中國人民政治協(xié)商會(huì )議江蘇省第十二屆委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于提案工作情況的報告（摘要）
一、提案工作總體情況
省政協(xié)十二屆一次會(huì )議以來(lái),在中共江蘇省委領(lǐng)導下,在省人民政府支持下,廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )認真貫徹落實(shí)中共十九大和二十大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì )議精神和省委工作要求，牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)的性質(zhì)定位，圍繞“強富美高”新江蘇現代化建設，堅持質(zhì)量導向，注重雙向發(fā)力，通過(guò)提出提案積極建言資政、廣泛凝聚共識江蘇。五年來(lái)，共提交提案*91*件，經(jīng)審查立案*0**件,立案率*2.7%。其中，各黨派團體、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )等集體提案7**件，委員個(gè)人和聯(lián)名提案*2*0件。所有立案提案已全部辦結，提案中許多真知灼見(jiàn)已轉化為推動(dòng)我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措和生動(dòng)實(shí)踐，為助力“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”貢獻了智慧和力量。
在建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，圍繞扶持中小企業(yè)、發(fā)展數字經(jīng)濟、建設現代交通運輸體系和現代種業(yè)等提出提案**9件江蘇。在堅持科技自立自強，強化教育、科技、人才戰略支撐方面，圍繞建設高質(zhì)量教育體系、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、加快建設人才強省等方面提出提案*9*件。在推進(jìn)文化自信自強，加快建設社會(huì )主義文化強國先行區方面，圍繞文化遺產(chǎn)保護利用、文化品牌建設、公共文化服務(wù)等提出提案**0件。在堅持以人民為中心，增進(jìn)民生福祉方面，圍繞增加就業(yè)、改善住房、健全“一老一小”服務(wù)體系等提出提案9*0件。在推動(dòng)綠色發(fā)展，建設美麗江蘇方面，圍繞環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護、推進(jìn)碳達峰碳中和等方面提出提案**0件。在統籌發(fā)展和安全，建設更高水平平安江蘇方面，圍繞疫情防控、建設法治江蘇、安全生產(chǎn)、完善公共安全治理和社會(huì )治理體系等方面提出提案*20件。
二、提案工作主要做法
五年來(lái)，常務(wù)委員會(huì )堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是關(guān)于提案工作的重要指示精神為根本遵循，著(zhù)力推進(jìn)提案工作實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，提案工作基礎進(jìn)一步夯實(shí)、質(zhì)量進(jìn)一步提升、效能進(jìn)一步顯現江蘇。
（一）突出政治引領(lǐng)，在堅持黨的領(lǐng)導上有新加強江蘇。始終堅持黨的全面領(lǐng)導這一根本政治原則，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。切實(shí)把加強黨的領(lǐng)導貫穿于提案工作全過(guò)程各方面，構建完備的提案工作程序，把黨中央決策部署和省委工作要求轉化為各黨派團體和各界人士的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，通過(guò)高質(zhì)量的提案為黨委、政府科學(xué)決策及推動(dòng)工作落實(shí)獻計出力，助力實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
（二）樹(shù)立系統觀(guān)念，在提高提案質(zhì)量上有新突破江蘇。堅持提案工作在大局下思考，全局下行動(dòng)，圍繞“三大光榮使命”“六個(gè)顯著(zhù)提升”“九項重點(diǎn)工作”，按照質(zhì)量為先要求，優(yōu)化提案征集、立案、評價(jià)全流程服務(wù)，著(zhù)力提升提案質(zhì)量。強化引導培育，從源頭提升提案質(zhì)量，通過(guò)面向社會(huì )和有關(guān)單位征集提案線(xiàn)索、召開(kāi)提案線(xiàn)索通報會(huì )等方式，推動(dòng)選題緊扣中心；通過(guò)學(xué)習培訓、制作提案微課堂短視頻等，引導提案者增強質(zhì)量意識；充分發(fā)揮政協(xié)各參加單位作用，推動(dòng)黨派團體及時(shí)將調研成果轉化為集體提案。健全審查機制，嚴把提案質(zhì)量關(guān)，與黨委、政府有關(guān)部門(mén)吉印通組成提案審查組，對大會(huì )收到的提案進(jìn)行吉印通審查，確保提案立得??；建立公開(kāi)發(fā)布機制，將立案提案在江蘇政協(xié)網(wǎng)站公布，讓提案內容和提案質(zhì)量接受社會(huì )監督。開(kāi)展提案質(zhì)量評價(jià)，五年共評選表?yè)P年度好提案2*0件，優(yōu)秀提案*0件。
（三）加強協(xié)商互動(dòng)，在提升辦理質(zhì)效上有新作為江蘇。著(zhù)眼于踐行全過(guò)程人民民主，把協(xié)商民主貫穿提案辦理全過(guò)程。在交辦環(huán)節, 堅持黨委、政府和政協(xié)吉印通交辦制度, 通過(guò)充分協(xié)商提高交辦的精準性。在經(jīng)辦環(huán)節，建立健全提案者、政協(xié)提案委員會(huì )、承辦單位有效溝通機制,引導承辦單位圍繞提案核心關(guān)切開(kāi)展辦理協(xié)商，推動(dòng)提案辦理更有針對性。在督辦環(huán)節，積極服務(wù)省委省政府主要領(lǐng)導領(lǐng)辦督辦，建立健全省政協(xié)主席會(huì )議集體督辦、省政協(xié)主席副主席領(lǐng)銜督辦工作機制。在跟蹤環(huán)節，每年開(kāi)展提案辦理“回頭看”，對B類(lèi)提案實(shí)行跟蹤督辦，打通提案辦理落實(shí)“最后一公里”。在總結環(huán)節，在全國政協(xié)系統首創(chuàng )“督辦紀要”，作為承辦單位落實(shí)提案建議的重要依據。五年來(lái)，共開(kāi)展重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)*9次，報送《重點(diǎn)提案摘編》1**期,省委省政府領(lǐng)導對其中**期作出批示；評選表?yè)P本屆政協(xié)提案先進(jìn)承辦單位*0個(gè)、先進(jìn)提案工作者**名。
（四）持續守正創(chuàng )新，在完善功能建設上有新提升江蘇。強化制度建設，制定《提案審查工作細則》，修訂《提案工作條例》《提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量評價(jià)辦法》及評價(jià)指標體系等。強化信息化建設，在全國政協(xié)系統較早上線(xiàn)提案管理系統，受到全國政協(xié)主要領(lǐng)導的肯定。強化不立案提案分析，從省政協(xié)十二屆五次會(huì )議開(kāi)始，對全會(huì )期間的所有不立案提案進(jìn)行深入研究，有針對性地提出改進(jìn)措施。強化交流協(xié)作，每年由分管副主席帶隊走訪(fǎng)承辦單位和黨派團體，促進(jìn)提案工作各方常態(tài)化協(xié)作；樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，積極向全國政協(xié)提案委員會(huì )匯報工作，加強與兄弟省市政協(xié)及全省各設區市政協(xié)提案工作機構的交流，推動(dòng)提案工作質(zhì)量整體提升。
我們也看到，在運用提案開(kāi)展民主監督、促進(jìn)提案辦理協(xié)商、完善提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量評價(jià)機制方面，還需要進(jìn)一步加強和改進(jìn)江蘇。
三、今后工作建議
各位委員，做好新時(shí)代提案工作，是為推進(jìn)中國式現代化江蘇新實(shí)踐廣泛凝聚智慧和力量的具體實(shí)踐，責任重大，使命光榮江蘇。新征程上，我們要深入學(xué)習貫徹中共二十大精神，把握發(fā)展大勢和時(shí)代要求，強化責任擔當，扎實(shí)履職盡責，努力推動(dòng)提案工作再上新臺階，更好助力“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”。
（一）堅持以黨的創(chuàng )新理論統領(lǐng)提案工作江蘇。認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，持續深入學(xué)習貫徹中共二十大精神，確保提案工作始終沿著(zhù)正確的政治方向前進(jìn)。將理論學(xué)習與提案工作實(shí)際相結合，找準提案工作的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，引導政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位把中央部署和省委要求貫徹到提案履職的全過(guò)程各方面，提升政治站位，做到提交提案堅守政治原則，審查提案嚴守政治標準，辦理提案注重政治效果。
（二）緊扣推進(jìn)中國式現代化江蘇新實(shí)踐開(kāi)展提案工作江蘇。認真貫徹省委十四屆三次全會(huì )決策部署，緊緊圍繞省委省政府中心工作，圍繞人民群眾的“急難愁盼”，強化問(wèn)題導向，引導廣大委員選準切口、深入實(shí)際、加強調研，真正發(fā)揮提案在助力展現中國式現代化江蘇圖景中的重要作用。突出專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，積極引導政協(xié)各參加單位發(fā)揮特長(cháng)，集中智力資源提出高質(zhì)量提案。搭建協(xié)商平臺,把協(xié)商貫穿于辦前、辦中、辦后全過(guò)程，促進(jìn)提辦雙方深入協(xié)商、增進(jìn)理解、凝聚共識。加大跟蹤督辦力度，豐富提案辦理“回頭看”形式，助推解決相關(guān)實(shí)際問(wèn)題。
（三）全面推動(dòng)提案工作創(chuàng )新發(fā)展提質(zhì)增效江蘇。提升黨政領(lǐng)導領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案服務(wù)水平，健全提案工作協(xié)作配合機制，改進(jìn)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量評價(jià)機制，探索提案委員會(huì )委員參與提案督辦機制，進(jìn)一步提升提案工作機制化水平。強化交流學(xué)習，注重總結積累，持續深化提案工作實(shí)踐和理論創(chuàng )新，編印新時(shí)代提案工作創(chuàng )新成果，講好提案故事和提案辦理故事，借助“外腦”建立專(zhuān)家庫，進(jìn)一步提升提案工作專(zhuān)業(yè)化水平。按照數字政協(xié)建設統一布局，推進(jìn)提案管理系統迭代升級，進(jìn)一步提升提案工作信息化水平。