黃南稅務(wù)：靶向施策 織密風(fēng)險“防護網(wǎng)”

（來(lái)源：青海稅務(wù)）

日前，國家稅務(wù)總局黃南藏族自治州稅務(wù)局在排查中發(fā)現轄區兩戶(hù)水電企業(yè)存在超范圍享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策風(fēng)險后，及時(shí)阻斷、消除風(fēng)險，讓企業(yè)依法依規補繳了稅款黃南。而這僅是黃南藏族自治州稅務(wù)局加強對全州水電等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展風(fēng)險排查，織密政策落實(shí)“防護網(wǎng)”的縮影。

黃南藏族自治州位于青海省東南部，水能資源豐富黃南。今年以來(lái)，黃南藏族自治州稅務(wù)局充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)職能優(yōu)勢和數據資源優(yōu)勢，對轄區以水電行業(yè)為主的大企業(yè)逐戶(hù)開(kāi)展風(fēng)險“體檢”、實(shí)施“靶向會(huì )診”，助力企業(yè)健康發(fā)展。

大數據“導航” 精準鎖定風(fēng)險

“我們通過(guò)風(fēng)險分析平臺，運用稅收大數據，對轄區內適用西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的水電行業(yè)開(kāi)展政策實(shí)施評估分析，及時(shí)精準將風(fēng)險‘篩’出來(lái)、把隱患‘濾’出來(lái)，讓稅收風(fēng)險管理更精準、更高效黃南。”黃南藏族自治州稅務(wù)局黨委委員、總會(huì )計師李辰鈺說(shuō)。

據悉，黃南藏族自治州稅務(wù)局強化數據應用，依托“金三”系統，全面收集重點(diǎn)納稅人的靜態(tài)資料，采取“機防+人評”模式反復比對，準確把握水電行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、財務(wù)核算、納稅申報和企業(yè)規模等維度，對稅務(wù)體檢篩選出的信息進(jìn)行“初加工”和“再過(guò)濾”，最終排查出兩戶(hù)企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)目錄發(fā)生變化的情況，存在不再符合享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策條件但仍然享受減免稅款的風(fēng)險黃南。

“確定風(fēng)險標識后，黃南藏族自治州稅務(wù)局第一稅務(wù)分局迅速與所得稅、稽查、法制等部門(mén)組成吉印通風(fēng)險數據分析團隊，對兩戶(hù)企業(yè)開(kāi)展全景掃描和系統分析，認真核查疑點(diǎn)，定期召開(kāi)研判分析會(huì )，嚴密防范風(fēng)險再次后移黃南。”李辰鈺說(shuō)。

靶向式“會(huì )診” 及時(shí)化解風(fēng)險

據黃南藏族自治州稅務(wù)局風(fēng)險分析應對團隊成員介紹，從納稅遵從角度分析，這兩戶(hù)水電企業(yè)財務(wù)制度健全、內部管理規范，自覺(jué)納稅意識強，風(fēng)險分析中發(fā)現的“超范圍享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策”風(fēng)險點(diǎn)，主要是企業(yè)對相關(guān)稅收政策理解出現偏差，導致政策落實(shí)出現錯誤黃南。基于此，稅務(wù)干部點(diǎn)對點(diǎn)向企業(yè)推送分析提示，輔導納稅人主動(dòng)“糾偏補差”，及時(shí)化解了風(fēng)險。

記者了解到，為幫助企業(yè)精準化解涉稅風(fēng)險，黃南藏族自治州稅務(wù)局定期通過(guò)點(diǎn)對點(diǎn)提醒、面對面答疑等方式協(xié)助企業(yè)開(kāi)展涉稅自查，規范稅費減免信息管理黃南。該局風(fēng)險分析團隊成員張玲表示，專(zhuān)班團隊會(huì )在“無(wú)風(fēng)險，不打擾”的前提下，定期進(jìn)企業(yè)精細核查相關(guān)數據和風(fēng)險確認，制作《西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策依據建議書(shū)》，準確界定稅收優(yōu)惠政策適用范圍，幫助企業(yè)理清享受優(yōu)惠政策的資格和條件。

圍繞納稅人對政策適用偏差問(wèn)題提出的異議，該局風(fēng)險分析專(zhuān)班通過(guò)騰訊視頻會(huì )議、電話(huà)和*等多種方式，分類(lèi)分層逐一糾正納稅人政策認識誤區，穩扎穩打，化解風(fēng)險黃南。除此之外，黃南藏族自治州稅務(wù)局還邀請省局業(yè)務(wù)專(zhuān)家對企業(yè)開(kāi)展“吉印通會(huì )診”，引導企業(yè)依法依規補繳稅款，最大限度防止國家稅收流失。

全方位“預警” 防范潛在風(fēng)險

據悉，為對全州水電行業(yè)有個(gè)全景掃描，黃南藏族自治州稅務(wù)局組織干部編寫(xiě)《黃南州水力發(fā)電行業(yè)風(fēng)險分析典型案例》，全方位分析水電行業(yè)可能存在的稅收風(fēng)險點(diǎn)，制定水電行業(yè)風(fēng)險防范措施和預警建議黃南。同時(shí)，該局通過(guò)建立“水電行業(yè)風(fēng)險防控基準指標”風(fēng)險模型，強化風(fēng)險研判，進(jìn)一步促進(jìn)水電企業(yè)健康發(fā)展。

水電行業(yè)涉稅風(fēng)險防控只是黃南藏族自治州稅務(wù)局織密稅收風(fēng)險“防護網(wǎng)”的一個(gè)縮影黃南。該局以“風(fēng)險點(diǎn)變機遇點(diǎn)”為契機，全方位建立稅收風(fēng)險防控機制，深挖數據，拓展延伸行業(yè)比對，在做到排查一戶(hù)、整改一戶(hù)、規范一行的基礎上，實(shí)現“分析一類(lèi)集團、帶動(dòng)一個(gè)區域、規范一個(gè)行業(yè)”的聯(lián)動(dòng)效應，同時(shí)，通過(guò)“制度+數據”編織一張“橫向全覆蓋，縱向一體化”的數據風(fēng)險“防護網(wǎng)”，推動(dòng)“事后研判”向“監測預判”轉型，促進(jìn)稅收數據“金山銀庫”及時(shí)轉化為治理效能。

國家稅務(wù)總局黃南藏族自治州稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)彭坤表示，稅收大數據是筑牢風(fēng)險“防控網(wǎng)”的著(zhù)力點(diǎn)和貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》的重要抓手，黃南州稅務(wù)部門(mén)將秉持“風(fēng)險防控和納稅服務(wù)并重”理念，依托稅收大數據和風(fēng)險管理機制，靶向防范風(fēng)險、精準對焦服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)各項稅費政策落準落穩黃南。

(作者：韓世峰 李鈺成 黃龍 本報記者 孫麗娜)

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