嘉興靠什么振興？| 奇談都市圈
劉奇洪/文 嘉興作為《上海大都市圈空間協(xié)同規劃》確定的專(zhuān)業(yè)性全球城市，以“建設長(cháng)三角核心區樞紐型中心城市，面向未來(lái)創(chuàng )新活力新城，國際化品質(zhì)江南水鄉文化名城，開(kāi)放協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展示范地”為目標，通過(guò)“重點(diǎn)拉長(cháng)科技創(chuàng )新功能長(cháng)板，發(fā)揮嘉興樞紐區位優(yōu)勢，建設長(cháng)三角會(huì )客廳，引入應用型創(chuàng )新源和技術(shù)應用型創(chuàng )新源，做強國際性科創(chuàng )平臺，建設浙江接軌上海橋頭堡”，在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮國際影響力嘉興。
近年來(lái)，隨著(zhù)清華大學(xué)、北京理工大學(xué)、浙江大學(xué)、南方科技大學(xué)、中國科學(xué)院、中國電子科技集團等科研機構入駐嘉興，嘉興經(jīng)濟總量得到快速增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)結構得到加快調整；2019年嘉興經(jīng)濟總量超過(guò)臺州，成為了浙江經(jīng)濟總量排名第五城市；2020年嘉興實(shí)現地區生產(chǎn)總值**09.*億元，2021年嘉興明確提出202*年進(jìn)入“萬(wàn)億元城市俱樂(lè )部”發(fā)展目標嘉興。
嘉興能否真正成為專(zhuān)業(yè)性全球城市？這需要從歷史、區位、產(chǎn)業(yè)、城市等多個(gè)維度分析嘉興。
優(yōu)越的區位
嘉興下轄南湖、秀洲兩區和平湖、桐鄉、海寧、嘉善、海鹽五縣市，陸地總面積*91*平方公里、海域面積***0平方公里嘉興。嘉興在杭州灣乍浦到澉浦一線(xiàn)分布著(zhù)一些低矮山丘，包括乍浦附近的九龍山、海鹽秦山和高陽(yáng)山、海寧東山（審山）和西山（紫薇山），總面積*0平方公里，占陸地面積1%，是浙江省地勢最為低平的地市，也是上海大都市圈地勢最為低平的地市之一。
嘉興有三大經(jīng)濟走廊：一是京杭運河經(jīng)濟發(fā)展帶，二是滬杭交通經(jīng)濟發(fā)展帶，三是杭州灣沿海經(jīng)濟發(fā)展帶嘉興。京杭運河連接了蘇州、杭州兩大絲綢重鎮，把嘉興江南水鄉古鎮（王江涇、車(chē)油港、烏鎮、西塘、崇福、石門(mén)、大麻等鎮）串聯(lián)起來(lái)，古時(shí)是重要的絲綢產(chǎn)業(yè)走廊，現為重要的紡織服裝產(chǎn)業(yè)走廊；連接上海和杭州的滬昆普通鐵路、滬昆高速鐵路、滬昆高速公路（G*0）串聯(lián)起嘉善、嘉興、嘉興南（南湖）、桐鄉、海寧（硤石）、海寧西（許村）等地火車(chē)站，使得嘉興滬杭交通經(jīng)濟走廊成為嘉興新興產(chǎn)業(yè)最佳發(fā)展區域；嘉興杭州灣平湖乍浦到海寧鹽官一線(xiàn)，古有漁鹽之利，今有港口物流（嘉興港）和臨港產(chǎn)業(yè)之利，成為嘉興新能源、化工新材料、大型裝備制造等產(chǎn)業(yè)和現代物流發(fā)展基地。
近現代，上海崛起及滬杭陸上大交通（普通國道、高速公路、普通鐵路、高速鐵路）開(kāi)通，位于滬杭兩城中點(diǎn)的嘉興，既是上海大都市圈西南拓展的副中心，也是杭州都市圈東進(jìn)的副中心嘉興。沿海高速鐵路通蘇嘉甬段開(kāi)通后，嘉興作為長(cháng)三角核心區交通樞紐功能得到加強，半小時(shí)可達長(cháng)三角“富豪”城市（2021年地區生產(chǎn)總值超1萬(wàn)億元）——上海、蘇州、杭州、寧波。只要有真正開(kāi)放心態(tài)，嘉興沒(méi)有理由不能成為上海旁邊的昆山、深圳旁邊的東莞、廣州旁邊的佛山。大河漲水小河滿(mǎn)，上海、杭州、蘇州、寧波的發(fā)展，必然帶動(dòng)嘉興發(fā)展。
曾經(jīng)的輝煌
嘉興作為新石器時(shí)代太湖平原馬家壩文化發(fā)源地，遠古時(shí)期就是長(cháng)三角人類(lèi)重要活動(dòng)區域，有了馬家壩文化，才有長(cháng)三角新石器時(shí)代母系社會(huì )向父系社會(huì )轉型的崧澤文化，才有了長(cháng)三角開(kāi)始城市文明的良渚文化，因而嘉興堪稱(chēng)江南文化之源嘉興。
嘉興，別稱(chēng)禾城，來(lái)源于水稻之意，而水稻種植正是馬家壩文化的重要內容，這也是嘉興成為“魚(yú)米之鄉”的物質(zhì)基礎嘉興。春秋時(shí)期，嘉興靠近江蘇的新塍、王江涇、烏鎮西塘為“吳頭越尾”之地，吳越爭霸交戰之地早已融合為吳越一家。三國吳赤烏五年（2*2年），始有“嘉興”地名；兩晉-南北朝，北方戰亂，衣冠南渡，嘉興得到大規模開(kāi)發(fā)；隋朝，京杭運河開(kāi)通，給蘇杭中間的嘉興帶來(lái)了灌溉舟楫之利；唐朝，嘉興成為中國東南重要產(chǎn)糧區，有“嘉禾一穰，江淮為之康；嘉禾一歉，江淮為之儉”之說(shuō)。五代十國，吳越國錢(qián)镠在嘉興設置開(kāi)元府，嘉興開(kāi)啟了州郡府駐地時(shí)代。靖康之變，宋都城被迫遷至杭州，華夏民族精英完成了歷史上又一次南遷，由此，作為京畿要地的嘉興也進(jìn)入了輝煌階段。
明清時(shí)期，諺語(yǔ)“蘇湖熟、天下足”變?yōu)椤昂V熟、天下足”，說(shuō)明湖廣地區成為了中國糧食主產(chǎn)區，太湖平原已由糧食主產(chǎn)區變?yōu)榻?jīng)濟價(jià)值更高的種桑養蠶區嘉興。作為太湖平原上的嘉興府，養蠶種桑成為了家家戶(hù)戶(hù)主業(yè)，于是，處于運河兩岸的鄉鎮，不僅成為蘇州、杭州、嘉興、湖州等地的生絲供應基地，也發(fā)展成為了絲織大鎮，如濮院、烏鎮、西塘、王江涇、崇福、石門(mén)等。
與此同時(shí)，從明清到民國，嘉興英才輩出、群賢畢至，如數學(xué)家李善蘭（海寧）、陳省身（秀洲），國學(xué)大師王國維（海寧），畫(huà)家豐子愷（桐鄉）、張樂(lè )平（海鹽），水利學(xué)家錢(qián)正英，軍事學(xué)家蔣百里（海寧），作家茅盾（桐鄉）、金庸（海寧），詩(shī)人徐志摩（海寧），出版家張元濟（海鹽），以及集音樂(lè )家、美術(shù)教育家、書(shū)法家、戲劇家于一身的弘一法師/李叔同(平湖)，而且民國嘉興的中小學(xué)教育也聞名遐邇，吸引了外埠的郁達夫（杭州富陽(yáng)）、李政道（蘇州）、程開(kāi)甲（蘇州吳江）等前來(lái)求學(xué)嘉興。
嘉興可謂不折不扣的“地嘉人杰、物阜業(yè)興”之地嘉興。
產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
嘉興位于上海、杭州、蘇州、寧波之間，長(cháng)期以來(lái)，靠近上海的平湖、嘉善人才和資本往上海流動(dòng)，靠近杭州的海寧、桐鄉人才和資本往杭州流動(dòng)，加上嘉興城區經(jīng)濟實(shí)力不強，導致嘉興市整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈“碎片化”發(fā)展、嘉興市域呈離散化發(fā)展、嘉興主城區呈產(chǎn)業(yè)空心化發(fā)展的態(tài)勢，2021年嘉興主城區（南湖區、秀洲區、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區）地區生產(chǎn)總值為1**2.**億元，僅占嘉興市地區生產(chǎn)總值2*%（1**2.**/****.2*),嘉興市依然沒(méi)有改變“小馬拉大車(chē)”和“拼裝型”發(fā)展態(tài)勢嘉興。
嘉興主城區缺乏存在感，但不代表嘉興缺乏有全國乃至全球影響力的資源，其中，馬家壩文化為江南文化之根，烏鎮、西塘代表了中國水鄉古鎮旅游業(yè)發(fā)展最高水準，錢(qián)塘潮是全球三大最為壯觀(guān)的觀(guān)潮勝地之一，烏鎮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )是世界頂級專(zhuān)業(yè)大會(huì )，五芳齋粽子是中國高速公路服務(wù)區銷(xiāo)售量排名第一的快餐食品，南湖的烏篷船誕生了中共嘉興。嘉興需要把這些既有資源轉化為城市品牌、產(chǎn)業(yè)品牌。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，嘉興主要產(chǎn)業(yè)分為“金字塔”型三個(gè)層次，但以傳統的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主嘉興。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以紡織服裝服飾、軟箱包、童車(chē)、緊固件、模具、五金件、木業(yè)等為主，企業(yè)多而小，形成了一些全國著(zhù)名的產(chǎn)業(yè)集群，包括遍布嘉善縣的木業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、王江涇鎮紡織面料產(chǎn)業(yè)集群、洲泉鎮蠶絲被服產(chǎn)業(yè)集群、濮院鎮和洪合鎮羊毛衫產(chǎn)業(yè)集群、西塘鎮紐扣產(chǎn)業(yè)集群、車(chē)油港鎮和屠甸鎮的植絨產(chǎn)業(yè)集群、大麻鎮家紡產(chǎn)業(yè)集群、遍布海鹽縣的緊固件產(chǎn)業(yè)集群、王店鎮小家電產(chǎn)業(yè)集群、許村鎮布藝產(chǎn)業(yè)集群、海寧城區的皮革皮草產(chǎn)業(yè)集群、遍布平湖箱包產(chǎn)業(yè)集群等；資本密集型產(chǎn)業(yè)，以鋼鐵、化纖、化工新材料、電力、鋰電池材料等行業(yè)為主，主要以大企業(yè)為主，分布在桐鄉和杭州灣沿海一帶，包括化纖行業(yè)的桐昆控股公司（滌綸長(cháng)絲）和新鳳鳴集團公司（滌綸長(cháng)絲、聚酯切片）、玻纖行業(yè)的振石集團公司（玻璃纖維和符合材料）、化工材料行業(yè)的衛星化學(xué)股份公司和獨山能源公司、鋰電池材料行業(yè)的華友鈷業(yè)股份公司、鋼鐵行業(yè)的振石集團東方特鋼公司（不銹鋼）、核電行業(yè)的秦山核電等；科技密集型行業(yè)，包括新能源、新材料、新一代電子信息技術(shù)等，主要為外來(lái)投資企業(yè)和嘉興引進(jìn)人才培育科技型企業(yè)，主要分布于各類(lèi)開(kāi)發(fā)區，例如，外來(lái)投資企業(yè)有晶科能源發(fā)展公司（海寧）、立訊智造公司（嘉善）等。
跳出經(jīng)濟“洼地”策略
相對于嘉興四周生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)億元的“富豪”城市而言，嘉興猶如處于盆地底部嘉興。如何跳出經(jīng)濟“洼地”，使嘉興在202*年進(jìn)入中國“萬(wàn)億元級”城市俱樂(lè )部？根據問(wèn)題導向兼顧目標導向原則，主要發(fā)展路徑可包括：
第一，做大嘉興市區經(jīng)濟總量，把嘉善、平湖撤市（縣）為區，使嘉興市區與上海接壤，使嘉興真正成為港口城市和浙江對接上海橋頭堡，又提高了嘉興市區經(jīng)濟比重嘉興。長(cháng)三角一體化示范區包括了上海市青浦區、蘇州市吳江區、嘉興市嘉善縣，嘉善撤縣為區后，嘉善與上海市青浦區、蘇州市吳江區對接，可以由嘉興市對接，解決了管理體制不暢問(wèn)題；平湖撤市為區，同時(shí)加強嘉興港與平湖一體化發(fā)展，既解決了港與城、產(chǎn)與城脫節問(wèn)題，又解決了嘉興朝杭州灣發(fā)展問(wèn)題。
第二，抓住沿海高速鐵路通蘇嘉甬段和嘉興南北兩站規劃建設機遇，并積極規劃建設滬乍杭鐵路由嘉興海鹽/海寧引出，經(jīng)杭州灣鐵路跨海大橋，到紹興，到金華義烏的客貨兩用鐵路，解決上海洋山港與金華義烏之間鐵路杭州段瓶頸問(wèn)題，發(fā)揮嘉興長(cháng)三角核心區陸上交通樞紐優(yōu)勢，輔之于南湖機場(chǎng)航空優(yōu)勢，把嘉興真正建設成為長(cháng)三角核心區樞紐型中心城市、浙江對接上海橋頭堡嘉興。
第三，嘉興處于上海、杭州兩大科教發(fā)達城市中間，屬于G*0科創(chuàng )走廊節點(diǎn)城市，同時(shí)，浙江為保持科技創(chuàng )新源的多樣性，建立了清華長(cháng)三角研究院、南方科技大學(xué)嘉興研究院、北京理工大學(xué)嘉興研究院等研究機構，但嘉興不僅需要布局未來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，更需要引進(jìn)適用型科技創(chuàng )新成果，對多樣化的傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉型升級，使傳統產(chǎn)業(yè)朝智能化、綠色化方向發(fā)展，真正讓科技創(chuàng )新與企業(yè)需求對接起來(lái)，使嘉興成為名副其實(shí)的創(chuàng )新活力新城嘉興。
第四，嘉興作為上海大都市圈地勢最為低平的地市之一，河流縱橫，且城鎮均依河分布，古時(shí)河網(wǎng)是交通網(wǎng)，嘉興歷史文化名人依靠運河上的交通船，到杭州、蘇州求學(xué)，乃至更遠的京城赴考，現時(shí)河網(wǎng)除了交通網(wǎng)，還是旅游網(wǎng)，可以嘉興主城區為游客中心，以運河為旅游線(xiàn)，把烏鎮、西塘、王江涇、車(chē)油港、濮院、屠甸、崇福、石門(mén)、大麻等運河邊上古鎮串連起來(lái)，打造江南水鄉古鎮旅游帶；在杭州灣沿岸，從平湖乍浦到澉浦，再從澉浦到鹽官，打造一條以踏海灘、看海塘、觀(guān)錢(qián)潮、游古鎮、思名人為內容的沿海旅游線(xiàn)嘉興。
第五，利用嘉興位于上海、杭州中間的有利交通區位，與上海、杭州等地高校緊密合作，建立大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，鼓勵大學(xué)生到嘉興創(chuàng )業(yè)就業(yè)，使嘉興成為上海、杭州、蘇州、寧波大學(xué)生向往城市嘉興。
（作者為河海大學(xué)區域和城市高質(zhì)量發(fā)展智庫首席專(zhuān)家）