近日，國務(wù)院服務(wù)貿易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議辦公室印發(fā)《全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)第三批“最佳實(shí)踐案例”》，在全國推廣2*個(gè)制度創(chuàng )新性強、市場(chǎng)主體反映好、具備借鑒推廣價(jià)值的案例江蘇。南京和蘇州自貿片區分別有案例入選，它們的創(chuàng )新之處在哪里？
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“芯火”雙創(chuàng )平臺如何鏈接全球服務(wù)
“國家‘芯火’雙創(chuàng )平臺鏈接全球服務(wù)”，是南京片區入選的案例江蘇。截至2022年12月，平臺已累計提供公共技術(shù)服務(wù)超*000次，服務(wù)額超*.7億元，支撐近*00個(gè)芯片的研發(fā)創(chuàng )新。
作為全國首批獲得國家級“芯火”計劃的兩個(gè)項目之一，位于南京片區的南京國家“芯火”雙創(chuàng )平臺依托南京集成電路產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心（ICisC）與南京集成電路培訓基地（NICT），圍繞公共技術(shù)、人才培養、芯機聯(lián)動(dòng)構建專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，建設涵蓋人才、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等全產(chǎn)業(yè)要素的全球集成電路產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺江蘇。
據平臺相關(guān)負責人介紹江蘇，這個(gè)案例主要有三大做法值得推廣：
搭建公共技術(shù)平臺，降低技術(shù)研發(fā)成本江蘇。“依托龍頭企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)工藝，建立覆蓋全球主流工藝產(chǎn)線(xiàn)的流片渠道，開(kāi)通流片服務(wù)預約系統，為芯片企業(yè)提供一站式全球流片渠道服務(wù)。”他說(shuō)，集成電路設計企業(yè)在芯片設計完成之后，因全球主要先進(jìn)工藝線(xiàn)大都在境外，在委托境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)后，常常需要進(jìn)口芯片進(jìn)行功能及性能測試。ICisC拓展進(jìn)出口貨物物流報關(guān)付匯等服務(wù)能力，實(shí)現了對企業(yè)的晶圓流片委托及物流報關(guān)一站式服務(wù)。ICisC不斷推動(dòng)區域內國有儀器設備信息登記，已登記儀器千套，價(jià)值過(guò)億元。截至2022年底，ICisC提供公共技術(shù)服務(wù)超*000次，服務(wù)額超*.7億元，支撐近*00個(gè)芯片的研發(fā)創(chuàng )新。
搭建芯機聯(lián)動(dòng)平臺，降低產(chǎn)業(yè)鏈延伸成本江蘇。通過(guò)芯機聯(lián)動(dòng)服務(wù)，每年舉辦高端、大型行業(yè)活動(dòng)十余場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)供需對接，助力落地企業(yè)數百家。截至2022年底，“芯機聯(lián)動(dòng)”聯(lián)盟成員單位達70余家，涵蓋汽車(chē)電子、射頻、光電、物聯(lián)網(wǎng)、EDA、智能制造、軟件與信息服務(wù)等領(lǐng)域。
搭建人才引育平臺，降低人才集聚成本江蘇。2022年，培養產(chǎn)業(yè)人才*1**1人次，通過(guò)具有全國影響力的專(zhuān)業(yè)賽事覆蓋EDA、集成電路設計、應用環(huán)節，鏈接全國高校超*00所；圍繞企業(yè)需求，吉印通校企共建課程，開(kāi)課超200場(chǎng)；搭建實(shí)訓教學(xué)平臺，提升學(xué)員實(shí)踐能力，服務(wù)新區企業(yè)超百家，有效促進(jìn)科教資源轉化為創(chuàng )新資源。
02
搭建“跨境直播服務(wù)貿易”新場(chǎng)景
南京片區入選的“搭建‘跨境直播服務(wù)貿易’新場(chǎng)景”，是和溧水區的重點(diǎn)合作項目江蘇。
*月22日，中國（南京）國際電商產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )開(kāi)幕江蘇。溧水直播電商產(chǎn)業(yè)基地的跨境電商直播間出現在展會(huì )現場(chǎng)，主播用流利的英語(yǔ)通過(guò)社交平臺TikTok向外國消費者介紹藍莓果干、玫瑰花茶、黑莓原液等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。溧水直播電商產(chǎn)業(yè)基地董事長(cháng)沈瀟說(shuō)，近年來(lái)，公司搭建“跨境直播服務(wù)貿易”新場(chǎng)景，推出“跨境品牌+國內數字化賦能”發(fā)展路徑。溧水直播基地與焦點(diǎn)科技旗下開(kāi)鑼網(wǎng)，吉印通舉辦跨境電商B2B出?；顒?dòng)，在拉美B端市場(chǎng)應用海外某社交媒體，首次采用海外社媒直播的形式，銷(xiāo)售總額超70萬(wàn)美元。目前平臺已與法國安德魯集團、法國法匠集團、澳洲Bulla、蓓妮媽媽、倍樂(lè )果等1*家知名品牌達成戰略合作。
在國家相關(guān)部門(mén)看來(lái)，這個(gè)案例之所以入選，是因為三大創(chuàng )新特點(diǎn)江蘇。
一是助力品牌出海，推動(dòng)跨境直播與本土產(chǎn)業(yè)深度融合江蘇。“利用出口B2B電商平臺與海外社交平臺直播相結合，幫助企業(yè)進(jìn)行海外數字化營(yíng)銷(xiāo)+直播轉化，解決企業(yè)在海外品牌建設費用高、效果不確定等困難。改變外貿出口通過(guò)郵件溝通、樣品寄送的傳統路徑，極大提升外貿出口效率，實(shí)現‘一站式賣(mài)全球’。”南京自貿片區相關(guān)負責同志說(shuō)。
二是創(chuàng )新服務(wù)出口，探索跨境直播服務(wù)貿易新模式江蘇。據介紹，在溧水，高標準打造1.2萬(wàn)平方米的直播電商產(chǎn)業(yè)基地以及O2O跨境電商中心、品牌孵化中心、主播培訓中心、企業(yè)服務(wù)中心。與海外各大商會(huì )及跨境平臺合作，直接與海外品牌總部簽訂服務(wù)貿易（出口）協(xié)議，為品牌進(jìn)入國內市場(chǎng)提供全鏈路數字化運營(yíng)解決方案。
三是打造孵化中心，完善跨境直播產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系江蘇。建立直播電商產(chǎn)學(xué)研中心，與高校合作開(kāi)設“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師”培養課程，幫助企業(yè)培養數字化人才。與企業(yè)簽訂定制式培養協(xié)議，引導數字化轉型。與國內、跨境供應鏈密切合作，通過(guò)服務(wù)貿易豐富基地供應鏈體系，集聚跨境電商資源，形成全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。
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外國人來(lái)華工作更便利
“創(chuàng )新優(yōu)化外國人來(lái)華工作便利化服務(wù)”是蘇州片區的入選案例江蘇。蘇州堅持整體規劃、閉環(huán)設計、系統集成，聚焦外國人才出入境和工作生活便利化，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，更好吸引和服務(wù)外國人才。
精細化提升外籍人員來(lái)華工作服務(wù)便利度江蘇。對于高端人才或經(jīng)主管部門(mén)認可的人才，放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷要求；積極推動(dòng)已在長(cháng)三角地區取得A類(lèi)工作許可的外國人才兼職創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的無(wú)需重新申辦或變更工作、居留許可。據悉，在蘇州，高端人才辦證時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)*個(gè)工作日，符合條件且材料齊全的可實(shí)現當場(chǎng)審批、當場(chǎng)發(fā)證。
推進(jìn)綠色通道和配套服務(wù)江蘇。為高端人員居住、教育、醫療開(kāi)辟綠色通道。優(yōu)秀海外人才加快聚集。蘇州引入本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）的國外人才比例達**%，其中有**1名是具有博士學(xué)歷（學(xué)位）的高端人才。作為中新兩國政府間首個(gè)旗艦合作項目，蘇州工業(yè)園區自帶國際化基因，集聚了大量的外籍人才和國際化人才。園區常駐境外人員近17000人，約占全市的*0%；外國人才****人，占全市1/*;持A類(lèi)工作許可的外國高端人才1***人，占全省1/*；海歸人才1.*萬(wàn)人，占全市1/*。
資料圖江蘇。來(lái)源：視覺(jué)中國。
蘇州片區相關(guān)人士介紹，下一步，他們將探索實(shí)施更多便利服務(wù)措施江蘇。深入實(shí)施《關(guān)于外國人才工作生活便利化服務(wù)若干舉措（試行）》，優(yōu)化外國人才簽證辦理，擴大外國人才R字簽證范圍，積極爭取口岸簽證權。進(jìn)一步探索放寬自然人流動(dòng)限制。積極探索試點(diǎn)外國人來(lái)華工作許可、居留許可長(cháng)三角一體化區域互通互認，建立頂尖人才團隊核心成員申請在華永久居留舉薦制，爭取外國人申請永居受理權，縮短審批時(shí)限。同時(shí)，開(kāi)展國際人才管理改革試點(diǎn)。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際職業(yè)資格比照認定，建立國際人才職稱(chēng)評審“綠色通道”。試點(diǎn)開(kāi)展外國人才薪酬購付匯便利化服務(wù)，落地全國首個(gè)境外人士電子支付便利化工具。
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推進(jìn)新型離岸國際貿易創(chuàng )新發(fā)展
蘇州片區的另一個(gè)創(chuàng )新案例是“推進(jìn)新型離岸國際貿易創(chuàng )新發(fā)展”江蘇。蘇州秉持“鼓勵創(chuàng )新、包容審慎”的管理理念，采取多種方式有力推進(jìn)新型離岸服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展。
創(chuàng )新帶來(lái)了什么實(shí)踐效果江蘇？
首先是離岸貿易業(yè)務(wù)的快速增長(cháng)江蘇。2022年，蘇州全市共2**家企業(yè)開(kāi)展離岸貿易業(yè)務(wù)。2022年以來(lái)，蘇州市依托“外匯服務(wù)銀企行”開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)項培訓*場(chǎng)，惠及全市企業(yè)120家、銀行20余家。2021年，經(jīng)國家外匯管理局批準，蘇州工業(yè)園區成為首批獲得外匯政策試點(diǎn)支持的地區。試點(diǎn)政策獲取后，園區大力發(fā)展新型離岸國際貿易，結算量連年翻番，園區新型離岸國際貿易結算量占蘇州市近一半。
建設綜合服務(wù)平臺江蘇。蘇州新建立的新型國際貿易綜合服務(wù)平臺已初步實(shí)現90余家船運公司在線(xiàn)訂艙數據和*0多個(gè)國家和地區的關(guān)務(wù)服務(wù)數據的整合。截至202*年2月，平臺已有*.*2億條境外貿易數據，1*家銀行通過(guò)平臺為**家企業(yè)登記**0筆離岸貿易業(yè)務(wù)。
更為關(guān)鍵的是優(yōu)化監管轉型江蘇。開(kāi)發(fā)上線(xiàn)新型國際貿易綜合服務(wù)平臺，有效整合關(guān)務(wù)、提單、物流等境內外各類(lèi)數據，以及企業(yè)主體信息、信用評價(jià)等各類(lèi)信息，實(shí)現貨物流、資金流、單證流及吉印通監管信息的相互印證，通過(guò)強化系統性監測、延展數據源驗證和加強信用信息建設等加強跨部門(mén)信息共享和監管協(xié)作。
撰文 | 宋曉華 譚倩文
圖片 | 交匯點(diǎn) 視覺(jué)中國
出品 | 吉印通日報全媒體經(jīng)濟新聞部
主編 | 杭春燕 編輯 | 王靜
聲明 | 吉印通日報全媒體經(jīng)濟新聞部制作江蘇，轉載請注明出處