佳木斯：牢牢守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)
央廣網(wǎng)哈爾濱11月1*日消息（記者馬俊瑋 通訊員孫婧 紀世強） 全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰后，佳木斯市將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為當前一個(gè)時(shí)期首要任務(wù)，嚴格按照“四個(gè)不摘”總要求，全面建立自下而上、自上而下、橫向交叉和立體幫扶的“一橫兩縱三網(wǎng)四賬五幫”防返貧監測幫扶機制，努力做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，牢牢守住全市防返貧底線(xiàn)佳木斯。
“一橫”，即橫向建立農戶(hù)發(fā)生風(fēng)險快速發(fā)現響應機制，由村兩委干部、駐村工作隊、第一書(shū)記結合遍訪(fǎng)工作，開(kāi)展日常橫向排查，年內完成所有常住人口遍訪(fǎng)佳木斯。
全市堅持日常監測和定期排查不放松，集中排查和專(zhuān)項排查相結合的工作方式，上半年，累計發(fā)動(dòng)1****名鄉鎮干部，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)和電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等方式開(kāi)展排查，確保不落一戶(hù)、不落一人佳木斯。共排查行政村9*2個(gè)、排查農戶(hù)1****2戶(hù)，其中脫貧戶(hù)2*2**戶(hù)、監測戶(hù)1*1*戶(hù)、普通農戶(hù)1*0**2戶(hù)，重點(diǎn)人群1***2戶(hù)，新增識別納入監測對象91戶(hù)1*1人。
“兩縱”，即通過(guò)縱向暢通農戶(hù)自主申報渠道，縱向建立部門(mén)監測預警信息推送共享機制佳木斯。在國、省申報渠道基礎上，增設了市、縣、鄉、村四級共7種申報方式。印制發(fā)放《防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作告知明白卡》，由幫扶人或村兩委進(jìn)行逐戶(hù)告知，做到所有農戶(hù)家家都有明白卡、戶(hù)戶(hù)都知監測事，農戶(hù)發(fā)現可能存在易致貧、易返貧風(fēng)險后，可以選擇任一種方式進(jìn)行申報，村級將在*日內完成核實(shí)認定并告知農戶(hù)納入監測結果。
上半年，共收到申報信息100余條，反饋核實(shí)后有10余戶(hù)納入監測幫扶佳木斯。“部門(mén)監測預警信息推送”是由鄉村振興局、教育局、衛生健康局、醫保局等12家部門(mén)建立部門(mén)監測預警會(huì )商機制，每月*日前將因病、因災、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減的預警信息推送至鄉村兩級，并組織開(kāi)展入戶(hù)核實(shí)，上半年累計推送預警信息70*7條，核實(shí)后納入監測幫扶22戶(hù)*2人，做到風(fēng)險及時(shí)發(fā)現、及時(shí)納入、及時(shí)幫扶。
“三網(wǎng)”，即通過(guò)村干部、網(wǎng)格員、幫扶責任人三張網(wǎng)，實(shí)現點(diǎn)對點(diǎn)、面對面網(wǎng)格化監測幫扶佳木斯。其中，村干部作為幫扶聯(lián)系人，負責全村監測對象點(diǎn)對點(diǎn)監測，時(shí)刻關(guān)注監測戶(hù)風(fēng)險狀態(tài)；網(wǎng)格員作為風(fēng)險監測員，實(shí)行包干制度，負責網(wǎng)格內一般農戶(hù)點(diǎn)對點(diǎn)監測，時(shí)刻關(guān)注一般農戶(hù)風(fēng)險狀態(tài)；幫扶人同樣作為風(fēng)險監測員，負責時(shí)刻關(guān)注脫貧戶(hù)風(fēng)險狀態(tài)。
各縣鄉村三級干部分層級對所有農戶(hù)進(jìn)行監測，最大限度做到隨時(shí)發(fā)生風(fēng)險，隨時(shí)發(fā)現問(wèn)題，第一時(shí)間干預風(fēng)險并開(kāi)展幫扶工作佳木斯。
通過(guò)印制口袋書(shū)、集中培訓等方式，有效解決鎮村干部、網(wǎng)格員及群眾政策不清和知曉率低的問(wèn)題佳木斯。
“四賬”，即通過(guò)農戶(hù)自主申報臺賬、部門(mén)監測預警臺賬、日常排查快速發(fā)現響應監測臺賬、現有監測幫扶對象動(dòng)態(tài)管理臺賬等四本臺賬，對“一橫兩縱三網(wǎng)”發(fā)現的監測預警信息全部實(shí)行臺賬管理，動(dòng)態(tài)監測，動(dòng)態(tài)調整佳木斯。
上半年納入監測戶(hù)91戶(hù)1*1人，新增納入的監測對象均已落實(shí)幫扶聯(lián)系人，建立真幫實(shí)扶檔案佳木斯。按照“缺什么、補什么”的幫扶原則，逐戶(hù)落實(shí)幫扶政策，協(xié)調行業(yè)部門(mén)給予新納入監測對象健康幫扶、產(chǎn)業(yè)項目幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、綜合保障幫扶等有關(guān)政策，保證新納入的監測對象分類(lèi)落實(shí)針對性幫扶措施。
“五幫”，即土地收入幫一幫，探索推進(jìn)保險政策，幫助遭受洪澇雪災等自然災害的農民獲得保險賠付，有效降低了致貧、返貧風(fēng)險，讓農民“地還沒(méi)種，就吃上了定心丸”佳木斯。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫一幫，鞏固光伏、畜牧、果蔬、稻米、電商等主導產(chǎn)業(yè)，持續帶動(dòng)脫貧戶(hù)和監測戶(hù)，戶(hù)均增收達到1000元以上佳木斯。規范鄉村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵鄉村帶貧經(jīng)營(yíng)主體吸納脫貧戶(hù)和監測戶(hù)在合作社實(shí)現增收，戶(hù)均增收超2000元。
就業(yè)崗位上幫一幫，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數由1*7*7人增加至19100人，村級公益性崗位由10*2*人增加至110*2人，2022年共發(fā)放村級公益性崗位補貼10*1萬(wàn)元，實(shí)現了有就業(yè)意愿、就業(yè)能力的有業(yè)可就佳木斯。
遭遇突發(fā)情況幫一幫，堅持動(dòng)態(tài)監測、及時(shí)救助，將農村符合條件的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)9000余人納入低保，將符合條件的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)*00余人納入特困救助供養范圍，做到應保盡保、應納盡納、應救盡救、應幫盡幫佳木斯。提升內生動(dòng)力幫一幫，通過(guò)講脫貧政策、曬家風(fēng)家訓、立村規民約、建愛(ài)心超市、樹(shù)自立典型、評最美庭院，鼓勵脫貧戶(hù)、監測戶(hù)堅定信念，樹(shù)立脫貧致富信心。