聚力高質(zhì)量發(fā)展 惠州7縣區各顯身手

惠州市兩會(huì )期間，代表委員熱議如何實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展惠州。圖為惠城區一角。南方日報記者 梁維春 攝

在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )舉行之后，“高質(zhì)量發(fā)展”愈發(fā)成為廣東各地的熱詞惠州。在今年惠州市兩會(huì )期間，惠州市政府工作報告提出，惠州202*年要乘勢而上推動(dòng)經(jīng)濟總量突破*000億元，必須把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)和總抓手。

縣域強，國家富惠州。郡縣治，天下安。可見(jiàn)，無(wú)論是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，還是完成經(jīng)濟總量的年度目標，縣區都扮演著(zhù)極為重要的角色。接下來(lái)，惠州各縣區怎樣實(shí)現這些目標？在今年惠州兩會(huì )期間，惠州7個(gè)縣區給出了各自的回答。

惠城

工業(yè)投資要增長(cháng)2*%以上 “千億縣區”奮楫再出發(fā)

2022年，惠城區刷新了一項紀錄——GDP達1029.**億元，成為惠州首個(gè)GDP破千億的縣區惠州。如今，“千億縣區”奮楫再出發(fā)，惠城堅持市區一體，著(zhù)力打造實(shí)力惠城、品質(zhì)惠城、幸?；莩?、平安惠城，全面推進(jìn)一流中心區建設。

新年伊始，惠城區委九屆五次全會(huì )就定下了202*年主要經(jīng)濟指標：GDP增長(cháng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上，工業(yè)投資增長(cháng)2*%以上惠州。這些目標怎么實(shí)現？惠城區提出，將堅持制造業(yè)當家，依托惠州市“2+1”產(chǎn)業(yè)體系，瞄準電子信息、新能源、新材料、生命健康、裝備制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，全力打造支柱產(chǎn)業(yè)集群。

同時(shí)，惠城將通過(guò)強平臺、抓項目、優(yōu)環(huán)境等措施，來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現這些目標惠州。

202*年，惠城將推動(dòng)園區建設提速增效，深入實(shí)施《惠城高新區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》惠州。根據該方案，今年惠城高新區規上工業(yè)總產(chǎn)值目標是**0億元，同比增長(cháng)*7.*%；今年計劃工業(yè)供地超過(guò)2000畝，是去年的2倍。

在抓項目方面，惠城將全力推動(dòng)項目落地見(jiàn)效，繼續把項目建設作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要抓手惠州。今年要重點(diǎn)抓好TCL產(chǎn)業(yè)園，利元亨三、四期等項目建設，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保項目建設提速。預計全年可完成工業(yè)投資1**億元，同比增長(cháng)2*%。

在優(yōu)環(huán)境方面，惠城將以改革釋放營(yíng)商磁吸力，堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全區“一號改革工程”，采取“會(huì )戰”模式統籌推進(jìn)，嚴督實(shí)導，全力推動(dòng)“*2*行動(dòng)方案”落地落實(shí)，以更大力度提升營(yíng)商環(huán)境競爭力惠州。

惠陽(yáng)

全力打造“智造高地” 今年GDP要破900億

在今年惠州兩會(huì )期間，惠陽(yáng)區圍繞高質(zhì)量發(fā)展，也提出了一系列目標和措施惠州。

惠州市人大代表、惠陽(yáng)區委書(shū)記翟偉鋒介紹，今年惠陽(yáng)的經(jīng)濟發(fā)展預期目標是GDP增長(cháng)7%以上，總量突破900億元，并將從四方面圍繞惠州市政府工作報告提出的發(fā)展目標抓好貫徹落實(shí)，為全市今年的發(fā)展目標做好縣區支撐惠州。

惠陽(yáng)將堅持制造業(yè)當家，全力打造智造高地惠州。繼續加大力度推進(jìn)兩大千億園區發(fā)展提速，投入資金完善園區基礎設施建設，同時(shí)提升土地連片收儲力度，全年爭取整理*平方公里產(chǎn)業(yè)用地，以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。另外，將繼續抓好工業(yè)標準廠(chǎng)房招商，力爭完成200萬(wàn)平方米以上的招商任務(wù)。做大企業(yè)，力爭新增百億級企業(yè)1家、十億級企業(yè)*家、億元以上企業(yè)*0家。

對于惠州市委、市政府提出的“推動(dòng)惠陽(yáng)區提升中心城區能級”的要求，今年惠陽(yáng)將抓住交通建設等抓手，提升城市品質(zhì)，還將通過(guò)城市“微改造”等為群眾打造“家門(mén)口的幸?！被葜?。

在統籌城鄉融合發(fā)展，大力推進(jìn)鄉村振興方面，惠陽(yáng)將大力實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”惠州。將加大城鄉基礎設施統籌力度，推進(jìn)城區基礎設施向鎮村延伸、骨干交通路網(wǎng)向鎮村覆蓋。并立足惠陽(yáng)區位優(yōu)勢，發(fā)揮鄉村資源稟賦，大力培育發(fā)展特色精品農業(yè)和鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。

在做好民生保障方面，惠陽(yáng)把就業(yè)擺在優(yōu)先位置，全力保住市場(chǎng)主體穩住就業(yè)崗位惠州。在教育和醫療領(lǐng)域，要大力推進(jìn)惠陽(yáng)高級中學(xué)新校區和多個(gè)配建學(xué)校項目建設，提升基層醫療衛生服務(wù)能力，大力推進(jìn)區鎮兩級醫療機構建設。

惠東

猛攻“兩老一新”產(chǎn)業(yè) 力爭今年GDP突破*00億元

太平嶺核電一期2號機組完成穹頂吊裝、二期項目上報核準申請，中洞抽水蓄能電站項目全面動(dòng)工，惠州LNG接收站項目建設提速……惠東發(fā)展后勁十足惠州。

在今年惠州兩會(huì )期間，惠州市人大代表、惠東縣委書(shū)記鄔澤勤說(shuō)：“今年惠州市政府工作中多次大篇幅提及惠東縣域的項目建設，對發(fā)展新能源、新材料和傳統鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)給予了肯定惠州。這讓惠東的奮斗目標更加明確，提振了全縣干部隊伍的精氣神。”

經(jīng)過(guò)近幾年的持續發(fā)力，惠東已經(jīng)形成了良好的發(fā)展態(tài)勢，“*+*”現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，帶動(dòng)作用逐漸增強，成為惠州經(jīng)濟建設的重要戰場(chǎng)惠州。

堅持制造業(yè)當家，就是堅持實(shí)體經(jīng)濟，要狠抓產(chǎn)業(yè)項目，做強重大平臺惠州。惠州市政府工作報告明確提出，要加快惠州新材料產(chǎn)業(yè)園建設，確保產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)*宗、新引進(jìn)10宗以上；加快打造粵港澳大灣區清潔能源中心，推動(dòng)港口海上風(fēng)電二期等項目建成投產(chǎn)，建成LNG接收站外輸管道。

相比其他縣區，惠東可謂山海資源豐富，區域優(yōu)勢十分明顯惠州。接下來(lái)，惠東將如何搶抓發(fā)展機遇，把“規劃圖”變?yōu)椤笆┕D”，進(jìn)而把“施工圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”？

近日召開(kāi)的中共惠東縣委十二屆五次全會(huì )已明確目標，接下來(lái)，惠東將猛攻新能源、新材料、傳統制鞋“兩新一老”產(chǎn)業(yè)，“一年強基礎、兩年加速度、三年沖目標”，確保今年GDP增長(cháng)7%以上，力爭今后三年GDP相繼突破*00億元、900億元、1000億元惠州。

鄔澤勤表示，全縣將以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，堅定信心、搶抓機遇求發(fā)展，守正創(chuàng )新、凝心聚力抓落實(shí)，奮力把惠東建設成山海文明城市惠州。

博羅

實(shí)施五大工程 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

“政府工作報告為我們接下來(lái)的工作制定了施工圖，描繪了實(shí)景畫(huà)，吹響了沖鋒號惠州。”在惠州十三屆人大三次會(huì )議博羅縣代表團分組討論中，惠州市人大代表、博羅縣委書(shū)記謝遠區表示，博羅將按照“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的要求，大力開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展五大行動(dòng)，奮力打開(kāi)縣域振興新局面。

博羅的發(fā)展可謂爭分奪秒惠州。在此次兩會(huì )召開(kāi)前一天，惠州市首場(chǎng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)會(huì )在博羅縣舉行，啟動(dòng)博羅縣202*年制造業(yè)項目集中動(dòng)工投產(chǎn)活動(dòng)，共有1**宗項目集中動(dòng)工投產(chǎn)，總投資791億元。

在2月*日舉行的博羅縣高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )上，博羅正式提出大力開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展五大行動(dòng)，包括制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、鄉村振興走在前列行動(dòng)、綠美廣東博羅行動(dòng)、縣城承載力提升行動(dòng)和黨建引領(lǐng)基層治理效能提升行動(dòng)惠州。

在發(fā)言中，謝遠區向在場(chǎng)代表講解了博羅縣高質(zhì)量發(fā)展五大行動(dòng)的實(shí)施背景和具體謀劃惠州。他介紹，博羅縣2022年共完成出讓工業(yè)用地面積達****畝，居全市第一位。有了用地保障，益利素勒、大金空調等優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目相繼落戶(hù)博羅，粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地項目加快建設，積極發(fā)揮聯(lián)農帶農的作用，加速推動(dòng)博羅農業(yè)農村現代化。

“博羅的縣域經(jīng)濟位居全省前列，實(shí)施鄉村振興走在前列行動(dòng)，就是要調動(dòng)村干部的干事創(chuàng )業(yè)熱情，充分釋放農村經(jīng)濟發(fā)展勢能惠州。”謝遠區表示，博羅于2022年實(shí)現全部行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入達到“10萬(wàn)+”，今年又提出了沖刺“20萬(wàn)+”的目標。為此，博羅專(zhuān)門(mén)成立村級經(jīng)濟聯(lián)盟吉印通，以鄉村振興加油站項目為抓手，通過(guò)加油站運營(yíng)收益，為村集體經(jīng)營(yíng)性收入達到20萬(wàn)+做好兜底保障。

過(guò)去一年是博羅的“營(yíng)商環(huán)境綜合提升年”，通過(guò)實(shí)施各項改革舉措，博羅營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)提升惠州。“企業(yè)家最重視的是環(huán)境，我們更要做到重商、惠商、安商。”謝遠區說(shuō)，博羅將持續優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)根基。

龍門(mén)

依托產(chǎn)業(yè)園區打好制造業(yè)升級仗

與博羅縣緊密相連的龍門(mén)也不甘落后，拿出了一系列有力措施支撐高質(zhì)量發(fā)展惠州。

“接下來(lái)，龍門(mén)將錨定建設綠色發(fā)展美麗幸福示范縣目標，以高度的政治自覺(jué)、濃厚的人民情懷和強烈的使命擔當，全力推動(dòng)龍門(mén)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展惠州。”惠州市人大代表、龍門(mén)縣委書(shū)記劉洪添表示，龍門(mén)堅持實(shí)體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，接下來(lái)要在加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系上攻堅突破，特別是要做大做強龍門(mén)工業(yè)園，全面實(shí)施招商引資三年行動(dòng)計劃等，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展在龍門(mén)落地開(kāi)花，結出豐碩的成果。

近年來(lái)，龍門(mén)的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全，重點(diǎn)項目蓄勢待發(fā)惠州。當前，龍門(mén)產(chǎn)業(yè)園是當地打好制造業(yè)升級仗、當家仗的主戰場(chǎng)，也是支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。在做好規劃的前提下，龍門(mén)將所有新增工業(yè)用地指標將全部用于園區，一方面杜絕“村村點(diǎn)火、處處冒煙”，另一方面也為產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區、實(shí)現集聚發(fā)展打下堅實(shí)基礎。接下來(lái)，龍門(mén)將繼續收儲土地資源，并以創(chuàng )建綠色發(fā)展示范區為契機，加大招商引資力度，采取“長(cháng)短結合”“大小結合”方式，實(shí)施精準招商，重點(diǎn)引進(jìn)新一代電子信息、新材料、綠色裝配建材等項目，補強、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，龍門(mén)推行從項目落戶(hù)、動(dòng)工到竣工和投產(chǎn)的“一條龍”式服務(wù)，每個(gè)項目由相應的工作專(zhuān)班全程跟進(jìn)惠州。“隨著(zhù)園區內新項目承續建成投產(chǎn)，人才培養和引進(jìn)以及企業(yè)用工保障也是我們亟需解決的問(wèn)題。”劉洪添介紹，自2021年底以來(lái)，龍門(mén)開(kāi)始加大投入對當地職校進(jìn)行擴容提質(zhì)，同時(shí)，將積極推動(dòng)校企聯(lián)動(dòng)，定點(diǎn)定向培養更多技術(shù)工人，為企業(yè)發(fā)展提供充足的人才保障。

大亞灣

建設世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地

作為石化能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰場(chǎng)，大亞灣開(kāi)發(fā)區去年的地區生產(chǎn)總值（GDP）突破900億大關(guān)，達到91*.*億元，高質(zhì)量發(fā)展的基礎更加雄厚，發(fā)展的動(dòng)力更加強勁惠州。

“政府工作報告從9個(gè)方面對高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行闡釋?zhuān)渥屛?們更加堅定高質(zhì)量發(fā)展的方向惠州。”在惠州市十三屆人大三次會(huì )議惠陽(yáng)區代表團分組會(huì )議上，市人大代表、大亞灣區委書(shū)記、區管委會(huì )主任郭武飄表示，大亞灣開(kāi)發(fā)區將對報告進(jìn)行清單梳理，狠抓落實(shí)、實(shí)干擔當。

近年來(lái)，大亞灣多項經(jīng)濟指標增速保持雙位數增長(cháng)、居全市前列惠州。去年，大亞灣GDP增長(cháng)7.*%；實(shí)現規上工業(yè)總產(chǎn)值**7*億元，增長(cháng)22.*%；工業(yè)投資2**.*億元，增長(cháng)**.1%。

亮眼的數據背后，是大亞灣狠抓實(shí)體經(jīng)濟、大抓工業(yè)投資的一系列有力措施惠州。在大亞灣石化區，前來(lái)投資的世界*00強企業(yè)達1*家，總投資約100億美元的?？松梨诨葜菀蚁╉椖康囊黄陧椖窟M(jìn)入裝置安裝階段，總投資1*0億元的恒力（惠州）PTA項目竣工。大亞灣石化區已連續四年位列“中國化工園區*0強”第一，千億級的新興產(chǎn)業(yè)園正加速崛起。

當前，大亞灣開(kāi)發(fā)區突出制造業(yè)當家，高水平推進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)體系建設，做大做強石化產(chǎn)業(yè)集群、做精做優(yōu)電子信息、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群惠州。今年，大亞灣開(kāi)發(fā)區計劃地區生產(chǎn)總值增長(cháng)*%、工業(yè)投資增長(cháng)20%。

當前，大亞灣開(kāi)發(fā)區對標世界一流化工園區，打造“五個(gè)一流”的石化園區，全力推進(jìn)大亞灣石化園區綜合實(shí)力邁進(jìn)全球第一梯隊惠州。同時(shí)，將打造國際一流營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)實(shí)施政府效能提速、社會(huì )治理增效、公共服務(wù)提質(zhì)三大行動(dòng)，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活的良性互動(dòng)。

“錨定建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內一流開(kāi)發(fā)區的目標，大力推動(dòng)重大項目建設，守住安全生產(chǎn)和環(huán)保底線(xiàn)惠州。”郭武飄表示，將努力在全市發(fā)展大局中發(fā)揮重要引擎作用，展現大亞灣的擔當。

仲愷

解放思想改革創(chuàng )新

破除思維定勢和工作慣性

“隨著(zhù)企業(yè)數量增多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間問(wèn)題慢慢顯現惠州。”2月7日，惠州市人大代表、仲愷高新區委書(shū)記吳獻民在惠州市十三屆人大三次會(huì )議惠城區代表團會(huì )議上“自曝短板”。他坦言，土地正在成為仲愷高新區發(fā)展不可忽視的瓶頸。接下來(lái)，如何讓有限的空間釋放無(wú)限的活力，是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展必須啃下的“硬骨頭”。

事實(shí)上，在兔年的首個(gè)工作日，仲愷高新區已經(jīng)繪好高質(zhì)量發(fā)展新藍圖：新的一年，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全方位爭先，奮力開(kāi)創(chuàng )全面建設國家一流高新區新局面惠州。為了實(shí)現“202*年地區生產(chǎn)總值突破1000億元”的奮斗目標，仲愷高新區明確要堅持制造業(yè)當家，全面筑牢實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展根基。

作為國家高新區，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更是仲愷高新區的核心任務(wù)、立區之本惠州。202*年，該區將大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)和建設，圍繞“*+1”現代產(chǎn)業(yè)體系，精準延鏈補鏈強鏈，力爭全年過(guò)會(huì )項目總投資9*0億元、年產(chǎn)值1*00億元，新落地項目總投資700億元、年產(chǎn)值1700億元；加快建設重大產(chǎn)業(yè)園區，高標準打造園區及周邊配套，不斷提升園區吸聚能力；著(zhù)力強化要素保障，“一地一策”保障土地供應，深入開(kāi)展存量土地處置專(zhuān)項行動(dòng)，力爭全年完成征地**00畝，供應工業(yè)用地9*宗、總面積7**0畝；深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過(guò)*0%，全年凈增高企2*0家。

怎樣把高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”轉化為“實(shí)景圖”？吳獻民表示，要不斷解放思想、改革創(chuàng )新，破除一切不合時(shí)宜的思維定勢和工作慣性惠州。同時(shí)，要借鑒學(xué)習其他城市經(jīng)驗做法，加強對新業(yè)態(tài)的引導支持，持續推進(jìn)延鏈補鏈強鏈，為惠州奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(cháng)極貢獻仲愷力量。

采寫(xiě)：南方日報記者 盧慧 藍單 烏天宇 廖鈺嫻

林文通 馬發(fā)洲 于蕾

統籌：劉光明寶