徐州淮北結對同行攜手發(fā)展
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江蘇徐州和平大橋
徐州與淮北地緣附近、人緣相親、文緣相通、業(yè)緣相融,出格是淮北市的“飛地”杜集區段園鎮,間隔徐州云龍湖景區僅*公里,間隔徐州地鐵1號線(xiàn)路窩站僅*公里,是對接徐州開(kāi)展的“橋頭堡”淮北。
既謀劃久遠,又干在當下淮北。本年以來(lái),兩市結對同業(yè),聯(lián)袂開(kāi)展,配合鞭策政策對接、區塊鏈接、財產(chǎn)承接,深化淮徐戰略合做。
結對合做 加快共建
徐州、淮北兩市以全域視野,主動(dòng)做為、乘勢而上,在充實(shí)溝通、協(xié)商一致的前提下,分期、分批開(kāi)展兩市縣區和開(kāi)發(fā)園區結對合做共建,開(kāi)展兩市交換互訪(fǎng),落實(shí)結對合做幫扶工做計劃和年度工做方案,落實(shí)結對合做幫扶的重點(diǎn)使命,通過(guò)財產(chǎn)、手藝、人才、本錢(qián)、市場(chǎng)等方面臨接,進(jìn)一步激發(fā)兩市內生動(dòng)力,加快開(kāi)展程序、進(jìn)步整體合作力,實(shí)現合做共贏(yíng)、配合富有淮北。
2022年9月1*日,徐州、淮北兩市印發(fā)結對合做幫扶工做計劃和2022年工做方案,優(yōu)化結對合做機造,深化財產(chǎn)交融互補,通順人流物暢通道,提拔民生共享程度,持續拓展合做范疇,全力打造市域合做的示范樣板淮北。
徐州、淮北精準對接國度長(cháng)三角一體化開(kāi)展、淮海經(jīng)濟區等區域開(kāi)展戰略,配合體例了《淮海經(jīng)濟區高量量協(xié)同開(kāi)展規劃》,將徐淮結對合做零丁設篇淮北。
圍繞高量量協(xié)同開(kāi)展的實(shí)在需要,兩市充實(shí)考慮資本天稟、根底前提等因素,兩市闡揚各自比力優(yōu)勢,各揚所長(cháng)、彼此賦能,拓展合做范疇、深化合做內容,實(shí)現雙城聯(lián)動(dòng)、協(xié)同開(kāi)展淮北。
結對合做幫扶以來(lái),淮北市指導及縣區、部分、園區等赴徐州市相關(guān)單元溝通對接*0余次,簽訂協(xié)議10余項,由此可見(jiàn)兩市交換合做的深切的水平淮北。
建立根底設備網(wǎng) 加快共聯(lián)
徐州淮北兩市加快構建互聯(lián)互通的根底設備收集系統淮北?;矗蓿龀请H鐵路(淮北段)正加快施工;杜集區境內的淮北北特大橋、相山隧道起頭建立;相山區境內的跨新濉河特大橋已啟動(dòng)根底施工;濉溪縣境內淮宿特大橋全面建立;淮-宿-阜城際鐵路(淮北段)施工圖已通過(guò)國度鐵路集團審查,先行用地已獲天然資本部批復,項目全線(xiàn)用地組卷報批工做全面啟動(dòng);S101徐淮快速通道項目南段已建成通車(chē),北段加快建立,2022歲尾將全面建成通車(chē)。
此外,淮北市還規劃施行了一批嚴重交通根底設備項目:徐淮阜高速公路淮北段項目預造標工程2022年9月初已開(kāi)工建立;永城—淮北—徐州不雅音機場(chǎng)高速公路已與徐州市交通部分對接,開(kāi)展道路計劃研究;淮宿市域(郊)鐵路工程(徐州輕軌S*號線(xiàn))和徐淮城際公交運營(yíng)計劃正在積極推進(jìn);青龍山鐵路“無(wú)水港”,開(kāi)通淮北至連云港港口等海鐵聯(lián)運班線(xiàn),“淮徐歐”“中亞”班列,打通了國際鐵路運輸大通道;淮海國際陸港淮北物流基地(青龍山國際陸港)建立也已經(jīng)達成共識淮北。
園區合做 加快共推
淮北杜集區與徐州寶穴區、淮北烈山區與徐州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、淮北杜集經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區與徐州賈汪高新手藝財產(chǎn)開(kāi)發(fā)區、濉蕪現代財產(chǎn)園與江蘇新沂經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、淮北相山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區與江蘇賈汪高新手藝財產(chǎn)開(kāi)發(fā)區別離簽定合做共建戰略框架協(xié)議淮北。兩市充實(shí)借鑒滬蘇浙城市結對合做幫扶皖北城市園區共建合做經(jīng)歷,加強溝通對接,并以淮北杜集經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(段園省際鄰接地域新型功用區)為合做載體,積極推進(jìn)徐淮財產(chǎn)合做園區共建事項。2021年,兩市體例完成徐淮財產(chǎn)合做園區(省際鄰接地域新型功用區)重點(diǎn)項目庫,納入長(cháng)三角一體化開(kāi)展“十四五”國度嚴重項目庫,共計**個(gè)項目,總投約110.*億元。此中,互聯(lián)互通類(lèi)項目12個(gè),總投資約2*.1億元;綠色開(kāi)展類(lèi)項目*個(gè),總投資約*.*億元;立異財產(chǎn)類(lèi)項目*個(gè),總投資約**億元;公共辦事類(lèi)項目10個(gè),總投資約**億元。
科技協(xié)同 實(shí)現共贏(yíng)
兩市配合鞭策先輩造造業(yè)深度交融,持續深化重點(diǎn)企業(yè)合做,合做規劃戰略性新興財產(chǎn),引導嚴重財產(chǎn)合做項目落地淮北。2021年淮北與徐州等城市配合成立了20億元規模的淮海經(jīng)濟區投資基金。
2022年*月淮北市獲批安徽自貿區聯(lián)動(dòng)立異區;*月淮北舉辦2022年徐淮本錢(qián)市場(chǎng)對接交換論壇暨淮北市企業(yè)上市培訓會(huì ),配合推進(jìn)徐淮兩市本錢(qián)市場(chǎng)做大做強;9月初,淮北市科技局與中國礦業(yè)大學(xué)科技園達成合做意向,配合組建運營(yíng)市科創(chuàng )中心孵化器寡創(chuàng )空間淮北。為深化與徐工集團等重點(diǎn)企業(yè)合做,淮北市交控集團與徐工集團就新能源重卡公用車(chē)廠(chǎng)建立達成意向,目前已完成消費基地選址,確定出資比例和合做形式,完成合資公司成立前籌辦工做。
淮北市以全域視野,加強與徐州市財產(chǎn)協(xié)做淮北。2022年以來(lái),淮北共簽約投資*0億元的金派克、投資12億元的昇潤等徐州籍招商引資項目**個(gè),協(xié)議投資127.**億元;新開(kāi)工投資20億元的*GW光伏組件、投資*.*億元的江海源精細化工等項目20個(gè),協(xié)議投資*9.*億元。下一步,兩市將重點(diǎn)強化科技立異與功效轉化合做。
徐州夜景
社會(huì )事業(yè)交融 加快共享
徐州市擁有三甲病院數量(12家)和蘇州并列全國地級市之首;擁有中國礦業(yè)大學(xué)等1*所高校,其教育資本也是淮海地域最為豐碩的淮北。
淮北市加強與徐州教育、醫療機構的合做,相山區與江蘇師范大學(xué)合辦江蘇師范大學(xué)相山嘗試學(xué)校2022年9月份起頭招生;江蘇徐州技師學(xué)院和淮北技師學(xué)院結成友好幫扶學(xué)校;淮北市人民病院與徐州醫科大學(xué)從屬病院成立了慎密型醫聯(lián)體;淮北市人民病院、淮北礦工總病院別離與徐州醫科大學(xué)共建徐州醫科大學(xué)淮北臨床學(xué)院、徐州醫科大學(xué)皖北臨床學(xué)院;兩市還彼此舉辦文旅推介會(huì ),吉印通對外宣傳推介,2022年,淮北市在徐州舉辦“生態(tài)美城 傳奇淮北”文旅宣傳推介會(huì ),舉辦“安徽美食 百城千味”美食評選、“春游江淮請您來(lái)”及風(fēng)情淮河、傳奇皖北等活動(dòng)淮北。兩市還互相推介段園葡萄等旅游產(chǎn)物和精品線(xiàn)路,出力打造“徐淮周末游”。
兩市積極闡揚政府在結對合做幫扶中的引導鞭策感化,加強統策劃劃,強化組織協(xié)調,促進(jìn)人員交換淮北。充實(shí)闡揚市場(chǎng)在資本設置裝備擺設中的主導感化,對峙市場(chǎng)化運做,促進(jìn)本錢(qián)、人才、手藝等要素合理活動(dòng)。目前,徐淮政務(wù)辦事“跨省通辦”在淮海經(jīng)濟區跨省通辦專(zhuān)區率先開(kāi)通上線(xiàn),實(shí)現1*1個(gè)事項“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現公積金互貸互認,警務(wù)區塊鏈數據實(shí)時(shí)共享。接來(lái)下,兩市還將構建同一的政務(wù)大數據共享交換辦事平臺,鞭策更多政務(wù)辦事事項“跨省通辦”。
在促進(jìn)立異創(chuàng )業(yè)合做方面,兩邊加強對接交換,協(xié)商推進(jìn)淮北市科創(chuàng )中心與徐州淮??萍汲呛献鲈O立江蘇淮海手藝產(chǎn)權交易中心淮北分中心;推進(jìn)兩市彼此借鑒“雙創(chuàng )”企業(yè)、“雙創(chuàng )”平臺和創(chuàng )客的經(jīng)歷做法,鼓舞兩邊優(yōu)良的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資辦理團隊彼此參與創(chuàng )業(yè)投資開(kāi)展,共建“雙創(chuàng )”示范基地、建立在徐“科創(chuàng )飛地”,聯(lián)袂營(yíng)造立異創(chuàng )業(yè)氣氛淮北。兩市還將吉印通建立滬蘇浙城市科技立異“反向飛地”,摸索成立研發(fā)孵化在滬蘇浙、消費轉化在徐淮的互惠互利合做形式。
生態(tài)環(huán)保 加快共治
徐州淮北兩市強化跨區域生態(tài)系統和重要生態(tài)空間庇護合做機造,合力破解情況凸起問(wèn)題淮北。兩市配合簽定了《淮海經(jīng)濟區協(xié)同開(kāi)展生態(tài)情況聯(lián)防聯(lián)控工做機造》《淮海經(jīng)濟區協(xié)同開(kāi)展生態(tài)情況穿插互查工做計劃》《淮海經(jīng)濟區水生態(tài)情況聯(lián)防聯(lián)控共治共享協(xié)議》等協(xié)議,成立了污染聯(lián)防聯(lián)控機造、跨界污染糾紛協(xié)調處置機造、情況監測設備及應急資本共享機造等。加強區域跨界河流、大氣污染綜合整治,成立了跨界河流互查軌制、跨界河流吉印通河長(cháng)造工做機造,跨省、市界河流吉印通河長(cháng)造工做完成全籠蓋。
一體化合做 務(wù)實(shí)推進(jìn)
徐州淮北兩市的合做,凸起重點(diǎn)、務(wù)實(shí)推進(jìn)淮北。連系兩市開(kāi)展現實(shí),在重點(diǎn)范疇鞭策合做,加強兩邊在市場(chǎng)不雅念、辦理理念、政策情況等方面的交換借鑒。兩市正勤奮闡揚合做示范感化,充實(shí)操縱合做機造,搭建兩市重點(diǎn)范疇合做平臺,進(jìn)一步拓展合做廣度和深度,勤奮摸索構成一批可復造可推廣的成熟經(jīng)歷,打造長(cháng)三角城市合做范例。
在促進(jìn)立異創(chuàng )業(yè)合做方面,兩邊加強對接交換,協(xié)商推進(jìn)淮北市科創(chuàng )中心與徐州淮??萍汲呛献鲈O立江蘇淮海手藝產(chǎn)權交易中心淮北分中心;推進(jìn)兩市彼此借鑒“雙創(chuàng )”企業(yè)、“雙創(chuàng )”平臺和創(chuàng )客的經(jīng)歷做法,鼓舞兩邊優(yōu)良的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資辦理團隊彼此參與創(chuàng )業(yè)投資開(kāi)展,聯(lián)袂營(yíng)造立異創(chuàng )業(yè)氣氛淮北。
在加強本錢(qián)與項目平臺對接方面,兩邊加強政府投資平臺互訪(fǎng)交換,摸索兩市吉印通出資設立政府財產(chǎn)投資基金;兩市加強財產(chǎn)協(xié)同配套,圍繞工程機械與智能配備、新能源、新質(zhì)料、建筑質(zhì)料、綠色食物、電子信息、生物科技、現代物流等財產(chǎn),鞭策項目和本錢(qián)精準婚配、高效對接;推進(jìn)淮北礦業(yè)集團與中國礦大煤炭平安高效清潔開(kāi)采手藝吉印通攻關(guān);積極鼓舞引導兩市間金融機構彼此考察和交換,摸索成立跨區域吉印通(銀團)貸款協(xié)做等機造淮北。
在加強農業(yè)全財產(chǎn)鏈供給鏈協(xié)同方面,兩市吉印通開(kāi)展種子核心手藝攻關(guān),推進(jìn)建立小麥、大豆等大宗農做物和特色品種繁育基地;撐持徐州農業(yè)消費暢通企業(yè)在淮北設立農副產(chǎn)物消費加工基地;撐持淮北建立優(yōu)良綠色農產(chǎn)物消費加工供給基地;撐持互辦各類(lèi)農產(chǎn)物展現展銷(xiāo)會(huì ),拓展優(yōu)良農產(chǎn)物供給渠道淮北。
在加強文化旅游合做方面,兩市舉辦“徐州·淮北”文化旅游交換周系列活動(dòng),開(kāi)展藝術(shù)交換、巡回展演、藝術(shù)人才培訓、漢文化學(xué)術(shù)論壇、大運河出土文物巡回展等活動(dòng);研究開(kāi)通城際旅游公交專(zhuān)線(xiàn),依托兩邊特色文化旅游資本,互相推介旅游產(chǎn)物和精品線(xiàn)路,鼓舞兩市旅游企業(yè)配合開(kāi)發(fā)區域特色旅游精品線(xiàn)路,出力打造“徐淮周末游”;日前,兩市還舉行了2022“徐淮杯”足球賽暨徐州淮北體育合做共建協(xié)議簽約儀式淮北。
在提拔民生共享程度方面,兩市教育部分簽訂合做框架協(xié)議,推進(jìn)兩邊各級各類(lèi)學(xué)校在學(xué)校辦理、教育教科研、師資培訓、學(xué)生合做培育等方面結對幫扶;淮北市人民病院與徐州醫科大學(xué)從屬病院加快建立慎密型醫聯(lián)體,合做建立徐州醫科大學(xué)淮北臨床學(xué)院;淮北礦工總病院與徐州醫科大學(xué)合做建立徐州醫科大學(xué)皖北臨床學(xué)院;推進(jìn)兩市簽定跨省異地就醫基金監管協(xié)同聯(lián)查合做協(xié)議,成立聯(lián)審互查合做機造;推進(jìn)徐淮政務(wù)辦事“跨省通辦”淮北。
在加強人力資本共享和專(zhuān)業(yè)人才培育方面,淮北市進(jìn)修徐州淮海人力資本辦事財產(chǎn)園先輩經(jīng)歷,鞭策與徐州開(kāi)展愈加慎密的勞務(wù)對接合做;成立兩市人才信息共享交換平臺和高校結業(yè)生就業(yè)信息互通聯(lián)動(dòng)機造;鞭策兩市職業(yè)院校交換合做,撐持徐州企業(yè)與淮北職業(yè)手藝學(xué)院、淮北技師學(xué)院等停止校企合做,開(kāi)展訂單式、定向定崗等形式的職業(yè)技能培訓淮北。
兩市還合做開(kāi)展干部互派掛職交換,按照上級同一擺設,開(kāi)展干部進(jìn)修交換和掛職熬煉淮北。依托徐州市黨員干部培訓機構,為淮北市干部人才培訓供給資本,通過(guò)邀請徐州市專(zhuān)家赴淮北授課、拜候交換、傳幫帶等多種形式,提拔淮北干部人才氣力本質(zhì)程度。
融入開(kāi)放大格局
為深度推進(jìn)兩市經(jīng)濟一體化,對標“青吳嘉”示范區,兩邊重點(diǎn)就財產(chǎn)開(kāi)展停止合做,加快建立段園省際鄰接地域新型功用區,出力打造產(chǎn)城交融新片區、新興財產(chǎn)集聚區、生態(tài)立異示范區、配合富有先行區淮北。
段園省際鄰接地域新型功用區是徐州、淮北合做的重點(diǎn)區域淮北。為加快段園省際鄰接地域新型功用區建立,兩市將淮北市杜集區段園鎮做為推進(jìn)長(cháng)三角一體化開(kāi)展的先行區,做為徐淮結對合做幫扶的重要載體,構建同一的政務(wù)大數據共享交換辦事平臺,鞭策更多政務(wù)辦事事項“跨省通辦”,持續深化徐淮結對合做幫扶工做。
為提拔段園片區的吸引力和承載力,徐淮快速通道全面開(kāi)工,淮北等高對接徐州城市根底設備淮北?;幢笔邪l(fā)改委積極與安徽省發(fā)改委溝通,將徐州—宿州—淮北配合打造“*+N”省際鄰接地域新型功用區列入省“十四五”規劃。委托中國城市規劃設想院完成段園全域統籌規劃研究,同步開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項規劃體例,出力修建一體化城市空間格局。
按徐州和淮北兩市的目的,到202*年,兩市在共建合做園區、本錢(qián)與項目對接、農業(yè)全財產(chǎn)鏈供給鏈協(xié)同、文化旅游財產(chǎn)合做、提拔民生共享程度、人力資本合做等范疇要獲得重要打破,將施行一批標記性跨區域合做項目,構成一套優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的結對合做幫扶工做系統和保障辦法淮北。到20*0年,兩市在區域經(jīng)濟中的聯(lián)動(dòng)感化將得到充實(shí)闡揚,帶動(dòng)感化明顯加強,與長(cháng)三角區域內經(jīng)濟社會(huì )開(kāi)展差距不竭縮小,加快實(shí)現配合富有目的。(文/金祖發(fā) 潘彥羽)
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九州通衢之地——宿州
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