洛陽(yáng)今年將實(shí)施***個(gè)10億元以上重大項目，謀劃洛陽(yáng)至桂林等高鐵項目

洛陽(yáng)今年將實(shí)施***個(gè)10億元以上重大項目洛陽(yáng)，謀劃洛陽(yáng)至桂林等高鐵項目

【大河財立方消息】1月*日，洛陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議召開(kāi)，洛陽(yáng)市市長(cháng)徐衣顯做政府工作報告洛陽(yáng)。

其中提到：

過(guò)去五年成績(jì)單

生產(chǎn)總值邁上五千億臺階，預計達到**00億元左右，在全國城市排名躍升到**位洛陽(yáng)。

百億級企業(yè)達到1*家，洛陽(yáng)鉬業(yè)成為全省首家千億級民企，形成了2個(gè)千億級、7個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群洛陽(yáng)。

中心城區面積從*0*平方公里增加到2229平方公里，常住人口城鎮化率達到**.**%，城市發(fā)展由伊洛河時(shí)代邁入黃河時(shí)代洛陽(yáng)。

2022年成績(jì)單

預計全年經(jīng)濟增長(cháng)*.*%左右，主要經(jīng)濟指標高于全國、全省平均水平洛陽(yáng)。

上市企業(yè)總數達到1*家，數量全省第二，市值全省第一洛陽(yáng)。

新興產(chǎn)業(yè)取得重大突破，中州時(shí)代、華為技術(shù)、凱盛科技、海瀾集團等一大批標志性項目成功落地洛陽(yáng)。

綜合樞紐提級增能，呼南高鐵焦洛平段成功入規，機場(chǎng)三期改擴建穩步推進(jìn)，新伊高速、澠淅高速洛寧段建成通車(chē)洛陽(yáng)。

202*年主要目標任務(wù)

預期目標

地區生產(chǎn)總值、人均GDP、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)7%，研發(fā)經(jīng)費投入強度*.1*%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)*%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)*.*%，一般公共預算收入增長(cháng)*%左右洛陽(yáng)。

重點(diǎn)工作

重大項目

實(shí)施***個(gè)10億元以上重大項目，年度完成投資2*00億元；全力推動(dòng)百萬(wàn)噸乙烯、中航光電四期等項目盡快開(kāi)工；加快中州時(shí)代新能源生產(chǎn)基地一期等項目建設進(jìn)度；海瀾集團、古城機械等項目年底前投產(chǎn)；謀劃欣旺達鋰電池等一批項目，全年儲備項目2*00個(gè)以上洛陽(yáng)。

創(chuàng )新引領(lǐng)

建成啟用龍門(mén)實(shí)驗室總部基地；伊濱智慧島建設進(jìn)度達到*0%；把周山雙創(chuàng )智慧島打造成“科技創(chuàng )新特區”；上半年昇騰人工智能實(shí)驗室投入運營(yíng)洛陽(yáng)。

風(fēng)口產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)中南高科智能裝備創(chuàng )新港等項目投產(chǎn)達效；確保中部云基地二期等**0個(gè)重點(diǎn)項目完成投資*00億元以上；加快國家農機裝備創(chuàng )新中心建設，新增省級產(chǎn)業(yè)研究院1—2家；爭取元宇宙產(chǎn)業(yè)園盡快落地，確保華為人工智能實(shí)驗室上半年算力達到*2P；實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃，主動(dòng)融入鄭汴洛濮氫走廊、鄭汴洛城際旅游氫能客運專(zhuān)線(xiàn)等建設洛陽(yáng)。

文旅融合

加快建設劇本娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟園，引入行業(yè)頭部企業(yè)20家以上，打造“中國劇本娛樂(lè )之都”；培育壯大“網(wǎng)紅經(jīng)濟”“露營(yíng)經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)，打造城市近郊“微度假”休閑游綜合體，建設一批高等級自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地；加快實(shí)施漢魏洛陽(yáng)城遺址博物館等重點(diǎn)項目；推動(dòng)白云山、重渡溝創(chuàng )建國家級旅游休閑度假區，培育*—10個(gè)省級以上鄉村旅游品牌洛陽(yáng)。

交通樞紐

積極推動(dòng)呼南高鐵焦洛平段開(kāi)工建設，主動(dòng)謀劃洛陽(yáng)至桂林、洛陽(yáng)至襄陽(yáng)等高鐵項目；扎實(shí)做好機場(chǎng)改擴建、軌道交通二期等項目前期工作；加快建設鄭州至洛陽(yáng)等*條高速公路，實(shí)施20個(gè)干線(xiàn)公路通達工程，年底前欒盧高速建成通車(chē)洛陽(yáng)。

醫療教育

優(yōu)化教育資源布局，加快農村小規模學(xué)校整合、集鎮和中心村寄宿制學(xué)校建設，新建改擴建公辦幼兒園70所、義務(wù)教育學(xué)校1**所洛陽(yáng)。確保首批7所現代化高中*月交付使用，啟動(dòng)第二批現代化高中建設和剩余高中提升改造；高質(zhì)量建設*個(gè)國家級、*個(gè)省級區域醫療中心。完善城市區和縣域三級醫療衛生服務(wù)體系，高水平運行緊密型縣域醫共體，完成欒川、洛寧縣人民醫院三級創(chuàng )建。

政府工作報告（摘要）

——202*年1月*日在洛陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上

洛陽(yáng)市人民政府市長(cháng) 徐衣顯

一、過(guò)去五年政府工作回顧

過(guò)去的五年極不尋常、極不平凡洛陽(yáng)。五年來(lái)，我們在市委堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“兩個(gè)確?！?、落實(shí)“十大戰略”，聚焦“建強副中心、形成增長(cháng)極、重振洛陽(yáng)輝煌”，堅持以創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，朝著(zhù)萬(wàn)億級經(jīng)濟總量目標闊步前行，現代化洛陽(yáng)建設全面開(kāi)啟新的征程。

綜合實(shí)力實(shí)現跨越式提升洛陽(yáng)。

脫貧攻堅創(chuàng )造歷史性成就洛陽(yáng)。

疫情防控取得決定性勝利洛陽(yáng)。

轉型升級實(shí)現突破性進(jìn)展洛陽(yáng)。

城鄉建設取得標志性成果洛陽(yáng)。

生態(tài)環(huán)境實(shí)現根本性好轉洛陽(yáng)。

人民生活得到持續性改善洛陽(yáng)。

五年來(lái)，我們在市委堅強領(lǐng)導下，扛牢政府系統全面從嚴治黨主體責任，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育，扎實(shí)推進(jìn)“能力作風(fēng)建設年”“解放思想大討論”活動(dòng)，創(chuàng )新開(kāi)展“三轉三優(yōu)”行動(dòng)，忠誠捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、增強“政治三力”，提振了黨員干部擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，樹(shù)立了務(wù)實(shí)高效、為民清廉的政府形象洛陽(yáng)。自覺(jué)接受監督，認真辦理人大代表議案建議、政協(xié)提案。國防教育、國防動(dòng)員取得新進(jìn)步，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、統計、審計、人防、氣象、地震、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新成績(jì)，交出了厚重的出彩答卷。

剛剛過(guò)去的一年，是洛陽(yáng)發(fā)展歷程中極為重要的一年，也是本屆政府履職的收官之年洛陽(yáng)。面對復雜嚴峻的形勢，我們迎難而上、奮勇?tīng)幭?，?戰勝了許多前所未有的困難挑戰，辦成了許多關(guān)系全局的大事要事，經(jīng)濟發(fā)展保持穩中向好，現代化洛陽(yáng)建設在新起點(diǎn)上實(shí)現了良好開(kāi)局。

（一）貫徹“三大重要要求”，經(jīng)濟質(zhì)量明顯提升洛陽(yáng)。科學(xué)精準做好疫情防控。多措并舉穩住經(jīng)濟大盤(pán)。標本兼治防范化解風(fēng)險。

（二）扭住“三項重點(diǎn)工作”，大事要事持續突破洛陽(yáng)。風(fēng)口產(chǎn)業(yè)全面起勢。城市品質(zhì)顯著(zhù)提高。鄉村振興深入推進(jìn)。

（三）用好“三個(gè)重要抓手”，發(fā)展難題有效破解洛陽(yáng)。創(chuàng )新體系加快重塑。改革開(kāi)放持續深化。營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。

（四）聚力“十大重點(diǎn)實(shí)事”，民生福祉全面增進(jìn)洛陽(yáng)。

二、202*年主要目標任務(wù)

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì )主義偉吉印通幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，弘揚偉大建黨精神，認真落實(shí)省委十一屆四次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議和市委十二屆三次全會(huì )、市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構建新發(fā)展格局戰略機遇，錨定“兩個(gè)確?！?，落實(shí)“十大戰略”，聚焦“建強副中心、形成增長(cháng)極”，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持以創(chuàng )新驅動(dòng)為引領(lǐng)，全面深化改革開(kāi)放，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，持續抓好“三項重點(diǎn)工作”，努力用好“三個(gè)重要抓手”，更好統籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展持續穩定向好，不斷增進(jìn)民生福祉，維護社會(huì )大局和諧穩定，奮力在現代化建設新征程中重振洛陽(yáng)輝煌洛陽(yáng)。

主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值、人均GDP、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)7%，研發(fā)經(jīng)費投入強度*.1*%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)*%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)*.*%，一般公共預算收入增長(cháng)*%左右，進(jìn)出口總值增長(cháng)*%，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體10萬(wàn)戶(hù)、規模以上工業(yè)企業(yè)2*0家，城鎮新增就業(yè)9萬(wàn)人以上，常住人口城鎮化率提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，城鎮調查失業(yè)率控制在*.*%以?xún)?，?居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，居民消費價(jià)格漲幅控制在*%左右，污染防治、節能降耗完成國家和省定目標，主要經(jīng)濟指標增速保持在全省第一方陣洛陽(yáng)。

實(shí)現上述目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導不動(dòng)搖，必須堅持創(chuàng )新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持用好深化改革關(guān)鍵一招，必須堅持推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須堅持更好統籌發(fā)展和安全洛陽(yáng)。

三、202*年重點(diǎn)工作安排

實(shí)現今年發(fā)展目標，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作洛陽(yáng)。

（一）全面開(kāi)展“四大行動(dòng)”，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)洛陽(yáng)。開(kāi)展重大項目建設攻堅行動(dòng)。堅持“項目為王”，大抓“三個(gè)一批”，實(shí)施***個(gè)10億元以上重大項目，年度完成投資2*00億元，全年儲備項目2*00個(gè)以上。開(kāi)展消費擴容提質(zhì)升級行動(dòng)。設立促消費專(zhuān)項資金，用好“購置稅免征”“商業(yè)險折扣”等政策，促進(jìn)零售、餐飲、汽車(chē)、家電等消費較快增長(cháng)。堅持“市級主導、縣區主辦、企業(yè)主體、線(xiàn)上線(xiàn)下”聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵“洛產(chǎn)洛銷(xiāo)”“洛材洛用”“洛財用洛”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈。打好文旅消費“優(yōu)勢牌”，打造2*處特色夜間市場(chǎng)，爭創(chuàng )2家省級以上夜間文旅消費集聚區。恢復商貿消費“煙火氣”，開(kāi)展“以食為天·品在洛陽(yáng)”活動(dòng)。開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩發(fā)展行動(dòng)。落實(shí)“金融支持房地產(chǎn)1*條”，確定優(yōu)質(zhì)房企白名單，用好續貸展期、增信支持、企業(yè)債券等多種手段，為房地產(chǎn)企業(yè)有效紓困。完善按揭貸款政策，優(yōu)化“商轉公”業(yè)務(wù)流程，實(shí)施“工抵房”網(wǎng)簽備案，推行“存量房”帶押過(guò)戶(hù)，盡力發(fā)放購房券，積極搭建線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺，鼓勵開(kāi)辦房展會(huì )，推動(dòng)團購回購，推進(jìn)各縣區謀劃建設現代化未來(lái)社區，滿(mǎn)足群眾剛性和改善性購房需求。建立租購并舉的住房保障體系，開(kāi)工建設棚改房***0套、經(jīng)濟適用房2*00套、公租房200*套，竣工交付安置房1.0*萬(wàn)套。堅持“一樓一策一專(zhuān)班一銀行”，用好房地產(chǎn)紓困基金，統籌完成保交樓、保民生、保穩定任務(wù)。力爭房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)10%、商品房銷(xiāo)售面積增長(cháng)7%。開(kāi)展促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。堅決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和國企民企平等對待政策，常態(tài)長(cháng)效深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，確保民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體增長(cháng)10%以上、達到**萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟總量占GDP比重達到*2%以上。加強“線(xiàn)上+線(xiàn)下”常態(tài)化政銀企合作，建立智慧金融服務(wù)中心、資本市場(chǎng)服務(wù)基地，完善落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區、科技產(chǎn)業(yè)社區、重大項目主辦銀行制度。深化“五轉”工作，推動(dòng)“千企培育、百企入規”，新入庫企業(yè)*00家以上。成立民營(yíng)企業(yè)維權服務(wù)平臺，推行涉企柔性執法、輕微違法免罰，依法保護民營(yíng)企業(yè)權益。加強民營(yíng)企業(yè)家培訓，選樹(shù)表彰一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，弘揚迎難而上、堅韌不拔的企業(yè)家精神。

（二）持續強化創(chuàng )新引領(lǐng)，建設高水平國家創(chuàng )新型城市洛陽(yáng)。聚焦“三大平臺載體”，提升科技創(chuàng )新體系，融入國家區域科技創(chuàng )新中心創(chuàng )建，持續增強高質(zhì)量發(fā)展“第一動(dòng)力”。構建高能級創(chuàng )新平臺矩陣。高標準建設伊濱科技城，壯大新能源、新一代信息技術(shù)等主導產(chǎn)業(yè)，建成啟用龍門(mén)實(shí)驗室總部基地，伊濱智慧島建設進(jìn)度達到*0%。重塑重振高新區，優(yōu)化“一區多園”布局，把周山雙創(chuàng )智慧島打造成“科技創(chuàng )新特區”，支持申建省級科技成果轉移轉化示范區。提質(zhì)升級洛陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區，依托大數據產(chǎn)業(yè)園建設*G、人工智能等產(chǎn)業(yè)核心區。重塑重構實(shí)驗室體系，推動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組重建。加快高層次創(chuàng )新人才集聚。堅持以用為本，構建政府“普惠+激勵”和企業(yè)“高薪+股權”聯(lián)動(dòng)機制，完善以企業(yè)為主體的人才評價(jià)體系，深入開(kāi)展“才聚河洛”招才引智等活動(dòng)。實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。推進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng )新主體倍增。實(shí)施“微成長(cháng)、小升高、高變強”梯次培育，推動(dòng)高成長(cháng)性企業(yè)提質(zhì)倍增，遴選市級試點(diǎn)企業(yè)*0家以上，新增省級以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)200家、科技型中小企業(yè)*000家。廣泛開(kāi)展企業(yè)“四有”研發(fā)活動(dòng)，規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率高于全省*個(gè)百分點(diǎn)以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規上工業(yè)比重達到**%。促進(jìn)高效能創(chuàng )新生態(tài)優(yōu)化。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等政策，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng )新吉印通體，實(shí)施“揭榜掛帥”等重大創(chuàng )新項目20個(gè)以上，協(xié)同攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)1*0項。推動(dòng)金融機構開(kāi)展科創(chuàng )金融服務(wù)，“科技貸”新增貸款*.2億元。深化科技成果“三權”改革，技術(shù)合同成交額達到120億元以上，爭創(chuàng )鄭洛新國家科技成果轉移轉化示范區。

（三）大力發(fā)展風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，建設全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地洛陽(yáng)。以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，深化“五鏈耦合”，全面實(shí)施“1**”工作舉措，十大產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2700億元。加快傳統產(chǎn)業(yè)向風(fēng)口轉型。深入實(shí)施新一輪“三大改造”，推動(dòng)中南高科智能裝備創(chuàng )新港等項目投產(chǎn)達效，確保中部云基地二期等**0個(gè)重點(diǎn)項目完成投資*00億元以上，建成10個(gè)智能制造試點(diǎn)，培育省“機器換人”示范項目*個(gè)以上，爭創(chuàng )省級綠色制造示范單位*家以上。加快國家農機裝備創(chuàng )新中心建設。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。以“燈塔工廠(chǎng)”標準加快建設中州時(shí)代新能源生產(chǎn)基地，支持中航鋰電擴大產(chǎn)能，打造雙千億產(chǎn)業(yè)集群。壯大光電元器件、高端軸承、農機裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設中鋼洛耐新材料產(chǎn)業(yè)園、洛軸新能源裝備智能制造基地等項目，確保中航光電基礎器件產(chǎn)業(yè)園一期盡快建成投產(chǎn)，推動(dòng)軸研所伊濱科技產(chǎn)業(yè)園按期搬遷投產(chǎn)、新強聯(lián)風(fēng)電軸承等項目竣工投產(chǎn)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì )長(cháng)“雙長(cháng)制”、產(chǎn)業(yè)集群“專(zhuān)班+例會(huì )”工作機制，促進(jìn)本地大中小企業(yè)融通發(fā)展。推進(jìn)數字經(jīng)濟提速擴量。持續發(fā)力新基建，確保*G基站總數突破1萬(wàn)個(gè)。深耕工業(yè)、文旅、電商等細分領(lǐng)域，完善扶持政策，推動(dòng)平臺經(jīng)濟持續健康發(fā)展。加快數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)數字化，數字經(jīng)濟總量突破2100億元。搶先布局風(fēng)口產(chǎn)業(yè)新賽道。聚焦人工智能、第三代半導體，深化與中科院計算所等戰略合作，加快建設吉印通智能網(wǎng)聯(lián)（無(wú)人駕駛）示范區，推動(dòng)中科慧遠人工智能研發(fā)中心等項目及早達效。實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃，主動(dòng)融入鄭汴洛濮氫走廊、鄭汴洛城際旅游氫能客運專(zhuān)線(xiàn)等建設，抓好與上海申龍等合作項目，推動(dòng)氫沄氫燃料發(fā)動(dòng)機項目盡快批量達產(chǎn)。圍繞電子顯示材料，啟動(dòng)建設凱盛科技洛玻創(chuàng )新中心，力爭偃師超薄基板玻璃二期建成投產(chǎn)。提升生物疫苗產(chǎn)業(yè)競爭力，加快國家合成生物技術(shù)創(chuàng )新中心洛陽(yáng)成果轉化示范基地建設，確?，F代生物產(chǎn)業(yè)基地二期開(kāi)工建設，上半年普萊柯P*實(shí)驗室建成投用。強力抓好精準招商。發(fā)揮縣區、園區招商主體作用，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、基金招商，謀劃億元以上產(chǎn)業(yè)項目200個(gè)、新簽約120個(gè)。高質(zhì)量辦好節會(huì )招商、會(huì )展招商等重大經(jīng)貿活動(dòng)，力爭牡丹文化節期間簽約項目規模達到*00億元。發(fā)揮港資、臺資、日韓、*00強等四個(gè)外資專(zhuān)班作用，主動(dòng)對接融入省對歐招商引資活動(dòng)，加快落地一批重大外資項目。推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）聚焦聚力提質(zhì)增能，提升城市綜合承載力洛陽(yáng)。以創(chuàng )建全國文明典范城市為統領(lǐng)，深入實(shí)施“**1”工作舉措，完善提升城市功能品質(zhì)。加快建設全國性綜合交通樞紐城市。積極推動(dòng)呼南高鐵焦洛平段開(kāi)工建設，主動(dòng)謀劃洛陽(yáng)至桂林、洛陽(yáng)至襄陽(yáng)等高鐵項目，完善提升龍門(mén)高鐵站、洛陽(yáng)火車(chē)站綜合交通樞紐功能。扎實(shí)做好機場(chǎng)改擴建、軌道交通二期等項目前期工作。加快建設鄭州至洛陽(yáng)等*條高速公路，實(shí)施20個(gè)干線(xiàn)公路通達工程，年底前欒盧高速建成通車(chē)。推進(jìn)九都路沿線(xiàn)交通節點(diǎn)改造等*1項市政道路工程，打通1*條斷頭路。大力推進(jìn)城市有機更新。高標準實(shí)施*0*個(gè)“兩建設、三改造”項目，老舊小區改造7.**萬(wàn)戶(hù)，建成公共停車(chē)場(chǎng)**個(gè)、充電樁2000個(gè)。高質(zhì)量打造“兩軸線(xiàn)、兩節點(diǎn)”，2月底前開(kāi)工建設城市文化客廳、打造在全國具有引領(lǐng)意義的城市公共文化服務(wù)綜合體，*月底前開(kāi)工建設城市陽(yáng)臺、構建彰顯城市特質(zhì)的創(chuàng )新綜合門(mén)戶(hù)。持續提高精細化管理水平。高標準推進(jìn)文明創(chuàng )建，全面實(shí)施“六大提升工程”。加快推進(jìn)智慧城市項目一期，打造城市安全風(fēng)險綜合監測預警平臺，提升城市安全韌性。有序推進(jìn)小區“轉改直”應改盡改，集中供熱普及率提高到97%。完成11**個(gè)小區生活垃圾分類(lèi)。積極推進(jìn)青年友好型城市建設。建好用好青年眾創(chuàng )空間，培育青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才*0名以上。完善青年安居體系，中心城區新增青年驛站20個(gè)，新籌建保障性租賃住房1.2萬(wàn)套。加快建設廣州市場(chǎng)、天心文化產(chǎn)業(yè)園等青年友好街區，推動(dòng)西工小街、洛城中街創(chuàng )建省級步行街改造提升試點(diǎn)，實(shí)現“青年之家”鄉鎮街道全覆蓋，進(jìn)一步增強城市活力和競爭力。

（五）全面推進(jìn)鄉村振興，建設宜居宜業(yè)和美鄉村洛陽(yáng)。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，深入實(shí)施“1*1”工作舉措，提高農業(yè)農村現代化發(fā)展水平。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，確保脫貧人口和監測對象轉移就業(yè)人數不低于20.*萬(wàn)，實(shí)現貧困人口“動(dòng)態(tài)清零”。扛穩糧食安全責任。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，新增高標準農田11萬(wàn)畝，農作物良種覆蓋率超過(guò)97%，糧食產(chǎn)量穩定在*0億斤以上。發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。堅持“一縣一業(yè)、一鄉一特、一村一品”，壯大特色種養、鄉村旅游、農產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)規模，新建改擴建規?；Ｑ蝠B殖場(chǎng)90個(gè)，牛、羊飼養量分別達到*0萬(wàn)頭、170萬(wàn)只，“一村一品”省級示范村達到1*個(gè)以上、全國示范村10個(gè)以上，爭創(chuàng )國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深化鄉村建設運營(yíng)。以鄉村運營(yíng)為抓手，以農村供排水一體化建設為重點(diǎn)，以“達標村”創(chuàng )建為帶動(dòng)，加快農村基礎設施和公共服務(wù)體系建設，實(shí)現行政村污水處理設施全覆蓋，自來(lái)水普及率穩定在90%以上，建成“示范村”*00個(gè)、“精品村”100個(gè)。加快建設試點(diǎn)集鎮，實(shí)施**9個(gè)建設項目，“達標集鎮”“示范集鎮”“精品集鎮”分別達到2*%、10%、*%。改善農村人居環(huán)境，建好水美鄉村省級試點(diǎn)，綠化美化村莊100個(gè)，完成改廁*萬(wàn)戶(hù)以上。推進(jìn)“四好農村路”提質(zhì)擴面，創(chuàng )建全省客貨郵融合發(fā)展樣板縣，年底前實(shí)現快遞進(jìn)村全覆蓋。提高鄉村治理水平。以“五星”支部創(chuàng )建為引領(lǐng)，拓展提升黨群服務(wù)中心“7+N”服務(wù)功能。常態(tài)長(cháng)效推進(jìn)“三清兩建”，建強村級經(jīng)濟合作組織，推進(jìn)自然村村民理事會(huì )、民調委員會(huì )全覆蓋。增強聯(lián)農帶農能力。深化“三變”改革，爭取農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)，確保所有行政村集體經(jīng)濟收入穩定在10萬(wàn)元以上。培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng )建市級以上示范家庭農場(chǎng)2*家、農民合作社示范社20家，認定市級以上龍頭企業(yè)1*家，農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)率穩定在70%以上。

（六）深化文旅融合創(chuàng )新，建設全國沉浸式文旅目的地洛陽(yáng)。突出“顛覆性創(chuàng )意、沉浸式體驗、年輕化消費”，搶抓文旅產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，全方位提升“五大品牌”，全年接待游客超過(guò)1億人次、旅游收入900億元以上。加強文化遺產(chǎn)保護利用。深化中吉印通明探源工程，統籌“五大都城遺址”保護展示，加快實(shí)施漢魏洛陽(yáng)城遺址博物館等重點(diǎn)項目，謀劃建設夏商周考古研究中心，著(zhù)力打造隋唐洛陽(yáng)城*.0版大遺址保護利用示范樣板。持續推進(jìn)二里頭遺址、萬(wàn)里茶道申遺。完善非遺活化傳承體系，打造10家非遺工坊，加快建設國家級河洛文化生態(tài)保護區。高標準籌備世界客屬第**屆懇親大會(huì )，建設一批客家文化標志性工程，叫響“客家·回家”品牌。豐富沉浸式文旅新業(yè)態(tài)。加快建設劇本娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟園，引入行業(yè)頭部企業(yè)20家以上，打造“中國劇本娛樂(lè )之都”。高質(zhì)量辦好世界研學(xué)旅行大會(huì )，開(kāi)發(fā)洛八辦、中共洛陽(yáng)組等紅色研學(xué)線(xiàn)路，建設研學(xué)一站式服務(wù)平臺，提升“行走洛陽(yáng)、讀懂歷史”文化品牌。抓好龍門(mén)、隋唐洛陽(yáng)城片區綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)施龍門(mén)旅游度假區、萬(wàn)安山主題公園等重點(diǎn)項目，推動(dòng)新唐街等文旅商綜合體投入運營(yíng)。培育壯大“網(wǎng)紅經(jīng)濟”“露營(yíng)經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)，打造城市近郊“微度假”休閑游綜合體，建設一批高等級自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地。高標準創(chuàng )建全國文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區。加快實(shí)施永泰門(mén)、正平坊等項目，確保天街洛南段牡丹文化節前完工，彰顯“盛世隋唐”氣象。加快黃河流域非遺保護展示中心建設，推進(jìn)小浪底國家“特色文化游”試點(diǎn)工作，打造黃河文化精品旅游帶，傳承弘揚河洛文化，講好“黃河文化”故事。加快建設中國伏牛1號生態(tài)旅游公路，推動(dòng)白云山、重渡溝創(chuàng )建國家級旅游休閑度假區，培育*—10個(gè)省級以上鄉村旅游品牌，扮靚“伏牛山水”風(fēng)光。辦好第*0屆中國洛陽(yáng)牡丹文化節、河洛文化旅游節、世界古都論壇，抓好牡丹產(chǎn)業(yè)社區等項目建設，提升“兩節一會(huì )一論壇”國際影響力。加快建設工業(yè)遺產(chǎn)博物館，打造東方紅農耕博物館精品主題旅游線(xiàn)路，活化“工業(yè)遺產(chǎn)”資源。

（七）持續深化改革開(kāi)放，厚植體制機制新優(yōu)勢洛陽(yáng)。推進(jìn)深層次改革攻堅。聚焦新業(yè)態(tài)新模式新品牌，深化產(chǎn)業(yè)投融資、金融、科技等領(lǐng)域改革，鞏固經(jīng)濟發(fā)展基本盤(pán)。提高制度型開(kāi)放水平。推進(jìn)“五區”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，自貿區形成制度創(chuàng )新案例20個(gè)以上，綜保區進(jìn)出口達到**億元，國家跨境電商綜試區線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺（一期）建成投用、服務(wù)外包合同執行額增長(cháng)1*%。優(yōu)化拓展開(kāi)放通道，加密?chē)鴥群骄€(xiàn)航班，力爭新增國內外航線(xiàn)*—*條，旅客吞吐量達到1*0萬(wàn)人次。加密中歐班列和鐵海聯(lián)運班列，年集裝箱吞吐量2.*萬(wàn)標箱。積極融入“一帶一路”建設，建好用好7個(gè)外貿轉型升級基地，新增有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的外貿企業(yè)100家以上。打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境。聚焦“六最”目標，扎實(shí)推進(jìn)“五件事”，加快建設全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新示范市。深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批事項“免證可辦”，確?！扒鍐沃鉄o(wú)審批”“大廳之外無(wú)審批”“平臺之外無(wú)審批”。常態(tài)高效推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)，完善行政爭議調解等工作機制，深化“三同步兩公開(kāi)”模式，實(shí)現行政與司法良性互動(dòng)。以“誠信政府”帶動(dòng)“信用洛陽(yáng)”建設，創(chuàng )建國家社會(huì )信用體系建設示范市。加快建設數字政府，提供2*小時(shí)“不打烊”服務(wù)，實(shí)現高頻政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”、惠企政策“免申即享”全覆蓋，所有新建預售商品房“交房即交證”，“有訴即辦”問(wèn)題處理滿(mǎn)意率保持100%。

（八）加強生態(tài)文明建設，深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展洛陽(yáng)。扎實(shí)踐行習近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，抓好國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng )建，持續提升全域生態(tài)文明水平。積極穩妥落實(shí)雙碳戰略。嚴控“兩高一低”項目，推進(jìn)伊川、汝陽(yáng)、孟津、洛龍整縣（區）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設。健全綠色制造體系，建成中原表面處理循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期，完成中硅高科等*家企業(yè)退城入園，爭創(chuàng )綠色工廠(chǎng)20家以上。加快建設偃師、孟津、宜陽(yáng)零碳建筑，推進(jìn)洛陽(yáng)石化等重點(diǎn)用能單位節能降耗改造。強化黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。深入落實(shí)河長(cháng)制，常態(tài)化“清四亂”，創(chuàng )建“幸福河湖”。健全黃河防汛應急體系，推動(dòng)做好黃河流域防洪規劃修編，高質(zhì)量推進(jìn)中小河流系統治理，修復提升伊洛河城區河道攔蓄工程。開(kāi)工建設故縣水庫灌區、前坪水庫市區引水等重點(diǎn)項目，持續提升小浪底南岸灌區等工程綜合效益。深入推進(jìn)“治、建、調”并舉。落實(shí)“六控”措施，保持PM2.*、PM10、優(yōu)良天數“兩降一升”。統籌“四水同治”，深化“五水綜改”，國省控地表水斷面達標率保持100%。加強固體廢物治理，建設“無(wú)廢城市”。強化農業(yè)面源污染治理，受污染耕地安全利用率達到9*%以上。持續加強生態(tài)修復治理。實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控，探索開(kāi)展南部四縣生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算，打造伏牛山生態(tài)涵養區。全面推行林長(cháng)制，高標準開(kāi)展國土綠化，推進(jìn)生態(tài)系統保護和修復，完成營(yíng)造林1*萬(wàn)畝，治理水土流失200平方公里。強化河流源頭和水庫庫區保護，筑牢“中原水塔”。加強礦山尾礦庫治理修復，綠色礦山創(chuàng )建保持在全省前列。

（九）傾力保障和改善民生，不斷提高人民幸福指數洛陽(yáng)。推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦高校畢業(yè)生、農民工、新市民等重點(diǎn)群體，探索新就業(yè)新業(yè)態(tài)“積分制”，實(shí)施助企招聘等重點(diǎn)舉措，城鎮新增就業(yè)9萬(wàn)人、轉移農村勞動(dòng)力2萬(wàn)人。精準實(shí)施就業(yè)援助，開(kāi)發(fā)更多公益性崗位托底安置，實(shí)現失業(yè)人員再就業(yè)1.7萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深化“人人持證、技能洛陽(yáng)”建設，完成職業(yè)技能培訓*0萬(wàn)人次，新培養技能人才17萬(wàn)人。完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，辦理創(chuàng )業(yè)擔保貸款1*億元以上，新增農民工返鄉創(chuàng )業(yè)9000人以上，實(shí)現以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)。加快構建高質(zhì)量教育體系。抓好國家基礎教育綜合改革實(shí)驗區建設，加快完善與現代化洛陽(yáng)相匹配的教育體系，努力打造全國區域性教育中心。優(yōu)化教育資源布局，加快農村小規模學(xué)校整合、集鎮和中心村寄宿制學(xué)校建設，新建改擴建公辦幼兒園70所、義務(wù)教育學(xué)校1**所。深化教師“縣管校聘”、校長(cháng)職級制等重點(diǎn)改革，激發(fā)教育發(fā)展活力。重構高中教育發(fā)展體系，確保首批7所現代化高中*月交付使用，啟動(dòng)第二批現代化高中建設和剩余高中提升改造。積極創(chuàng )建全省職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展示范區。建設全省高等教育改革發(fā)展新高地。推動(dòng)“健康洛陽(yáng)”提質(zhì)升級。堅持保健康、防重癥、強救治、優(yōu)服務(wù)，扎實(shí)做好疫情防控工作。持續深化“五醫聯(lián)動(dòng)”，高質(zhì)量建設*個(gè)國家級、*個(gè)省級區域醫療中心。完善城市區和縣域三級醫療衛生服務(wù)體系，高水平運行緊密型縣域醫共體，完成欒川、洛寧縣人民醫院三級創(chuàng )建，落實(shí)分級診療、雙向轉診機制，實(shí)現村衛生室公有產(chǎn)權全覆蓋。推進(jìn)醫保DIP支付方式改革，異地就醫直接結算實(shí)現藥店、門(mén)診全覆蓋。擦亮“平樂(lè )正骨”等品牌，促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，做好省第十四屆運動(dòng)會(huì )籌辦工作。完善落實(shí)積極生育支持措施，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。大力推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區。完善社會(huì )救助政策體系，保障好因疫因災遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活。高標準建成鄰里中心*0個(gè)、體育公園109個(gè)，推動(dòng)*00個(gè)社區便民服務(wù)站標準化建設，打造家門(mén)口的舒適生活圈。完善公共文化服務(wù)體系，叫響“書(shū)香洛陽(yáng)”品牌。提升城鄉養老服務(wù)體系，建成全市統一的居家社區醫養結合醫護服務(wù)管理平臺，社區養老服務(wù)設施、農村“集中+居家”四類(lèi)養老服務(wù)設施覆蓋率分別達到100%、*0%。

（十）有效防范化解風(fēng)險，確保社會(huì )大局和諧穩定洛陽(yáng)。爭創(chuàng )全國社會(huì )治安防范體系建設示范市，建設更高水平的平安洛陽(yáng)。

新的一年，我們將繼續大力支持國防和軍隊建設，統籌抓好國防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)管理等工作，提升新時(shí)代雙擁工作水平，開(kāi)創(chuàng )軍政軍民團結新局面洛陽(yáng)。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用，推動(dòng)民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、統計、審計、人防、氣象、地震、史志、殘疾人工作、慈善事業(yè)等邁上新臺階。

使命重在擔當，施政貴在落實(shí)洛陽(yáng)。全市政府系統必須牢記“三個(gè)務(wù)必”，忠誠履職、務(wù)實(shí)重干，全面提升現代治理能力治理水平。

持續強化政治統領(lǐng)洛陽(yáng)。

著(zhù)力建設法治政府洛陽(yáng)。

著(zhù)力建設服務(wù)型政府洛陽(yáng)。

著(zhù)力建設廉潔政府洛陽(yáng)。

（政府工作報告摘要原載于洛陽(yáng)日報）

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬(wàn)軍偉