近日，“海南自貿港啟動(dòng)全島封關(guān)運作準備”的話(huà)題引發(fā)熱議海南。《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布兩年多來(lái)，海南自由貿易港建設備受關(guān)注。目前，全島封關(guān)運作各項準備工作任務(wù)均已取得階段性進(jìn)展，將在202*年底前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運作。
全島封關(guān)運作是全面實(shí)現“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住、島內自由”貨物進(jìn)出口管理制度的標志海南。“一線(xiàn)”就是海南和國際的聯(lián)系，“一線(xiàn)”放開(kāi)，使得和國內其他改革開(kāi)放地區相比，海南與世界更近。“二線(xiàn)”就是海南與國內的聯(lián)系，“二線(xiàn)”管住，使得與世界其他自由貿易港相比，海南自貿港的優(yōu)惠政策既有利于國內大市場(chǎng)發(fā)展，又與國內市場(chǎng)形成緊密聯(lián)系和高效互動(dòng)。
由此可見(jiàn)，全島封關(guān)運作對海南自由貿易港建設意義重大海南。首先，全島封關(guān)后受益人員增多。封關(guān)運作的核心范疇是在經(jīng)貿領(lǐng)域，針對的是經(jīng)濟活動(dòng)。全島封關(guān)運作前，對部分進(jìn)口商品免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅。全島封關(guān)運作、簡(jiǎn)并稅制后，對進(jìn)口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿易港進(jìn)口的商品，免征進(jìn)口關(guān)稅。封關(guān)后人員進(jìn)出海南購物旅游，不僅不受任何影響，反而將享受更多的自貿港政策“紅利”。
其次，全島封關(guān)能夠有效帶動(dòng)進(jìn)出口貿易海南。無(wú)論是海外人員還是境內其他區域人員進(jìn)入海南，都能夠在海南享受到進(jìn)口商品免稅的待遇，從而使進(jìn)口規模大量增加。同時(shí)，境內其他區域商品進(jìn)入海南視同出口，因此封關(guān)對整個(gè)進(jìn)出口貿易都會(huì )產(chǎn)生正向作用。
作為自貿港，海南全島封關(guān)運作是我國加大對外開(kāi)放的重要制度性安排海南。全島封關(guān)運作將使海南成為對外開(kāi)放的前沿，吸引更多國內外資源。屆時(shí)，海南將成為國際企業(yè)來(lái)華投資、國內企業(yè)走向國際市場(chǎng)的重要平臺，將會(huì )有更多國內外企業(yè)入駐，更多國內外游客前來(lái)投資興業(yè)、旅游消費。對海南居民來(lái)說(shuō)，出入境從事經(jīng)貿活動(dòng)將更加便利，進(jìn)口業(yè)務(wù)零關(guān)稅、跨境資金流動(dòng)自由等將大幅提升。
綜合來(lái)看，全島封關(guān)將帶來(lái)全方位、多層次的利好，必將對自貿港建設產(chǎn)生積極而深遠的影響海南。當前，海南正按照相關(guān)工作部署，全面啟動(dòng)封關(guān)運作準備工作。期盼海南早日完成軟件、硬件任務(wù)，高標準推進(jìn)壓力測試，讓全島封關(guān)運作的政策“紅利”充分釋放。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：潘世鵬）