問(wèn)政江門(mén)①|(zhì)廣深佛莞惠產(chǎn)業(yè)集群“國家級”，江門(mén)如何破局？
2022年江門(mén)市經(jīng)濟增速連續排名全省第2江門(mén)，202*年能否再接再厲？
廣深佛莞惠7個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群榮升“國家級”江門(mén)，江門(mén)先進(jìn)制造業(yè)集群如何破局？
過(guò)去一年，經(jīng)歷重重考驗，江門(mén)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢向好，經(jīng)濟增速實(shí)現了飛躍，連續保持全省第2，取得建市以來(lái)最好的排位，取得如此成績(jì)殊為不易江門(mén)。
展望202*，“穩中求進(jìn)”的要求更積極，高質(zhì)量發(fā)展的步伐更篤定江門(mén)。1月*日，省委經(jīng)濟工作會(huì )議提出“推動(dòng)廣東在現代化建設新征程中開(kāi)好局起好步，在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列作出示范”。
202*年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年江門(mén)，作為粵港澳大灣區的“中等生”，江門(mén)如何再接再厲、乘勝追擊？如何在謀求高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現破局，展現江門(mén)擔當？
一年之計，始于一月江門(mén)。
在202*年開(kāi)年之際，南方都市報江門(mén)新聞部推出“問(wèn)政江門(mén)”策劃報道，總結2022年江門(mén)市及各縣（市、區）經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢、各地重點(diǎn)工作和項目進(jìn)展，展望202*年高質(zhì)量發(fā)展“江門(mén)如何拼”江門(mén)。今天推出《問(wèn)政江門(mén)》第一篇，關(guān)注江門(mén)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的一年如何破局。
江門(mén)CBD江門(mén)。南都資料圖
去年經(jīng)濟增速亮眼
1-11月重點(diǎn)項目累計完成投資129*.**億元
盡管12月經(jīng)濟數據尚未發(fā)布，但是對于江門(mén)而言，2022年經(jīng)濟發(fā)展成績(jì)有目共睹江門(mén)。面對復雜多變的國內外形勢和疫情影響，江門(mén)市從年初開(kāi)始推動(dòng)一系列穩經(jīng)濟政策落地，經(jīng)濟運行呈現“穩步恢復、穩中有進(jìn)”的態(tài)勢，各項主要經(jīng)濟指標增速明顯，排名全省前列，著(zhù)實(shí)亮眼。2022年上半年，江門(mén)市GDP增速為*.1%，位居全省第2；前三季度，江門(mén)市GDP增速為*.*%，保持全省第2，多項經(jīng)濟指標增速居全省前列。
據江門(mén)市統計局數據，2022年1—11月，江門(mén)市主要經(jīng)濟指標延續穩步恢復走勢，其中規上工業(yè)增加值12**.*9億元，同比增長(cháng)*%，連續*個(gè)月高于全省平均水平江門(mén)。
2022年上半年、前11個(gè)月主要經(jīng)濟指標比較
2022年1—11月，江門(mén)市1*條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈合計實(shí)現增加值9*9.*1億元，同比增長(cháng)*.*%，拉動(dòng)全市規上工業(yè)增長(cháng)2.7個(gè)百分點(diǎn)江門(mén)。從工業(yè)用電量看，雖然前11個(gè)月是負增長(cháng)，但下半年已經(jīng)逐漸縮小差距。
在庫“四上”企業(yè)、在庫投資項目及計劃總投資額，前11個(gè)月均保持了較高增長(cháng)江門(mén)。投資*000萬(wàn)元以上項目122*個(gè)，同比增長(cháng)10.*%。據江門(mén)市發(fā)展和改革局數據，2022年江門(mén)市重點(diǎn)項目中期增補（調轉）后，安排重點(diǎn)建設正式項目*90個(gè)、年度投資計劃11*0.7*億元，1-11月項目累計完成投資129*.**億元，為年度投資計劃的111.*%，快于序時(shí)進(jìn)度19.9個(gè)百分點(diǎn)。
固定資產(chǎn)投資雖然出現-1.2%的小幅負增長(cháng)，但第二產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、制造業(yè)都保持17%的增長(cháng)江門(mén)。據江門(mén)市統計局公布數據，2022年1-11月，江門(mén)市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，鋁材、平板玻璃、機制紙及紙板、飼料、燈具及照明裝置等*類(lèi)產(chǎn)品呈現正增長(cháng)。
珠西樞紐江門(mén)站江門(mén)。江門(mén)市新會(huì )區委宣傳部供圖
今年目標：整體好轉
加快謀劃大型產(chǎn)業(yè)集聚區*個(gè)先行啟動(dòng)區11個(gè)特色新興園區
202*年1月*日，省委經(jīng)濟工作會(huì )議提出“推動(dòng)廣東在現代化建設新征程中開(kāi)好局起好步，在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列作出示范”江門(mén)。會(huì )議要求，“堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)”。
堅持“穩中求進(jìn)”，推動(dòng)“整體好轉”，從省委經(jīng)濟工作會(huì )議可以看出，202*年全省經(jīng)濟發(fā)展新目標江門(mén)。對于江門(mén)而言亦是如此。2022年，江門(mén)市一些經(jīng)濟指標還是負增長(cháng)，特別是江門(mén)市及各縣（市、區）的財政收入出現較大幅度收縮銳減。
2022年1-11月江門(mén)市工業(yè)園區主要經(jīng)濟指標
202*年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，作為粵港澳大灣區的“中等生”，江門(mén)市如何推動(dòng)經(jīng)濟運行“整體好轉”，無(wú)疑是開(kāi)年之初就擺在江門(mén)市各級黨委、政府領(lǐng)導班子面前的一道考題江門(mén)。
在省委經(jīng)濟工作會(huì )議結束后不久，1月*日，江門(mén)市委常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議，議題之一就是研究部署202*年經(jīng)濟工作江門(mén)。會(huì )議強調，要堅持制造業(yè)當家，深入實(shí)施“工業(yè)振興”“園區再造”工程，培育發(fā)展盾構機、智慧農機、政法社會(huì )治理智能裝備等新賽道新產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)數字化改造，加快謀劃大型產(chǎn)業(yè)集聚區*個(gè)先行啟動(dòng)區、11個(gè)特色新興產(chǎn)業(yè)園區，構建江門(mén)現代化產(chǎn)業(yè)新體系；要全面落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，深入實(shí)施“港澳融合”“僑都賦能”工程，推動(dòng)大廣海灣經(jīng)濟區和銀湖灣濱海新區開(kāi)發(fā)建設，深入開(kāi)展省級便利華僑華人投資改革試點(diǎn)，大力開(kāi)拓RCEP成員國和“一帶一路”沿線(xiàn)國家市場(chǎng)，實(shí)現更高水平對外開(kāi)放；要堅定實(shí)施擴大內需戰略，謀劃推動(dòng)重大項目建設，加快重點(diǎn)招商項目落地，釋放有效投資潛力。
南都記者注意到，202*年1月以來(lái)，江門(mén)市委書(shū)記陳岸明、市長(cháng)吳曉暉開(kāi)展密集調研江門(mén)。連日來(lái)，陳岸明調研了現代農業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)，深入廠(chǎng)企園區、重大項目一線(xiàn)，強調要堅持實(shí)體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，提振信心、搶抓機遇，做優(yōu)做強戰略性產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)新賽道，勇當全省新一輪制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主力軍和主戰場(chǎng)。
建設中的黃茅?？绾Ｍǖ澜T(mén)。黃茅?？绾Ｍǖ拦芾碇行墓﹫D
高質(zhì)量發(fā)展江門(mén)，江門(mén)如何擔當作為？
開(kāi)年之初，謀劃大局江門(mén)。在高質(zhì)量發(fā)展上，江門(mén)如何擔當作為？
近年來(lái)，江門(mén)市堅持工業(yè)立市，堅持制造業(yè)當家江門(mén)。
2021年*月，江門(mén)市發(fā)布到202*年產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計劃，并正式啟動(dòng)實(shí)施“鏈長(cháng)制”助力千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭到202*年，新材料、大健康（含食品）、新一代信息技術(shù)、金屬制品等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超1000億元，高端裝備制造、新能源汽車(chē)及零部件、家電、造紙吉印通刷、紡織服裝、摩托車(chē)等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超*00億元江門(mén)。
1、與先進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)集群差距大江門(mén)，江門(mén)如何追趕標兵？
江門(mén)堅持工業(yè)振興，但必須看到，目前與廣深佛莞等先進(jìn)城市還有很大差距江門(mén)。
首先是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上的差距江門(mén)。近日，工業(yè)和信息化部正式公布**個(gè)國家先進(jìn)制造集群的名單。目前廣東形成了新一代電子信息、現代輕工紡織、先進(jìn)材料、綠色石化、現代農業(yè)與食品、智能家電、軟件與信息服務(wù)、汽車(chē)等*個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群，其中廣深佛莞惠7個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，入選首批國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。
國家先進(jìn)制造集群（廣東）名單
2021年*月，《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》出臺，江門(mén)成為省全部20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)的布局城市，其中*個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)把江門(mén)標注為“核心城市”江門(mén)。2022年1-10月，江門(mén)10個(gè)戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現規上工業(yè)增加值102*.21億元，10個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現規上工業(yè)增加值101.**億元。
*個(gè)將江門(mén)標注為“核心城市”的戰略性產(chǎn)業(yè)
戰略性支柱產(chǎn)業(yè)：
智能家電、現代輕工紡織、生物醫藥與健康、現代農業(yè)與食品
戰略性新興產(chǎn)業(yè)：
高端裝備制造、智能機器人、激光與增材制造、安全應急與環(huán)保
比較產(chǎn)業(yè)集群規模，廣深佛莞惠先進(jìn)制造業(yè)集群已經(jīng)榮升國家級，有的集群合力形成了萬(wàn)億級，江門(mén)目前在培育打造千億級、*00億級，差距比較明顯江門(mén)。
五邑大學(xué)江門(mén)經(jīng)濟研究中心主任、教授劉志堅認為，“江門(mén)是全省四個(gè)全部進(jìn)入20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)布局的城市之一，這表明江門(mén)工業(yè)基礎雄厚、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全江門(mén)。但同時(shí)也應看到，江門(mén)工業(yè)存在著(zhù)‘產(chǎn)業(yè)集群不大不強，傳統產(chǎn)業(yè)占比偏大、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明’等問(wèn)題，而這些問(wèn)題恰恰與‘先進(jìn)制造集群’的遴選要求有所差距，也許這就是江門(mén)這次未能躋身國家級先進(jìn)制造集群城市的原因之一，也是我們與廣深佛莞惠的主要差距體現，比如我們缺乏千億級產(chǎn)業(yè)集群，千億級龍頭企業(yè)、百億元級企業(yè)也屈指可數。”
富華重工榮獲全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)稱(chēng)號，系江門(mén)唯一江門(mén)。富華重工供圖
產(chǎn)業(yè)平臺是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體江門(mén)。根據規劃，202*年廣東除了提質(zhì)壯大現有的*個(gè)萬(wàn)億級支柱產(chǎn)業(yè)集群，將再打造若干新的萬(wàn)億元級產(chǎn)業(yè)集群，培育*個(gè)以上五千億級新增長(cháng)引擎，集中力量建設一批“萬(wàn)畝千億”級大平臺。江門(mén)是廣東高標準建設承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺的1*個(gè)地級市之一。
美的從一個(gè)企業(yè)裂變?yōu)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)歷了半個(gè)多世紀的積累江門(mén)。劉志堅表示，江門(mén)堅持“工業(yè)立市”“制造強市”是非常正確的，是完全符合國家發(fā)展需要和廣東發(fā)展實(shí)際的。從“做大做強江門(mén)制造業(yè)，爭取從省先進(jìn)制造業(yè)梯隊躋身國家級先進(jìn)制造業(yè)梯隊”角度看，江門(mén)要注意避免“產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略過(guò)于搖擺漂移”的問(wèn)題，要緊跟潮流但不要盲目追風(fēng)，要招好“女婿”但不要慢待“兒子”，要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)但不要過(guò)分“見(jiàn)異思遷”。錨定一個(gè)目標就要堅持不懈的干，一個(gè)大而強的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不是幾年就行的，甚至需要一兩代人的努力。
2、培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)江門(mén)，工業(yè)技改如何發(fā)力？
工業(yè)投資是推動(dòng)制造業(yè)增長(cháng)的核心動(dòng)力，沒(méi)有工業(yè)投資當家，就沒(méi)有制造業(yè)當家江門(mén)。
數據顯示，2022年1-11月，江門(mén)市第二產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、制造業(yè)投資都保持了17%的增長(cháng)，裝備制造業(yè)增長(cháng)*7.*%，但工業(yè)技改投資增長(cháng)僅0.1%，與深圳、佛山、珠海、云浮等城市有較大差距，亟待發(fā)力江門(mén)。
2022年1-11月廣東部分城市工業(yè)投資數據
省里今年推動(dòng)工業(yè)投資持續改觀(guān)，聚焦制造業(yè)當家“大項目”，把制造業(yè)重大項目和工業(yè)投資作為增強發(fā)展后勁的重要抓手江門(mén)。為此，推出一系列具體措施：推動(dòng)工業(yè)投資躍升，制定202*年度制造業(yè)重點(diǎn)項目投資計劃，推動(dòng)202*年全省工業(yè)投資新增超1000億元；引導企業(yè)加大技術(shù)改造，爭取202*年新推動(dòng)9000家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，實(shí)現全省技改投資**00億元；狠抓制造業(yè)重大項目，突出抓好投資*0億元以上項目跟蹤服務(wù)，對省級跟蹤項目逐個(gè)制定重要節點(diǎn)“作戰圖”、實(shí)施掛圖作戰。
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，企業(yè)的競爭力直接決定制造的競爭力江門(mén)。數據顯示，江門(mén)市共有1*家企業(yè)被認定為國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，2022年實(shí)現了“重點(diǎn)小巨人”企業(yè)“零的突破”。但目前廣東全省有效期內的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)**7家，江門(mén)僅占全省的1.7%，而江門(mén)市場(chǎng)主體總量占比廣東省為*.2*%。
根據規劃，“十四五”期間，廣東將力爭培育超10萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)、1萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、1200家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)江門(mén)。202*年廣東將培育國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2*0家、省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)2000家，推動(dòng)*000家規上工業(yè)企業(yè)數字化轉型，帶動(dòng)10萬(wàn)家中小企業(yè)“上云用云”。
海星游艇制造吉印通是江門(mén)船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)江門(mén)。企業(yè)供圖
南都記者了解到，2022年江門(mén)市以千億級規模為目標，大力培育大型龍頭企業(yè)江門(mén)。包括大力培育國際級、省級“單項冠軍”企業(yè)，參照國家標準，選取有關(guān)企業(yè)作為后備企業(yè)進(jìn)行培育；加大培育骨干企業(yè)培育力度，落實(shí)完成2022年全市超10億元企業(yè)達7*家、超*0億元企業(yè)達10家的工作目標；落實(shí)省級“鏈主”企業(yè)培育工作。
前有標兵，后有追兵江門(mén)。既要看到差距，也要看到機遇。新的一年，在培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)轉型、技改上，江門(mén)任重道遠。
南都記者曾育軍
數據來(lái)源：江門(mén)市統計局、江門(mén)市發(fā)展和改革局、江門(mén)市工業(yè)和信息化局及廣東各地市統計局官網(wǎng)