江蘇省連云港市贛榆區灌區管理處不應有法外建筑

　　江蘇省連云港市贛榆區灌區管理處不應有法外建筑

　　違法建設就是違法建設，它不應因為違法行為發(fā)生地的主體身份的不同而改變其違法性質(zhì)連云港。任何個(gè)人或單位都不能成為法外之地。

　　連云港市贛榆區石梁河灌區管理處是為確保糧食安全，強化農田水利基礎設施建設，為合理使用由石梁河水庫放出的水而設立的連云港。

　　灌區工程的管理、運行及日常維修養護工作；承擔灌區范圍內的水政工作；負責灌區工程基本建設續建配套和管理工作；負責灌區渠道及渠系建筑物的防洪、防汛抗旱工作；負責為灌區內農田、人、畜提供灌溉和生活用水連云港。如今，贛榆區的灌區管理處還具備另一個(gè)功能：違建的庇護所。

　　201*年，贛榆區石梁河灌區管理處將院內租賃給班莊鎮億榮機械廠(chǎng)做廠(chǎng)房，租賃期10年，租金為*萬(wàn)元連云港。億榮機械廠(chǎng)在租賃期間，在沒(méi)有經(jīng)建設管理、規劃、城管?chē)恋炔块T(mén)允許且無(wú)任何手續的情況下大肆進(jìn)行擴建和廠(chǎng)房建設。灌區管理處的建筑在一天一個(gè)樣的不斷拔高的同時(shí)，贛榆區正在進(jìn)行轟轟烈烈的對“兩違三亂”進(jìn)行清理拆除，而灌區管理處的違建毫發(fā)無(wú)損，此建筑引起了眾多當地老百姓的質(zhì)疑。

　　2019年開(kāi)始，有人不斷的向連云港市贛榆區有關(guān)部門(mén)舉報反映此事，只因該處是灌區管理處用地，如是就成了違建的“法外之地”連云港。

　　贛榆區水利局信訪(fǎng)辦在給舉報人的回復中稱(chēng)：這些建設都是贛榆區石梁河灌區管理處同意的連云港！

　　贛榆區水利局輕飄飄的一句“這些建設都是贛榆區石梁河灌區管理處同意的！”連云港，灌區管理處是什么級別的單位？灌區管理處可以代表建設規劃、國土、城管等部門(mén)嗎？灌區管理處可以不受監管嗎？灌區管理處就可以將涉嫌違建的行為打發(fā)了嗎？

　　這很令人疑惑連云港，灌區管理處作為水行政公共管理單位：其用地對外租賃是否符合國家規定？對外租賃是否經(jīng)過(guò)主管部門(mén)及區政府批準？有無(wú)相關(guān)批準文件？該處為灌區管理處用地，其用地性質(zhì)是什么？灌區管理處與其職責無(wú)關(guān)的建設就不需要經(jīng)過(guò)國土、規劃、城建等相關(guān)部門(mén)的監管了嗎？

　　近年來(lái)，連云港市對于違建的整治力度可謂是空前的連云港。在此前景下，一個(gè)單體建設規模如此巨大的違法建筑，絕不可能一夜“長(cháng)”成。一個(gè)管理處，為何就有如此大的能量，違法建筑可以任意的建設拔高。民眾不斷舉報，當地的城管、建設、國土等部門(mén)曾頻密執法，就因為灌區管理處的庇護，執法處于“拉鋸”狀態(tài)，為何就是管不??？贛榆區紀委應該查查灌區管理處這把保護傘背后有沒(méi)有腐??？是什么人在撐著(zhù)這把保護傘？

　　違建就是違建，它不應因違法所在地身份的不同而改變其違法性質(zhì)連云港。任何個(gè)人或單位都不能成為法外之地。任何違法建設，哪怕耗費巨資，也不該逃避其被依法拆除的命運。法律的天平不應因這“處”那“處”有所傾斜，拆違應該一視同仁，不應只盯農村老百姓的建設，城市街巷深處的違建如此，擅闖任何單位的違建更當如此。

　　任何單位的違建不應該影響政府的公信力和法律的權威性連云港。贛榆區水利局作為政府機關(guān)的一個(gè)構成單位，為全額撥款的水行政管理事業(yè)單位，贛榆區水利局灌區管理處作為水行政公共管理單位，，辦公場(chǎng)地對外租賃不僅有腐敗的嫌疑，還有不務(wù)正業(yè)的嫌疑。公眾對其辦公單位所在地對外租賃有如下疑問(wèn)：

　　一問(wèn)行政管理單位的用地對外租賃是否符合國家規定連云港？對外租賃是否經(jīng)過(guò)主管部門(mén)及區政府批準？有無(wú)相關(guān)批準文件？

　　二問(wèn)對外租賃是否進(jìn)行招投標連云港？程序是否合法？價(jià)格是如何定的？

　　三問(wèn)租金是如何使用的連云港？是否符合規定？依據是什么？

　　四問(wèn)是否存在“有法不依、執法不嚴、違法不究”的現象連云港！

　　五問(wèn)地方監管執法部門(mén)為什么不敢執法連云港！為什么執法不能做到一視同仁！

　　六問(wèn)：相關(guān)部門(mén)執法部門(mén)的搪塞、推諉、怠政、懶政為什么非要最終犧牲的是政府的公信力，成全少數人的特權!人為的造成了“人情”和“規矩”的博弈場(chǎng)連云港。

　　我們希望贛榆區紀委等有關(guān)部門(mén)，根據公眾的質(zhì)疑和舉報的線(xiàn)索，實(shí)實(shí)在在見(jiàn)行動(dòng)，公正、公平的展開(kāi)調查，深挖細查，一旦被確認為違建，就應采取責任倒查和追溯的方式，對失職瀆職的相關(guān)責任部門(mén)、責任人嚴肅問(wèn)責連云港。問(wèn)責的同時(shí)，也要打“鬼”。嚴懲違建案件中的相關(guān)責任人員，防止一些不符合規劃的違建變相“轉正”。以事實(shí)為依據，以法律為準繩，回應公眾的質(zhì)疑和舉報，決不能讓為老百姓謀福祉的“灌區”成為違建的保護傘。

　　2022年1月*0日