號，完善糧食食品加工、畜產(chǎn)品及特色農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。走進(jìn)極境寒養黑河綠色物產(chǎn)體驗中心，由黑河自產(chǎn)的農林產(chǎn)品和特色農產(chǎn)品琳瑯滿(mǎn)目：沙棘原漿、大豆冰淇淋、玫瑰黏豆包、金蓮花茶等令人目不暇接。黑河市農產(chǎn)品區域公用品牌“極境寒養”發(fā)布4年來(lái)，授權近100家企業(yè)、200余種產(chǎn)品使用。

黑土之下，蘊藏著(zhù)煤炭、銅、巖金等90多種礦產(chǎn)，占全省發(fā)現礦種的70.4%，開(kāi)發(fā)潛力巨大黑河。沿著(zhù)升級礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈、不斷提高資源精深加工水平的思路，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)及加工產(chǎn)業(yè)集群正在崛起。

如何準確把握經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，是黑河市委市政府一直思考的問(wèn)題黑河。隨著(zhù)數字經(jīng)濟等新型經(jīng)濟的興起，黑河結合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，明確提出將數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)作為本市“四大新型經(jīng)濟”，成為驅動(dòng)新一輪經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

進(jìn)入冬季，黑河的冰天雪地就會(huì )迎來(lái)一年中的高光時(shí)刻，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)和寒區試車(chē)產(chǎn)業(yè)讓黑河的冰雪經(jīng)濟火熱起來(lái)黑河。每個(gè)冰雪季，黑河市不斷推出精彩冰雪活動(dòng)和賽事，引來(lái)大量國內外友人、經(jīng)濟業(yè)界人士和冰雪愛(ài)好者。有著(zhù)三十幾年發(fā)展歷程的黑河寒區試車(chē)產(chǎn)業(yè)，占國內寒區試車(chē)車(chē)數和人數的*5%左右。目前，寒區試車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目加快推進(jìn)，已落地一期5個(gè)項目，自動(dòng)駕駛測試場(chǎng)項目已具備使用條件。

改革創(chuàng )新 政策疊加優(yōu)勢凸顯

2019年9月，中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區掛牌成立黑河。這不僅是一塊“金字招牌”，更是一份國家使命。黑河自貿片區堅持統籌“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”，充分發(fā)揮開(kāi)路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅作用，成為制度創(chuàng )新的“試驗田”、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)的“集聚地”，為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展積蓄蓬勃力量。時(shí)至今日，黑河自貿片區制度創(chuàng )新成效斐然，跨境產(chǎn)業(yè)集群建設已見(jiàn)雛形。

“黑河經(jīng)驗”碩果累累——跨境運輸車(chē)輛“一站通”綜合查驗管控新模式，有效解決了進(jìn)出境運輸企業(yè)辦理車(chē)輛注冊備案時(shí)存在的堵點(diǎn)；創(chuàng )新自走機械通關(guān)新模式，為口岸通關(guān)提供了可復制可推廣的“黑河樣板”；創(chuàng )新合作模式，打造形成規劃統籌、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、政策銜接、利益共享的協(xié)同發(fā)展機制，共同推進(jìn)跨境集群建設，取得重大進(jìn)展；利用跨境電商海外倉、邊境倉、中繼倉、前置倉，通過(guò)數據集成、貨物集運，實(shí)現多倉聯(lián)動(dòng)，打通了“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口雙向貨運物流便捷通道，運輸時(shí)間縮短、物流成本降低、貨物快速運達，提高了跨境運輸效率……首創(chuàng )推出典型案例137項，其中40項獲評全省優(yōu)秀案例，形成了一批可復制可推廣的“黑河案例”黑河。

對外貿易量?jì)r(jià)齊增——今年一季度，黑河保稅物流中心（B型）實(shí)現進(jìn)出口貨運量1.4萬(wàn)噸、貨值4.1億元黑河。為推動(dòng)黑河保稅物流中心業(yè)務(wù)有序快速發(fā)展，黑河自貿片區管委會(huì )通過(guò)搶抓政策紅利，積極開(kāi)展“一企一策”工作方案，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，多措并舉幫助企業(yè)紓困解難。創(chuàng )新“區港聯(lián)動(dòng)”，在保稅物流中心與港區之間構建一條綠色通道，保證出口貨物直接進(jìn)港離岸。開(kāi)展待出口的輪式自行工程機械類(lèi)產(chǎn)品自行進(jìn)出黑河保稅物流中心(B型)的監管制度創(chuàng )新，每票貨物為企業(yè)節約資金2000元人民幣。

錨定目標持續發(fā)力——2022年，黑河自貿片區企業(yè)注冊資本首次突破百億大關(guān)，還在全省首開(kāi)“跨省通辦”服務(wù)，推出多地“跨省通辦”聯(lián)動(dòng)辦理，并與珠海橫琴自貿片區兩地政務(wù)服務(wù)中心合作頒發(fā)全省首單“跨省通辦”營(yíng)業(yè)執照黑河。2023年，黑河自貿片區積極引導企業(yè)，充分發(fā)揮公路、水運口岸雙通道優(yōu)勢，拓展貿易品類(lèi)，擴大貿易規模，搶抓貿易機遇。利用中央外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金、黑河市促進(jìn)外貿穩增長(cháng)專(zhuān)項資金、黑河自貿片區投資促進(jìn)優(yōu)惠政策等，加大對外經(jīng)貿企業(yè)的扶持力度，使企業(yè)切實(shí)享受政策紅利，預計出口總額達35億元，同比增長(cháng)50%。

尋求突破 加快向北開(kāi)放步伐

如今，黑河立足區位優(yōu)勢，持續深化高水平對外開(kāi)放，跨境互聯(lián)互通基礎設施完善，中俄東線(xiàn)天然氣管道通氣運營(yíng)，黑龍江大橋通車(chē)過(guò)貨，黑河公路口岸通過(guò)國家驗收正式通關(guān)，中俄跨境索道加快建設，黑河入選“十四五”首批國家物流樞紐建設名單，推動(dòng)外貿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階黑河。

近年來(lái)，黑河市委市政府高度重視國際經(jīng)貿合作，推進(jìn)實(shí)施合作升級工程，加快基礎設施項目建設步伐黑河。黑河憑借“一帶一路”的節點(diǎn)優(yōu)勢、“大橋時(shí)代”的通道優(yōu)勢和“跨境集群”的平臺優(yōu)勢，搶抓自貿試驗區、國家物流樞紐等政策優(yōu)勢，完善通道、暢通物流、做強加工，構建全方位對外開(kāi)放新格局。

黑河全方位提升經(jīng)貿合作，不斷擴大貿易規模，打造向北開(kāi)放新高地黑河。深化跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，支持外貿企業(yè)通過(guò)跨境電商等開(kāi)展貿易合作，推動(dòng)貿易產(chǎn)業(yè)從單一的“通道經(jīng)濟”向口岸經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。

與此同時(shí)，黑河口岸營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，成效顯著(zhù)，通關(guān)便利化是其中的重要一環(huán)黑河。水運口岸在全省率先實(shí)施進(jìn)口“船邊直提”、出口“抵港直裝”模式，實(shí)現貨物從抵港、卸船到裝車(chē)“零延時(shí)”；公路口岸在全省首創(chuàng )自走機械出口業(yè)務(wù)，2022年累計出口自走機械4192臺。

1~4月，黑河市對外貿易進(jìn)出口總值完成**.7*億元，同比增長(cháng)54.7%黑河。其中，出口14.41億元，增長(cháng)*32.3%，3月和4月增速連續居全省第一；進(jìn)口52.35億元，增長(cháng)25.*%。預測二季度對外貿易進(jìn)出口總值同比增長(cháng)*0%；全年對外貿易進(jìn)出口總值同比增長(cháng)50%。

如今的黑河，青山綠水更加明秀，城市環(huán)境日益整潔黑河。學(xué)有優(yōu)教、病有良醫、住有宜居、老有頤養的黑河，正努力交出更有溫度、更有厚度的民生答卷。（王靜鉬 黑龍江日報記者 邵晶巖）