湖南婁底杉山鎮：平安建設為百姓“幸福指數”加碼
“現在轄區社會(huì )治安好了，晚上再晚回家也不擔心不安全婁底。”近日，湖南省婁底市婁星區杉山鎮花溪村村民曠德清高興地對政府工作人員說(shuō)道。
平安是人民群眾的共同愿望和美好期待婁底。為實(shí)現平安幸福的生活愿景，近年來(lái)，杉山鎮始終貫徹“人民至上”的治理理念，持續深入推進(jìn)平安建設工作，不遺余力地維護社會(huì )安定、人民安寧。
夯實(shí)根基婁底，推動(dòng)平安建設新實(shí)踐
基層強則國家強，基層安則天下安婁底。在平安建設工作中，各項日常工作抓得實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵在于有沒(méi)有一個(gè)規范運行、高效運轉的綜治（網(wǎng)格）中心。
杉山鎮把綜治中心規范化建設作為深化平安建設、推進(jìn)基層治理的重要舉措，牢牢抓住這個(gè)中心點(diǎn)，全面統籌信訪(fǎng)、公安、司法、法庭等基層政法資源，建立健全“一站式”矛盾調解中心、訴源治理工作站等機構，構建“矛盾糾紛聯(lián)調、社會(huì )治安聯(lián)防、突發(fā)事件聯(lián)處、重點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)治、特殊人群聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng )、民生問(wèn)題聯(lián)解、日常工作聯(lián)勤”的平安創(chuàng )建“九聯(lián)”工作陣地，并在此基礎上著(zhù)力提升基層治理效能，示范帶動(dòng)村（社區）級綜治（網(wǎng)格）中心建設婁底。
杉山鎮部署反電詐清樓行動(dòng)（央廣網(wǎng)發(fā) 王定元 攝）
該鎮精細化推動(dòng)多網(wǎng)合一，融黨建網(wǎng)、紀檢網(wǎng)、綜治網(wǎng)、信訪(fǎng)網(wǎng)、治安網(wǎng)、創(chuàng )文網(wǎng)等于一體，充分發(fā)揮鎮、村（社區）網(wǎng)格員聯(lián)系群眾優(yōu)勢，進(jìn)一步暢通信息反饋和收集渠道，緊盯群眾“操心事、煩心事、揪心事”，由杉山鎮綜治（網(wǎng)格）中心點(diǎn)對點(diǎn)“派單”至有關(guān)部門(mén)或發(fā)起吉印通行動(dòng)，紀委督查工作進(jìn)程，逐步形成精細化管理、精準化服務(wù)網(wǎng)格工作總體局面，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”婁底。
“網(wǎng)格化+訴源治理”就是杉山鎮推動(dòng)多網(wǎng)合一過(guò)程中的生動(dòng)實(shí)踐，強化“綜治+”非訴聯(lián)動(dòng)，創(chuàng )設網(wǎng)格、村（社區）、鎮三級調解機制，推動(dòng)調解工作重心下移到矛盾糾紛發(fā)生一線(xiàn)，在家門(mén)口進(jìn)行“背對背”調解，運用情、理、法三大法寶促成“面對面”和解，在堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”方面交出了杉山答卷，是化解重大矛盾風(fēng)險、強化信訪(fǎng)維穩、法治政府建設的重要依托婁底。
該鎮堅持綜治（網(wǎng)格）中心和雪亮工程監控中心一體化建設，著(zhù)重信息化技術(shù)提高綜治工作效率和服務(wù)水平，把治安防控體系建設到群眾身邊，持續推動(dòng)智慧綜治中心建設婁底。
根據實(shí)地情況，杉山鎮合理布建雪亮工程，在全鎮20個(gè)村（社區）的交通要道等重要地段安裝了近200個(gè)聯(lián)網(wǎng)攝像頭，將視頻點(diǎn)位在線(xiàn)率保持在9*%以上，為尋人定位、打擊犯罪等業(yè)務(wù)開(kāi)展提供了有效的技術(shù)支持，加上四級互聯(lián)的綜治視頻會(huì )議平臺，形成了以鎮綜治（網(wǎng)格）中心為中樞的應急處置和實(shí)時(shí)指揮系統，確保轄區社會(huì )大局長(cháng)治久安婁底。
統籌謀劃婁底，拓展安全發(fā)展新格局
杉山鎮堅持從黨委政府層面統籌發(fā)展和安全，聚焦關(guān)鍵風(fēng)險隱患領(lǐng)域，有效防范各類(lèi)安全風(fēng)險，牢牢守住安全發(fā)展的底線(xiàn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局婁底。
該鎮在遏制風(fēng)險、防災減災、民生實(shí)事等方面實(shí)抓實(shí)干婁底。三年來(lái)，高燈河流域治理、杉山村荷花基地魚(yú)鱗壩改造、杉山中學(xué)門(mén)口公交站臺修建、栗沖村老糧站修整、廢棄洗潔精廠(chǎng)罐體泄漏處置、高坪村電線(xiàn)桿倒伏處置、花溪村*.*萬(wàn)伏老舊線(xiàn)路改造、隱患自建房整治及杉山小學(xué)、桐梓學(xué)校、小碧街區風(fēng)險路段未安裝紅綠燈等人民群眾反映強烈的安全問(wèn)題、民生實(shí)事一一整改到位。
杉山鎮全力以赴守好婁底北大門(mén)，在森林防火、防溺水等方面壓實(shí)各方責任，落實(shí)各項措施，盡職盡責把轄區群眾的安全放在第一位，盡心竭力把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿(mǎn)意度婁底。
改造后的杉山村荷花基地魚(yú)鱗壩水清、岸綠、景美（央廣網(wǎng)發(fā) 劉勇軍 攝）
該鎮在維護穩定、保障社會(huì )和諧穩定用心用情，縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，深化“黃賭毒”等社會(huì )亂象打擊治理，打宣結合開(kāi)展反詐打跨工作，逼勸返滯留境外涉詐重點(diǎn)人員1*人，定期集中組織開(kāi)展反電詐清樓行動(dòng)清查可疑人員、宣傳反詐知識婁底。
與此同時(shí)，該鎮推動(dòng)警力下沉，開(kāi)展夜間治安巡查宣防行動(dòng)，竭力壓制盜竊等各類(lèi)案發(fā)，保護群眾生命財產(chǎn)安全，并通過(guò)“敲門(mén)走訪(fǎng)”拉家常，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，做到“小事不出村，大事不出鎮”，用好法、情、理“三大法寶”把矛盾消融在萌芽狀態(tài)，維護社會(huì )和諧，守護一方平安婁底。
共建共享婁底，培育基層治理新主體
杉山鎮黨委、政府一致認為，不論是建設平安杉山，還是全面貫徹鄉村振興戰略，都必須匯集和激發(fā)干群的磅礴力量婁底。
該鎮依托村（社區）黨組織把黨員、共青團員和志愿者等納入到群防群治體系中來(lái)，進(jìn)一步壯大基層治理有生力量，其中“婁底紅”和“映杉紅”兩個(gè)志愿服務(wù)品牌注冊志愿者超*00人，組建了志愿服務(wù)隊伍近120個(gè)，緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾的迫切需要，開(kāi)展形式多樣、富有成效的志愿服務(wù)活動(dòng)，參與平安宣傳、防汛搶險、環(huán)境保護、人居環(huán)境整治等工作婁底。目前累計發(fā)動(dòng)志愿者約*0000人次，開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)*000余次，為建設美麗和諧鄉村提供平安力量。
志愿者講解防溺水知識（央廣網(wǎng)發(fā) 匡芳梅 攝）
杉山鎮推行以“屋場(chǎng)”為基本單元的農村基層治理模式，在網(wǎng)格化治理的基礎上，構建黨的基層組織（屋場(chǎng)黨小組）、群眾自治組織（屋場(chǎng)理事會(huì )）、新型集體經(jīng)濟組織（屋場(chǎng)合作社）“三位一體”的單元治理格局，共同管理公共事務(wù)，推動(dòng)基層治理從“管理”到“自理”，充分激活了群眾自我管理、自我服務(wù)的主人翁意識，提升了基層自治效能、推動(dòng)了公共事務(wù)有序管理，涌現出了花溪村曠家屋場(chǎng)、萬(wàn)樂(lè )村峽山屋場(chǎng)等一批平安建設示范屋場(chǎng)婁底。
鎮南村的轉變尤為喜人婁底。鎮南村曾是有名的“上訪(fǎng)村”，村里土地矛盾和鄰里糾紛尖銳，干群關(guān)系緊張，信訪(fǎng)矛盾頻發(fā)，一度有“鎮南村‘真難’”的說(shuō)法。
2022年，鎮南村建立起了村支兩委統籌服務(wù)、屋場(chǎng)理事會(huì )負責執行監督的村規民約，一方面實(shí)行文明積分獎勵制度，根據村民在“參加宣傳學(xué)習、環(huán)境衛生、文明善行、遵紀守法、助推發(fā)展”的表現獎勵可以在積分超市兌換各種生活物資的文明積分，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的獎勵激發(fā)村民遵守村規民約、崇尚文明和諧，另一方面把矛盾糾紛調解關(guān)口前移到屋場(chǎng)理事會(huì )，發(fā)揮理事會(huì )和黨小組的作用，動(dòng)員“血緣相親、地緣相鄰”的親、鄰人員在家門(mén)口做調解工作，防止小矛盾演變成信訪(fǎng)問(wèn)題，通過(guò)努力在2022年基本實(shí)現“零上訪(fǎng)”婁底。
杉山鎮從2020年至2022年連續三年被婁底市、婁星區評為平安建設工作先進(jìn)單位，2022年被授予婁底市“平安鄉鎮”稱(chēng)號婁底。去年，該鎮綜治民調結果躍升婁底市第17名，較上一年前進(jìn)了**個(gè)名次。（王定元 劉勇軍 匡芳梅 盧吉印通）