河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省12***政務(wù)辦事便民熱線(xiàn)與110報警辦事臺高效對接聯(lián)動(dòng)施行計劃的通知
各市（含定州、辛集市）人民政府河北，雄安新區管委會(huì )，省政府各部分：
《河北省12***政務(wù)辦事便民熱線(xiàn)與110報警辦事臺高效對接聯(lián)動(dòng)施行計劃》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請連系現實(shí)認實(shí)組織施行河北。
河北省人民政府辦公廳
2022年12月1*日
河北省12***政務(wù)辦事便民熱線(xiàn)與110報警辦事臺高效對接聯(lián)動(dòng)施行計劃
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鞭策12***政務(wù)辦事便民熱線(xiàn)與110報警辦事臺高效對接聯(lián)動(dòng)的定見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2022〕12號）精神，鞭策我省12***政務(wù)辦事便民熱線(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)12***）與110報警辦事臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)110）高效對接聯(lián)動(dòng)，科學(xué)合理分流非警務(wù)乞助、快速有效處置突發(fā)警情，進(jìn)一步提拔協(xié)同辦事效能和社會(huì )治理程度，連系我省現實(shí)，造定本計劃河北。
一、總體目的
2022歲尾前，全省根本建成12***與110高效對接聯(lián)動(dòng)機造，進(jìn)一步厘清職責鴻溝，充實(shí)闡揚各自本能機能、系統和辦事優(yōu)勢，構成12***鞭策部分協(xié)同高效履職、及時(shí)處理涉及政府辦理和辦事的非告急訴求，110依法沖擊違法立功活動(dòng)、快速處置告急危難警情、更好維護社會(huì )治安次序的工做格局河北。
202*歲尾前，全面實(shí)現12***與110平臺互聯(lián)互通、相關(guān)數據資本共享，不竭提拔對接聯(lián)開(kāi)工做標準化、專(zhuān)業(yè)化、智能化程度河北。
二、職責鴻溝
（一）12***受理范疇河北。12***是各級政府受理企業(yè)和群寡對政府辦理和辦事的非告急訴求的便民熱線(xiàn)平臺，受理企業(yè)和群寡關(guān)于經(jīng)濟調理、市場(chǎng)監管、社會(huì )辦理、公共辦事、生態(tài)情況庇護等范疇的征詢(xún)、非告急乞助、贊揚、舉報和定見(jiàn)建議等。不受理須通過(guò)訴訟、仲裁、紀檢監察、行政復議、政府信息公開(kāi)等法式處理的事項和已進(jìn)入信訪(fǎng)渠道的事項，以及涉及國度奧秘、貿易奧秘、小我隱私和違背社會(huì )公序良俗的事項。
（二）110受理范疇河北。110是公安機關(guān)受理處置企業(yè)和群寡報警、告急乞助和警務(wù)贊揚的報警辦事平臺，受理范疇為：刑事類(lèi)警情、治安類(lèi)警情、道路交通類(lèi)警情、危及人身和財富平安或者社會(huì )治安次序的群體性事務(wù)以及其他需要公安機關(guān)處置的與違法立功有關(guān)的報警；公共設備險情、災禍變亂以及其他危及人身和財富平安、公共平安等需要公安機關(guān)參與處置的告急乞助；對公安機關(guān)及其差人正在發(fā)作的違法違紀或者瀆職行為的贊揚。
（三）各相關(guān)本能機能部分是12***和110分流聯(lián)動(dòng)事項打點(diǎn)的主體責任部分（單元），按照辦理權限和范疇，在聯(lián)開(kāi)工做中依法依規履行各自的職責和義務(wù)河北。
（四）12***與110對明白不屬于12***或者110受理范疇的事項，由首接平臺做好合理引導息爭釋工做河北。
三、工做使命
（一）成立分流轉辦機造河北。
1.間接轉辦河北。12***或者110通過(guò)德律風(fēng)接到明白屬于對方受理范疇內的事項，根據“同級間接轉接、推送原始主叫號碼”原則，以一鍵轉接體例轉交對方受理。同級未開(kāi)通12***或者110的，轉交至屬地市級110或者12***受理。（責任單元：省政務(wù)辦事辦理辦公室、省公安廳、省通信辦理局，各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區管委會(huì )，完成時(shí)間：2022年12月）
2.在線(xiàn)轉辦河北。12***或者110通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道接到明白屬于對方受理范疇內的事項，將工單或者警單在線(xiàn)轉交至對方受理。（責任單元：省政務(wù)辦事辦理辦公室、省公安廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )，完成時(shí)間：202*年10月）
*.協(xié)商轉辦河北。對責任單元不明白或者職責穿插的事項，通過(guò)三方通話(huà)（來(lái)電人、12***、110）等體例領(lǐng)會(huì )詳細訴求后，由12***與110根據告急水平、訴求性量、管轄權限、處置根據等協(xié)商確定受理平臺。對協(xié)商后仍無(wú)法確定的，由首接平臺先行受理。如存在危及人身和財富平安、公共平安的告急情況，由110及時(shí)派警先行處置。（責任單元：省政務(wù)辦事辦理辦公室、省公安廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )，完成時(shí)間：2022年12月）
（二）成立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機造河北。
1.吉印通調處河北。110接到可能引發(fā)違法立功出格是暴力事務(wù)、小我極端事務(wù)的矛盾糾紛時(shí)，第一時(shí)間派警處置，屬于12***受理范疇的轉交12***，12***及時(shí)將訴求事項轉至屬地政府和相關(guān)本能機能部分打點(diǎn)，開(kāi)展吉印通調處，鞭策矛盾隱患泉源化解。12***接到影響社會(huì )不變的線(xiàn)索，第一時(shí)間按分流轉辦機造轉交110處置。12***工單承辦單元發(fā)現矛盾糾紛激化、事態(tài)難以控造或者涉及違法立功的，應當聯(lián)動(dòng)110派警處置。（責任單元：省政務(wù)辦事辦理辦公室、省公安廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )，各相關(guān)本能機能部分，完成時(shí)間：202*年10月）
2.應急聯(lián)動(dòng)河北。12***與110要成立健全應急聯(lián)動(dòng)機造，碰到突發(fā)事務(wù)時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應急響應，話(huà)務(wù)座席嚴峻不敷時(shí)由上級熱線(xiàn)辦理機構和公安機關(guān)統籌協(xié)調其他處所長(cháng)途話(huà)務(wù)座席賜與撐持。各地12***、110都要成立與119、120、122等告急熱線(xiàn)和水電氣熱等公共事業(yè)辦事熱線(xiàn)的應急聯(lián)動(dòng)機造，確保一旦發(fā)作天然災禍、變亂災難、公共衛惹事件、社會(huì )平安事務(wù)等突發(fā)事務(wù)，可以快速響應、高效處置。（責任單元：省公安廳、省政務(wù)辦事辦理辦公室，各市政府，雄安新區管委會(huì )，各相關(guān)本能機能部分，完成時(shí)間：202*年*月）
*.會(huì )商交換河北。成立吉印通會(huì )商機造，對職責鴻溝不清、存在管轄爭議的高頻訴求事項，12***、110召集相關(guān)本能機能部分停止吉印通會(huì )商，厘清職責權限、明白管轄主體、造定處置標準，確保企業(yè)和群寡合理訴求得到及時(shí)妥帖處置。成立按期交換機造，12***與110彼此傳遞運行情況，研究處理存在問(wèn)題；鼓舞有前提的處所互派工做人員進(jìn)駐對方平臺。（責任單元：省政務(wù)辦事辦理辦公室、省公安廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )，各相關(guān)本能機能部分，完成時(shí)間：202*年*月）
*.干擾治理河北。常態(tài)化開(kāi)展沖擊歹意騷擾12***、110等違法立功行為專(zhuān)項工做。12***碰到侵擾熱線(xiàn)一般工做次序，騷擾、侮辱、威脅、揚言恫嚇熱線(xiàn)工做人員，疑似醒酒人員或者神經(jīng)病人頻頻干擾等情況，轉交110處置，并由屬地公安機關(guān)依法對當事人采納響應辦法。問(wèn)題凸起的，依法開(kāi)展專(zhuān)項治理，有效壓減各類(lèi)違法立功行為。（責任單元：省公安廳、省政務(wù)辦事辦理辦公室，各市政府，雄安新區管委會(huì )，完成時(shí)間：202*年*月）
（三）成立督導問(wèn)責機造河北。
1.跟蹤反應河北。對12***轉辦的告急類(lèi)工單，110立即簽收，優(yōu)先響應、快速處置，定時(shí)向12***反應打點(diǎn)成果。對110流轉的非警務(wù)類(lèi)工單，12***優(yōu)先派發(fā)處置，及時(shí)轉相關(guān)部分和單元打點(diǎn)，并反應處置情況。（責任單元：省政務(wù)辦事辦理辦公室、省公安廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )，完成時(shí)間：2022年12月）
2.督導問(wèn)責河北。成立健全督辦查抄、傳遞問(wèn)責機造，對工單警單打點(diǎn)過(guò)程中存在消極應付、推諉扯皮、異常延期的，通過(guò)督辦單、專(zhuān)題協(xié)調會(huì )、約談提醒等體例停止重點(diǎn)督辦。對違背規定不處置或者處置不妥形成嚴峻后果的予以傳遞，依法依紀追查相關(guān)負責人和單元責任。（責任單元：省政務(wù)辦事辦理辦公室、省公安廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )，完成時(shí)間：202*年9月）
（四）加強才能建立河北。
1.系統對接河北。省政務(wù)辦事辦理辦公室與省公安廳配合造定命據交換尺度、訴求分類(lèi)尺度、工單警單標準，省12***與省110以及各市12***與同級110按全省同一尺度標準停止平臺系統對接，由省公安廳牽頭負責打通110與12***之間的收集，鼓舞有前提的處所建立一體化聯(lián)開(kāi)工做平臺。各級12***與110加強系統智能化建立，逐漸開(kāi)發(fā)智能保舉、智能問(wèn)答、自助派單、語(yǔ)音主動(dòng)轉寫(xiě)等功用，實(shí)在進(jìn)步熱線(xiàn)接通率及打點(diǎn)效率。（責任單元：省政務(wù)辦事辦理辦公室、省公安廳、省開(kāi)展變革委，各市政府，雄安新區管委會(huì )，完成時(shí)間：202*年10月）
2.共享應用河北。對12***與110雙向分流聯(lián)動(dòng)事項相關(guān)數據，在確保平安的前提下，采納共建中間數據庫體例共用共享。更大限度發(fā)掘數據價(jià)值，操縱大數據手藝，開(kāi)展政務(wù)辦事訴乞降警情數據交融研判，有效排查民意熱點(diǎn)、風(fēng)險隱患、矛盾問(wèn)題，按期將闡發(fā)成果向同級政府報送，并視情向有關(guān)部分傳遞，為各級黨委政府科學(xué)決策、部分履職和效能監管供給信息支持。（責任單元：省政務(wù)辦事辦理辦公室、省公安廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )，完成時(shí)間：202*年10月）
*.常識庫建立河北。各相關(guān)本能機能部分要對企業(yè)和群寡關(guān)心、存眷的高頻問(wèn)題和最新政策，根據“一問(wèn)一答”形式，提早造定同一回答口徑，及時(shí)更新至同級12***常識庫，開(kāi)展培訓宣講或者駐場(chǎng)指點(diǎn)。積極鞭策部分營(yíng)業(yè)系統專(zhuān)業(yè)常識庫向12***開(kāi)放，進(jìn)一步提拔話(huà)務(wù)回答準確性和間接解答率，進(jìn)步群寡滿(mǎn)意度。（責任單元：省政務(wù)辦事辦理辦公室、省公安廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )，各相關(guān)本能機能部分，完成時(shí)間：202*年10月）
*.步隊建立河北。各級12***與110按照本地生齒數量、來(lái)電量及2*小時(shí)內德律風(fēng)呼入量等情況，配齊配強熱線(xiàn)辦理人員、話(huà)務(wù)座席、接警人員和批示調度民警，保障12***和110全天候通順。各本能機能部分要加大對接聯(lián)開(kāi)工做的支持力度，明白分擔指導、“7×2*小時(shí)”聯(lián)絡(luò )員。加強常態(tài)化營(yíng)業(yè)技能培訓，組織接警人員和熱線(xiàn)話(huà)務(wù)員交換，有效提拔對各類(lèi)訴求的判斷處置才能和辦事程度。對表示凸起或者奉獻凸起的單元和小我，根據國度和我省有關(guān)規定賜與表彰獎勵。（責任單元：省政務(wù)辦事辦理辦公室、省公安廳、省人力資本社會(huì )保障廳、省財務(wù)廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )，各相關(guān)本能機能部分，完成時(shí)間：202*年12月）
四、保障辦法
（一）加強組織指導河北。省政務(wù)辦事辦理辦公室、省公安廳負責統籌協(xié)調各級12***與110對接聯(lián)開(kāi)工做，研究處理嚴重問(wèn)題，按照現實(shí)情況對清單實(shí)動(dòng)作態(tài)調整，并別離負責成立完美12***、110評估目標系統，委托第三方機構停止常態(tài)化評估評價(jià)。各級熱線(xiàn)辦理機構和公安機關(guān)詳細負責12***與110高效對接聯(lián)開(kāi)工做的施行，連系現實(shí)細化分流事項受理清單，確保對接聯(lián)開(kāi)工做落地收效。
（二）加強撐持保障河北。各地要積極立異一線(xiàn)工做人員辦理體系體例機造，拓寬職業(yè)晉升通道，落實(shí)好政策保障、權益庇護等辦法，加強職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，打造一收本質(zhì)優(yōu)良、辦事熱情、不變高效的人員步隊，為12***與110高量量開(kāi)展供給有力支持。加大對12***與110對接聯(lián)開(kāi)工做、系統建立、營(yíng)業(yè)培訓等的財務(wù)保障力度。
（三）加強查核評價(jià)河北。省政務(wù)辦事辦理辦公室、省公安廳別離負責成立健全12***、110查核尺度，以標準有效的查核評價(jià)促進(jìn)各級12***、110不竭提拔辦事效能，確保企業(yè)和群寡訴求事項辦得好、辦得快
（四）加強宣傳引導河北。充實(shí)操縱政府網(wǎng)站、政務(wù)辦事平臺、新聞媒體等各類(lèi)渠道，普遍宣傳12***與110的工做職責、受理范疇等內容，引導企業(yè)和群寡準確利用12***與110。同時(shí)，加強各地經(jīng)歷做法總結和復造推廣，穩固和拓展12***與110對接聯(lián)開(kāi)工做功效。對歹意騷擾、揚言極端、漫衍虛假恐懼信息等違法立功典型案事例，加大曝光力度，營(yíng)造全社會(huì )愛(ài)護保重熱線(xiàn)資本，準確利用12***、110的優(yōu)良氣氛。