山西晉中：山西澤榆畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)吉印通屠宰污水直排農田

近期以來(lái)，有來(lái)自山西省晉中市榆次區的村民反映了當地澤榆畜牧業(yè)屠宰肉類(lèi)加工企業(yè)污水直排農田的問(wèn)題晉中。202*年1月*日下午筆者來(lái)了晉中市榆次區張慶鄉楊村，在村民的帶領(lǐng)下來(lái)到了該企業(yè)附近的農田，時(shí)間不長(cháng)就看到了一輛白色罐裝車(chē)正在農田里進(jìn)行排污水作業(yè)，北方的冬季農田里沒(méi)有莊稼，一眼就能望到很遠。白色罐車(chē)在農田里一邊走，一邊排放污水，很多喜鵲飛了過(guò)來(lái)跟隨著(zhù)白色罐車(chē)后面覓食。不一會(huì )兒白色罐車(chē)就在農田里排完了污水，白色罐車(chē)又進(jìn)入企業(yè)把污水拉了出來(lái)又換了個(gè)位置往農田排污水。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，村民們反映的問(wèn)題主要是該企業(yè)用罐裝車(chē)把污水直排周邊農用地的行為是否存在污染周邊環(huán)境和農田的土壤問(wèn)題。

讓百姓吃得放心、住得安心是土壤和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護工作的總體目標，加強農田灌溉水質(zhì)監管，對促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展、保障食品安全和土壤及地下水生態(tài)環(huán)境安全意義重大晉中。所以在我國對農田灌溉的水質(zhì)有要求的，經(jīng)查閱，《農田灌溉水質(zhì)標準》(GB *0**-2021)，自2021年7月1日起施行。

《標準》于19**年首次發(fā)布，1992 年和200*年分別進(jìn)行了兩次修訂，本次為第三次修訂晉中。200* 版《標準》實(shí)施以來(lái)，在規范農田灌溉水質(zhì)、確保農用地土壤環(huán)境質(zhì)量和農產(chǎn)品安全等方面發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)我國農業(yè)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和《土壤污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”)的深入實(shí)施，對農田灌溉用水水質(zhì)及其管理等提出了新的要求，修訂《標準》十分必要。

新修訂《標準》規定了適用于“以地表水、地下水作為灌溉水源或向農田灌溉渠道排放城鎮污水(工業(yè)廢水和醫療污水除外)以及未綜合利用的畜禽養殖廢水、農產(chǎn)品加工廢水和處理后的農村生活污水的水質(zhì)監督管理”晉中。與原《標準》相比，適用范圍進(jìn)一步擴大，尤其是在廢水資源化利用方面，為城鎮污水和農村生活污水在農業(yè)上的再利用提供了基礎保障。

首先，新修訂的《標準》嚴格落實(shí)《水污染防治法》《土壤污染防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計劃》等相關(guān)法律法規要求晉中。

《水污染防治法》第五十八條規定“禁止向農田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫療污水晉中。向農田灌溉渠道排放城鎮污水以及未綜合利用的畜禽養殖廢水、農產(chǎn)品加工廢水的，應當保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農田灌溉水質(zhì)標準。”新修訂《標準》禁止工業(yè)廢水和醫療污水，或者是混有工業(yè)廢水和醫療污水的城鎮污水進(jìn)入農田灌溉渠道，為防范有毒有害物質(zhì)通過(guò)灌溉渠道進(jìn)入農田提供了底線(xiàn)保障。

另一方面，《標準》鼓勵廢水分類(lèi)，推動(dòng)合理循環(huán)利用，體現了精準、科學(xué)、依法的管理理念，對于進(jìn)一步減輕和緩解我國農業(yè)用水資源短缺問(wèn)題具有重要意義晉中。眾所周知，我國是一個(gè)水資源嚴重匱乏的國家，水資源人均占有量?jì)H為世界人均占有量的1/*。城鎮污水(指城鎮居民生活污水，機關(guān)、學(xué)校、商業(yè)服務(wù)機構及各種公共設施排水等)、農村生活污水等很少含有重金屬和有毒有害物質(zhì)，且往往含有氮、磷等促進(jìn)農作物生長(cháng)的營(yíng)養物質(zhì)。在淡水資源缺乏且非常規水資源相對豐富的地區，特別是北方干旱地區，開(kāi)發(fā)利用非常規水資源不失為解決當地淡水資源短缺的良策。新修訂《標準》中規定“城鎮污水以及未綜合利用的畜禽養殖廢水、農產(chǎn)品加工廢水”可以進(jìn)入農田灌溉渠道，但城鎮污水等非常規水源進(jìn)入灌溉渠道也是有條件的，即要保證下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合《標準》。

該企業(yè)用罐裝車(chē)把污水直排周邊的農用地的水是屬于什么性質(zhì)的水呢?根據《標準》來(lái)看晉中，肯不是“城鎮污水以及未綜合利用的畜禽養殖廢水、農產(chǎn)品加工廢水”

是工業(yè)廢水嗎?

經(jīng)查閱，在我國針對屠宰肉類(lèi)加工企業(yè)的污水排放也是要求的，《肉類(lèi)加工工業(yè)水污染物排放標準》(GB 1***7-92)、《屠宰與肉類(lèi)加工工業(yè)水污染物排放標準》晉中。這些內容過(guò)于專(zhuān)業(yè)了，我們不去研究了，但是從文字的表述上來(lái)說(shuō)，屬于企業(yè)的工業(yè)污水。

該企業(yè)用罐車(chē)把污水直排周邊的農用地的水符合晉中，《農田灌溉水質(zhì)標準》(GB *0**-2021)的標準嗎?又是誰(shuí)在監督與管理呢?

我們把這么專(zhuān)業(yè)的事情，只能交給法定的監督與管理部門(mén)處理晉中。

根據《土壤污染防治法》規定，新《標準》中明確了由各級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村、水利等相關(guān)主管部門(mén)監督與實(shí)施晉中。

農民有權反映問(wèn)題嗎?

《吉印通人民共和國土壤污染防治法》第八十四條:任何組織和個(gè)人對污染土壤的行為，均有向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)報告或者舉報的權利晉中。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)應當將土壤污染防治舉報方式向社會(huì )公布，方便公眾舉報晉中。

接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實(shí)名舉報并查證屬實(shí)的，給予獎勵晉中。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復晉中。

《山西省土壤污染防治條例》第五條任何組織和個(gè)人都有保護土壤、防止土壤污染的義務(wù)晉中。

公民、法人和其他組織享有依法獲取土壤污染狀況和防治信息、參與和監督土壤污染防治的權利晉中。

農田和村民有著(zhù)密不可分的關(guān)系晉中。也是農用地的土地使用權人。

《吉印通人民共和國土壤污染防治法》第四條:任何組織和個(gè)人都有保護土壤、防止土壤污染的義務(wù)晉中。

土地使用權人從事土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當采取有效措施，防止、減少土壤污染，對所造成的土壤污染依法承擔責任晉中。

加強農用地土壤污染防治，事關(guān)廣大人民群眾身體健康，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，事關(guān)生態(tài)文明建設和永續發(fā)展晉中。

請屬地相關(guān)部門(mén)，盡快給楊村村民和社會(huì )一個(gè)公開(kāi)的回答晉中。

（來(lái)源：網(wǎng)易新聞 人生智者）