福建龍巖市以原中央蘇區國土綠化試點(diǎn)示范項目為抓手龍巖，走出了一條科學(xué)化、精準化的國土綠化之路
龍巖市國土綠化示范點(diǎn)混交林 （福建省龍巖市林業(yè)局供圖）
春季的福建省龍巖市處處綠意盎然，“高質(zhì)量發(fā)展”成為龍巖市國土綠化的關(guān)鍵詞龍巖。通過(guò)科學(xué)開(kāi)展造林綠化、水土流失精深治理、提升森林生態(tài)系統碳匯能力、實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程等舉措，龍巖市走出了一條科學(xué)化、精準化的國土綠化之路。
今年2月，國家林草局檢查組、福建省林業(yè)局復核驗收組對龍巖市國土綠化試點(diǎn)示范項目建設成效進(jìn)行了全面核查并給予了充分肯定龍巖。
科學(xué)創(chuàng )新
國土綠化注重高質(zhì)量
龍巖市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視試點(diǎn)示范項目的開(kāi)展，成立由市長(cháng)為組長(cháng)、分管副市長(cháng)為副組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，層層壓緊壓實(shí)林業(yè)部門(mén)主體責任，將國土綠化工作納入年度“林長(cháng)制”考核和市委“大督查”工作內容，將建設任務(wù)分解落實(shí)到各縣（市、區）和省屬?lài)辛謭?chǎng)龍巖。
隨著(zhù)《龍巖市原中央蘇區國土綠化試點(diǎn)示范項目實(shí)施管理辦法》《龍巖市林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市管?chē)辛謭?chǎng)林業(yè)工程項目招投標流程的通知》等“兩辦法、一規范、一導則、一要求”工作機制的出臺，龍巖各縣市在國家儲備林、碳匯林、低質(zhì)低效林改造、森林質(zhì)量精準提升工程等國土綠化各項工作中深入推進(jìn)科學(xué)綠化，構建起山上山下綠化量質(zhì)并進(jìn)的國土綠化新格局龍巖。
“推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)，應充分尊重每方水土的自然稟賦，因地制宜、科學(xué)種植，使不同地帶的綠色空間唇齒相依，形成蘊含豐富生物多樣性和蓬勃生機的生態(tài)群落，夯實(shí)陸地生態(tài)系統質(zhì)量的穩定性龍巖。”龍巖市林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(cháng)張田華說(shuō)。
龍巖市先行先試、打破常規的營(yíng)造林方式，探索形成了“一造（人工造林），二補（補植、補造），三調整（樹(shù)種調整、林分調整、林相調整），四提升（皆伐改造提升、間伐擇伐撫育改造提升、帶狀改造提升、森林生態(tài)功能提升）”的森林生態(tài)修復新模式，有效改善了龍巖市針葉林林分面積過(guò)大的狀況龍巖。
龍巖在全市下好一盤(pán)棋，深入實(shí)施山水林田湖草一體化保護，在水土流失重點(diǎn)區、重要水源涵養區持續推進(jìn)林分修復，實(shí)施馬尾松林改造提升，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶種苗和先進(jìn)適用種植技術(shù)，形成油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區，并嚴把整地、苗木、栽植“三關(guān)”，增加鄉土闊葉樹(shù)種使用比例，大力推進(jìn)針葉樹(shù)種與闊葉樹(shù)種混交，以及通過(guò)“三個(gè)用好”，即用好的種苗、用好的林地、用好的經(jīng)營(yíng)措施，確保造林一片、成林一片、示范一片龍巖。截至目前，共打造國土綠化試點(diǎn)示范點(diǎn)10*個(gè)，示范片面積*.1*萬(wàn)畝，2處國家級重點(diǎn)林木良種基地、*處省級良（采）種基地，總面積達1.*萬(wàn)畝，2021年~2022年共完成育苗1211萬(wàn)株。
人不負青山，青山定不負人龍巖。多措并舉下，龍巖市的綠色空間不斷拓展延伸，全市森林覆蓋率長(cháng)期保持在79.21%，森林蓄積量1.*7億立方米，蓄積量年均增長(cháng)***萬(wàn)立方米，合計優(yōu)化林分結構1*1.7萬(wàn)畝，森林質(zhì)量持續提升，樹(shù)種、樹(shù)齡結構持續優(yōu)化，實(shí)現馬尾松林分面積占比每年下降1.2*%。
助力碳匯
拓寬國土綠化資金渠道
科技興林，龍巖市始終走在林業(yè)科研的世界前沿龍巖。近年來(lái)，龍巖市圍繞碳達峰碳中和目標，持續探索新時(shí)代國土綠化新模式、新技術(shù)。
前無(wú)古人可循，龍巖市結合自身森林資源豐富的特點(diǎn)，首創(chuàng )福建省司法“綠碳”基地，發(fā)布全國首個(gè)森林碳匯賠償機制，破解碳匯損失賠償計量難的問(wèn)題，并在福建省率先出臺《龍巖市關(guān)于在刑事犯罪案件中開(kāi)展司法修復森林碳匯補償機制的工作指引（試行）》，在涉林刑事案件中，不僅倡導被告人通過(guò)補種復綠等方式修復受損生態(tài)，還引導被告人自愿對森林固碳調節服務(wù)功能損失履行賠償義務(wù)，以賠償碳匯損失龍巖。森林碳匯賠償機制將作為指導案例向全國推廣。
龍巖市林業(yè)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，持續開(kāi)展林場(chǎng)新形勢下林業(yè)“雙碳”研究，先后與10所科研院校開(kāi)展合作，成功推動(dòng)1位院士、2位杰青和2*位教授的*0余項林業(yè)科研項目落戶(hù)園區，打造*0個(gè)科技示范點(diǎn)；研究樹(shù)種多樣性的全球頂尖平臺“全球氣候變化背景下樹(shù)種多樣性、功能特性與生態(tài)系統功能試驗平臺”等*個(gè)走在世界前沿的創(chuàng )新科研平臺龍巖。
“龍巖市的國土綠化重數量重質(zhì)量，更重運用領(lǐng)先的科研技術(shù)為‘雙碳’目標的實(shí)現和全球氣候治理注入更多穩定性和可預見(jiàn)性龍巖。”龍巖市林業(yè)局黨組成員、副局長(cháng)張金良說(shuō)，龍巖森林固碳能力持續增長(cháng)，年增森林植被碳匯量*萬(wàn)噸。
去年*月，龍巖市上杭白砂國有林場(chǎng)2*0克杉木種子和100克米老排種子搭載神舟十四號載人飛船的長(cháng)征二號F遙十四運載火箭參與太空誘變育種試驗，后續將開(kāi)展杉木、米老排太空誘變種子的地面栽植，為遺傳育種和生產(chǎn)提供有價(jià)值的種質(zhì)資源，培育出更為優(yōu)質(zhì)的樹(shù)種龍巖。
此外，龍巖市在全國率先推出了用林權證直接抵押貸款的“普惠金融—惠林卡”業(yè)務(wù)，并在全國首創(chuàng )林業(yè)碳匯指數保險、成立首個(gè)林業(yè)金融區塊鏈融資服務(wù)平臺龍巖。截至目前，共發(fā)放“惠林卡” *.7萬(wàn)張、授信**.99億元、用信2*.7億元，并獲批中央財政資金補助1.*億元，引入中林集團、紫金礦業(yè)等社會(huì )資本累計90多億元參與龍巖市生態(tài)保護修復、森林碳匯能力提升和國土綠化工作。農業(yè)發(fā)展銀行龍巖分行累計審批金額*2.10億元、投放貸款*2.22億元，支持國有企業(yè)流轉提升林地面積**.12萬(wàn)畝。
生態(tài)富民
百姓日子越過(guò)越紅火
從城市到鄉村、從人工造林到科技興林，龍巖市城鄉綠化“春暖花開(kāi)”、富民產(chǎn)業(yè)“碩果累累”龍巖。
龍巖市林業(yè)局把油茶產(chǎn)業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)，在資金扶持、技術(shù)服務(wù)、示范帶動(dòng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面發(fā)力，多舉措帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效龍巖。目前龍巖市共有高產(chǎn)油茶基地**萬(wàn)畝，年產(chǎn)量可達11200噸，總產(chǎn)值*.7*億元，畝產(chǎn)值從2020年的1*00元/畝增長(cháng)到2022年的1**0元/畝。
“端穩‘生態(tài)碗’，日子越過(guò)越紅火龍巖。”龍巖市上杭縣脫貧戶(hù)李某是山上的護林員，得益于國土綠化試點(diǎn)示范項目的實(shí)施，他每年有2萬(wàn)多元的護林收入，實(shí)現了“一人護林、一戶(hù)脫貧”。據了解，國土綠化項目實(shí)施期間共帶動(dòng)了90*7名農村剩余勞動(dòng)力參與項目建設，推動(dòng)了脫貧攻堅、綠化惠民。
龍巖市不斷做大做強林草產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新林業(yè)多式聯(lián)營(yíng)機制，持續推動(dòng)鄉村振興：開(kāi)展“國有林場(chǎng)+村集體+農戶(hù)”“國有企業(yè)+村集體+農戶(hù)”和村企合作、股份合作，通過(guò)受讓經(jīng)營(yíng)、合作造林、租賃造林、合作經(jīng)營(yíng)，統籌整合資金資源，構建以資本為紐帶的利益聯(lián)動(dòng)機制，將周邊集體林地和未利用土地納入國土綠化試點(diǎn)示范項目，擴增國有林場(chǎng)林地經(jīng)營(yíng)面積2****畝，新增新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1**家，有效實(shí)現林區經(jīng)濟可持續發(fā)展和林農共同富裕龍巖。
“龍巖市將繼續堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，啟動(dòng)國土大范圍綠化行動(dòng)，全力打造南方水土流失治理的典范、綠色創(chuàng )新發(fā)展的樣板，并提前儲備了一批林業(yè)碳匯項目，為深入推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)留下濃墨重彩的記錄龍巖。”張田華表示。
來(lái)源：中國改革報
記者：翟風(fēng)采、陳威
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