寧夏海原：車(chē)輪滾滾 財源滾滾

中國小康網(wǎng) 獨家專(zhuān)稿

文|《小康》·中國小康網(wǎng)記者 于靖園

如今，海原每年貨運行業(yè)經(jīng)營(yíng)和務(wù)工收入超過(guò)11億元，是群眾增收致富的“鐵桿莊稼”之一寧夏。

黨建引領(lǐng) 海原縣實(shí)施“四大行動(dòng)”，幫助全縣黨員司機在“線(xiàn)上安家”，推動(dòng)黨旗在貨運一線(xiàn)高高飄揚寧夏。圖片 TUCHONG

每年春節過(guò)后，就業(yè)都會(huì )首先成為重要的民生事項寧夏。為提升求職者的就業(yè)率，確保就業(yè)群體有更穩定的工作，有組織、有培訓、有帶動(dòng)的勞務(wù)輸出就勢在必行。

黨的二十大報告指出，就業(yè)是最基本的民生寧夏。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。近年來(lái)，寧夏把加快推進(jìn)勞務(wù)品牌建設作為促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的重要舉措，依托地方特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)和務(wù)工傳統，將勞務(wù)輸出升級為勞務(wù)品牌，“海原司機”“吳忠廚師”“平羅焊工”等在競爭激烈的就業(yè)市場(chǎng)中，成了一張張叫得響的就業(yè)名片。

自2017年以來(lái)，海原縣立足縣情，把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為精準脫貧富民產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力完善體制機制、加強政策扶持、強化技能培訓，不斷加快農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)步伐，促進(jìn)農民增收致富寧夏。

打造品牌寧夏，把司機組織起來(lái)

寧夏海原縣位于寧夏回族自治區中南部，自然條件惡劣，是寧夏回族自治區脫貧攻堅最難啃的硬骨頭之一寧夏。海原縣總人口**.7萬(wàn)人，勞動(dòng)力22.*萬(wàn)人，受地理環(huán)境影響，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)一直是海原縣拉動(dòng)農村經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)農民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。2017年，海原縣立足縣情，把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為精準脫貧富民產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力完善體制機制、加強政策扶持、強化技能培訓，不斷加快農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)步伐，促進(jìn)農民增收致富。

為進(jìn)一步加快汽車(chē)貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅，海原縣委、縣政府研究制定了《海原縣交通運輸業(yè)助推脫貧攻堅的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)海原縣交通運輸業(yè)助推脫貧攻堅“五定”方案的通知》，以“規?；?、集約化、信息化、產(chǎn)業(yè)化”為發(fā)展方向，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過(guò)重點(diǎn)扶持、優(yōu)化結構、規范管理、強化服務(wù)等舉措，著(zhù)力解決汽車(chē)貨運企業(yè)規模小、運輸組織松散、競爭能力和抗風(fēng)險能力不強等問(wèn)題，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)做大做強汽車(chē)貨運產(chǎn)業(yè)，成立了汽車(chē)貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩園一辦”，注冊貨運公司*家，建成了汽車(chē)貨運信息平臺1個(gè)，培育汽車(chē)運輸專(zhuān)業(yè)村*個(gè)寧夏。

如今，海原縣是寧夏貨運第一大縣，有貨運車(chē)輛1萬(wàn)余輛，貨運企業(yè)9*家，貨運司機2.1*萬(wàn)名，每年貨運行業(yè)經(jīng)營(yíng)和務(wù)工收入超過(guò)11億元，是群眾增收致富的“鐵桿莊稼”之一寧夏。

“當下，勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入品牌經(jīng)營(yíng)時(shí)代寧夏。構建勞務(wù)品牌促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，已成為各地的共識。”據海原縣就業(yè)創(chuàng )業(yè)和人才服務(wù)局局長(cháng)馬瑞藍介紹，海原縣對脫貧勞動(dòng)力駕駛培訓，應培盡培，政府補貼**00元。

“200*年，村里跑貨車(chē)運輸的大概是二三十人，現在村里絕大部分都是貨運駕駛員寧夏。依托‘海原司機’這個(gè)勞務(wù)品牌，我們很好找工作，每個(gè)月收入五六千，比去工地‘打零工’收入高。”貨車(chē)司機田進(jìn)龍說(shuō)道。

為推進(jìn)貨運行業(yè)集約經(jīng)營(yíng)、轉型發(fā)展，全面提升抗風(fēng)險能力和服務(wù)水平，2020年海原縣專(zhuān)門(mén)成立道路貨物運輸協(xié)會(huì )寧夏。“協(xié)會(huì )先后協(xié)調聯(lián)系貨運企業(yè)與甘肅靖遠熱電廠(chǎng)、固原王洼煤礦、寧煤集團等企業(yè)簽訂煤炭運輸合同19*萬(wàn)余噸，幫助*20名貨車(chē)司機解決了有車(chē)無(wú)貨的困境。”

金融幫扶寧夏，給司機 “兜底”保障

從業(yè)者有了技能、有了組織、有了自己的品牌，收入更高、保障更好、穩定性更強，因此，打造好一個(gè)勞務(wù)品牌，可以說(shuō)是成本最低、效率最高的扶持就業(yè)舉措寧夏。在國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規劃》中，就將培育勞務(wù)品牌作為穩定和擴大農村勞動(dòng)力就業(yè)規模的重要手段，納入國家規劃高位推進(jìn)。

在此基礎上，2020年海原縣還出臺了《海原縣營(yíng)運貨車(chē)交通事故風(fēng)險救助辦法》，每年籌集200萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于全縣營(yíng)運貨車(chē)發(fā)生交通事故后的風(fēng)險救助，對因發(fā)生交通事故舉家返貧或陷入困境的司機，實(shí)施“兜底”保障寧夏。馬瑞藍表示，目前，已實(shí)施救助*人，累計發(fā)放貨車(chē)交通事故風(fēng)險救助金101萬(wàn)元。

海原縣推行“銀行+公司+運輸戶(hù)”的模式，即農戶(hù)向銀行提出購買(mǎi)貨車(chē)貸款申請，首付貨車(chē)總價(jià)20%～*0%的款項，以該貨運車(chē)輛作抵押，貨運公司、擔保公司擔保，簽訂購車(chē)貸款合同，分期還貸，貸款利率按照現行基準利率+70%的上浮利率執行，還款期限最長(cháng)不超過(guò)*年寧夏。出臺了《海原縣道路交通重大事故救助基金管理細則》，通過(guò)政府籌集救助基金200萬(wàn)元，貨運車(chē)輛經(jīng)營(yíng)會(huì )員每人每年繳納互助救助資金*00元，建立救助基金，用于對發(fā)生重大交通事故、保險公司已理賠過(guò)后的貨運車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展救助。

“2011年我開(kāi)始跑貨運，一開(kāi)始是給別人打工寧夏。201*年，我花了20多萬(wàn)元買(mǎi)了一輛運輸車(chē)，兩年多的時(shí)間就把買(mǎi)車(chē)錢(qián)掙回來(lái)了。”貨運司機馬強說(shuō)。海原縣對貨運行業(yè)非常重視，想辦法讓這個(gè)行業(yè)發(fā)展更好，讓司機收入更高。“參加駕駛培訓有補貼!”馬強說(shuō)，這幾年，自己跑運輸，月凈收入1萬(wàn)余元。

值得一提的是，在海原縣脫貧致富路上，也出現了女司機的身影寧夏。2*歲的楊曉梅初中畢業(yè)后就隨村里姐妹一同外出打工。由于學(xué)歷低、無(wú)技能，她在餐館端過(guò)盤(pán)子、洗過(guò)碗，在美容公司當過(guò)門(mén)迎、掃過(guò)地。一次偶然的機會(huì )，她聽(tīng)說(shuō)海原縣人社部門(mén)對貧困勞動(dòng)力考取駕駛證有補貼，楊曉梅立即返鄉到駕校報名學(xué)習。經(jīng)過(guò)努力，2017年*月她取得駕駛證C證，201*年*月承租一輛出租車(chē)跑客運，月收入達*000元左右。楊曉梅說(shuō)：“有了這項技能，每天跑出租車(chē)能掙200元左右，收入相對穩定，過(guò)上好生活沒(méi)問(wèn)題。”

黨建引領(lǐng)寧夏，支部建在車(chē)輪上

近年來(lái)，海原縣實(shí)施“四大行動(dòng)”，讓支部圍著(zhù)黨員建，學(xué)習隨著(zhù)司機走，服務(wù)跟著(zhù)車(chē)輪轉，幫助全縣黨員司機在“線(xiàn)上安家”，推動(dòng)黨旗在貨運一線(xiàn)高高飄揚寧夏。

為了把貨車(chē)司機組織起來(lái)，把黨的工作做到這一群體中去，海原縣實(shí)施組織引領(lǐng)行動(dòng)和“兩個(gè)覆蓋”行動(dòng)，成立縣級貨運黨建工作專(zhuān)班，依托交通部門(mén)成立貨運行業(yè)綜合黨委，采取區域建、單獨建、幫助建等形式，在1*個(gè)鄉鎮全部成立貨運司機黨支部，并成立道路運輸協(xié)會(huì )和海原縣道路貨運行業(yè)吉印通工會(huì )，吸納*000余名司機入會(huì )，延伸黨的工作覆蓋面寧夏。

為確保黨員司機離鄉不離黨，海原縣開(kāi)發(fā)“塞上紅運”App，建立“云上黨支部”，引導黨員在線(xiàn)上亮身份、找組織、遠程學(xué)寧夏。結合黨員司機所盼，組織和交通部門(mén)精心策劃，及時(shí)推送運輸政策解讀、司機先進(jìn)事跡、道路交通法規等圖文資料70余期。開(kāi)展“紅色萬(wàn)里行、黨在我心中”系列活動(dòng)，為黨員司機、黨員車(chē)隊掛牌，組織司機分享“交通隨手拍”和“旅途心得”，司機線(xiàn)上活躍度大幅提升。

貨運司機黨組織成立后，實(shí)施聯(lián)系幫帶和關(guān)愛(ài)領(lǐng)航行動(dòng)，把服務(wù)司機、保障權益作為黨建工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，籌集12萬(wàn)元向2*0余名貨車(chē)司機發(fā)放免費體檢等“暖心包”寧夏。籌集200萬(wàn)元設立交通事故風(fēng)險救助基金，先后救助*人、發(fā)放救助金7*.*萬(wàn)元，對困難司機“兜底”保障。

去年，通過(guò)交通事故風(fēng)險救助金得到7萬(wàn)元補償的貨運司機黎滿(mǎn)財直言：“黨組織建立后，我們有了主心骨，組織的溫暖和服務(wù)更是送到了司機的心坎上寧夏。”

司機的困難在哪里，黨組織的工作就跟進(jìn)到哪里寧夏。在疫情防控的三年中，面對不穩定因素，海原縣充分利用全國道路貨運車(chē)輛公共監管與服務(wù)平臺、“塞上紅運”App、黨支部*群等渠道，點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送提醒短信、人盯人電話(huà)聯(lián)系，先后發(fā)送預警信息1*次、短信2*.*萬(wàn)條，提醒司機掌握疫情動(dòng)態(tài)。在高速服務(wù)區設置生活用品取送點(diǎn)，過(guò)路司機隨取隨走，給家人帶的東西也可免費配送到村，減少傳播風(fēng)險，全力保障“疫”線(xiàn)運輸。

(《小康》·中國小康網(wǎng) 獨家專(zhuān)稿)

本文刊登于《小康》202*年*月上旬刊