衡陽(yáng)：“五化”模式實(shí)現全鏈條司法為民
衡陽(yáng)中院黨組書(shū)記、院長(cháng)胡建福通過(guò)屋場(chǎng)懇談會(huì )的形式，帶頭走進(jìn)基層普法衡陽(yáng)。劉 芝 攝
近年來(lái)，湖南省衡陽(yáng)市兩級法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標，注重守正創(chuàng )新，推行“五化”模式，加強全鏈條閉環(huán)式為民司法，開(kāi)創(chuàng )了審判執行工作司法新局面衡陽(yáng)。
訴前解紛多元化衡陽(yáng)，解決 “煩點(diǎn)”
2020年*月，衡陽(yáng)市珠暉區人民法院在衡陽(yáng)中院指導下，利用人民法院調解平臺，在線(xiàn)調解衡陽(yáng)市珠暉旅游投資公司與湖南麗波投資吉印通、湛江麗波酒店借款協(xié)議糾紛案，通過(guò)多方努力，該案僅用*天時(shí)間便成功調解衡陽(yáng)。
這次調解，是一個(gè)零距離、零成本、零跑腿的司法為民典型案例，也是衡陽(yáng)兩級法院加快信息化建設、多元高效解決糾紛的一個(gè)縮影衡陽(yáng)。
近年來(lái)，衡陽(yáng)兩級法院深入推進(jìn)訴源治理，促進(jìn)訴前高效多元解決矛盾糾紛衡陽(yáng)。2022年，主動(dòng)對接*0余家“總對總”調解組織，訴前調解糾紛2.*萬(wàn)余件，極大節約了當事人的訴訟成本。石鼓區人民法院、祁東縣人民法院探索調解平臺、訴源治理工作站進(jìn)銀行，強化銀行卡糾紛源頭化解，銀行卡糾紛案同比下降**.*%。珠暉區法院成立物業(yè)糾紛調解室，實(shí)現“調解平臺進(jìn)社區”。蒸湘區人民法院打造“無(wú)接觸調解”品牌，充分借助“人民法院調解平臺”開(kāi)展在線(xiàn)調解工作，在線(xiàn)調解率為*9.*7%，調解成功率達97.0*%。
立案大廳清廉化衡陽(yáng)，打通 “堵點(diǎn)”
走進(jìn)衡陽(yáng)中院立案大廳，隨處可見(jiàn)“建設清廉大廳”“建設清廉模范崗”“廉潔司法、公正司法”等清廉標語(yǔ)和元素衡陽(yáng)。這是該院貫徹落實(shí)新時(shí)代廉政文化建設部署，主動(dòng)將“清廉大廳”建設與立案大廳建設深度融合帶來(lái)的新氣象。
2022年以來(lái)，衡陽(yáng)中院以“建一流清廉大廳、創(chuàng )一流訴服品牌”為目標，聚焦解決群眾在訴訟過(guò)程中的急難愁盼問(wèn)題，大力推進(jìn)“清廉立案大廳”建設衡陽(yáng)。該院組織干警學(xué)習新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴禁”、優(yōu)化干部作風(fēng)“九樹(shù)九戒”，教育引導干警知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，筑牢清廉思想根基。設立專(zhuān)窗開(kāi)展跨域立案，實(shí)現立案申請“一窗直達”。對12***投訴不立案的線(xiàn)索，落實(shí)*日內跟蹤督辦制度。對依法應當立案而不立案的，一經(jīng)查證屬實(shí)，一律通報、扣考核分，并依紀依法嚴肅追究相關(guān)人員責任，以剛性措施確?！坝邪副亓?、有訴必理”。公布監督舉報電話(huà)，懸掛舉報箱，健全監督措施，嚴防訴訟掮客、黑代理、黑中介等腐敗問(wèn)題。
柔性審判暖心化衡陽(yáng)，消除 “痛點(diǎn)”
近年來(lái)，衡陽(yáng)中院圍繞“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng )建活動(dòng)，指導全市法院積極開(kāi)展一系列“暖心司法”活動(dòng)，努力提升人民群眾對法院工作的獲得感和滿(mǎn)意度衡陽(yáng)。
2021年7月*日，72歲的江?？道先说胶怅?yáng)中院提起行政訴訟，因該案不具備可訴性，窗口工作人員耐心解釋后，老人仍在立案大廳吵鬧，立案信訪(fǎng)局副局長(cháng)羅婷見(jiàn)狀主動(dòng)上前詢(xún)問(wèn)情況，蹲下身子聆聽(tīng)老人訴求，通過(guò)羅婷一番釋法析理，老人情緒逐漸平復，并愉快地離開(kāi)了法院衡陽(yáng)。
類(lèi)似“暖心司法”場(chǎng)面，在衡陽(yáng)中院越來(lái)越多衡陽(yáng)。尤其是針對未成年人這一特殊犯罪群體，衡陽(yáng)中院通過(guò)柔性審判，助其“浪子回頭”。建立健全“社會(huì )調查、法庭教育、庭后回訪(fǎng)幫教”等針對未成年人的特色工作機制，建立免除輕罪未成年罪犯的前科報告及犯罪記錄封存制度，為犯罪未成年人順利回歸社會(huì )創(chuàng )造條件。針對部分家庭教育缺失的情況，及時(shí)向未成年人的監護人發(fā)出《家庭教育指導令》，并邀請專(zhuān)業(yè)機構或專(zhuān)業(yè)人員對未成年人進(jìn)行心理疏導。對涉及未成年人的案件嚴格落實(shí)法律援助、合適成年人到場(chǎng)、不公開(kāi)審理等特殊保護制度，充分保障涉罪未成年人的合法權益。
善意執行人性化衡陽(yáng)，攻克 “難點(diǎn)”
2022年*月20日，特變電工集團國創(chuàng )電力公司派代表來(lái)到衡陽(yáng)市雁峰區人民法院，將一封感謝信送到分管執行工作的院領(lǐng)導手中，對執行干警不辭辛勞，迎難而上，奔赴全國10余個(gè)省市，想方設法幫忙追回*000余萬(wàn)元貨款表示感謝衡陽(yáng)。
該案執行過(guò)程中，被執行人劉某稱(chēng)受疫情影響，企業(yè)出現暫時(shí)性困難，希望能給予一定寬限時(shí)間衡陽(yáng)。執行法官到實(shí)地考察企業(yè)生產(chǎn)加工現狀后，認為若依申請執行人申請查封企業(yè)廠(chǎng)房、設備，會(huì )使企業(yè)陷入困境，而申請執行人勝訴權益也將難以得到保障。為更好地化解糾紛，執行法官多次組織雙方當事人協(xié)商，最終決定采取“部分兌現部分解封”的方式，讓被執行企業(yè)資金周轉順暢，贏(yíng)得喘息機會(huì )。現在，劉某的企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，主動(dòng)踐行還款承諾，剩余欠款正在分期按時(shí)履行中。
執行工作，以人為本，需要重拳鐵腕，也需要善意柔情衡陽(yáng)。近年來(lái)，衡陽(yáng)中院指導全市法院堅持從當事人權益出發(fā)，在依法執行的前提下，在保障勝訴當事人合法權益的同時(shí)，盡力減少被執行人的損失，實(shí)現“三個(gè)效果”的有機統一。
普法方式親民化衡陽(yáng)，聚焦 “熱點(diǎn)”
“這個(gè)案子我全聽(tīng)明白了，欠錢(qián)當然要還，這個(gè)結果公平公正，我也對相關(guān)法律知識有了進(jìn)一步了解衡陽(yáng)。”當事人戴某表示。2022年2月2*日，衡東縣人民法院法官在衡東縣榮桓鎮長(cháng)嶺社區開(kāi)展巡回審判，以直觀(guān)、接地氣、通俗易懂的方式為老百姓送去了豐盛的“普法大餐”。
因原、被告雙方同屬一個(gè)鄉鎮，為方便當事人參加訴訟，同時(shí)又能讓當地老百姓參與旁聽(tīng)，達到審案和普法的雙重效果，法官將巡回法庭搬進(jìn)被告戴某所在社區衡陽(yáng)。案件在法官的主持下，雙方達成調解協(xié)議，原告考慮到被告目前資金緊張，同意其分期支付。最后，案結事了，雙方握手言和。
近年來(lái)，衡陽(yáng)中院積極倡導用“下基層、沾泥土、接地氣”的方式開(kāi)展普法活動(dòng)，在全市法院創(chuàng )新推出“巡回法庭+屋場(chǎng)懇談會(huì )”“屋場(chǎng)懇談+人民調解員”式普法，把庭審搬到百姓的房前屋后，邀請村民現場(chǎng)聽(tīng)審，結合案件現場(chǎng)普法，讓普法更加親民、更具實(shí)效、更加深入人心，贏(yíng)得普遍稱(chēng)贊衡陽(yáng)。
衡陽(yáng)中院推出“雁城法苑”普法專(zhuān)欄品牌，加大以案釋法力度，努力讓法治家喻戶(hù)曉、深入人心衡陽(yáng)。專(zhuān)欄發(fā)布的“防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙宣傳手冊”，向廣大群眾介紹了10種常見(jiàn)的電信網(wǎng)絡(luò )詐騙類(lèi)型，曝光詐騙犯罪手法、解析典型案例，進(jìn)行防騙提示，閱讀量達10余萬(wàn)。該普法專(zhuān)欄還注重發(fā)揮短視頻短、平、快的宣傳優(yōu)勢，拍攝制作多部普法短視頻、微電影，讓普法宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區”。(李曉龍 吉言軒)