有關(guān)印刷行業(yè)標準

　　最近，全國印刷標準化技術(shù)委員會(huì )（SAC/TC170）及《印刷質(zhì)量與標準化》雜志收到讀者與企業(yè)的來(lái)電、來(lái)函，對《印刷量與標準化》第5期刊登的我在天津“全國油墨（膠?。┯∷⒃囆詷藴驶囼灮亍苯遗苾x式暨新聞發(fā)布會(huì )上的講話(huà)中談到的組建印刷分技術(shù)委員會(huì )（SC）的問(wèn)題表示出較大興趣，并詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況印刷行業(yè)。根據SAC/TC170工作進(jìn)程，現在提出擬于近年內組建印刷業(yè)不同領(lǐng)域的分技術(shù)委員會(huì )（SC），旨在將國家標準化管理委員會(huì )關(guān)于征集組建新的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )的信息傳達給業(yè)界，并結合印刷業(yè)標準化的現狀及其發(fā)展需求，為推動(dòng)印刷標準化事業(yè)的發(fā)展而提出了初步設想，以期引起業(yè)界的重視，希望有實(shí)力、有愿望的企業(yè)抓住機遇，不失時(shí)機地做出反應，為提升企業(yè)與行業(yè)的標準化水平，促進(jìn)全行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步盡一份心力。

　　為使業(yè)界進(jìn)一步了解國家標準化管理委員會(huì )關(guān)于組建新的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )(TC)、分技術(shù)委員會(huì )(SC)的情況，現特將國家標準化管理委員會(huì )有關(guān)這方面的政策、要求以及個(gè)人的理解作一簡(jiǎn)要概述印刷行業(yè)。

　　一、國家標準化管理委員會(huì )關(guān)于組建TC和SC的規劃

　　國家標準化管理委員會(huì )在《標準化“十一五”發(fā)展規劃》中明確指出：“到2008年，技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )和工作組的數量由目前的近700個(gè)增加到2000個(gè)；到2010年，技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )和工作組的數量力爭達到2600個(gè)”印刷行業(yè)。2006年底，國家標準化管理委員會(huì )新批準籌建標準化技術(shù)委員會(huì )（含分技術(shù)委員會(huì )）135個(gè)。目前，全國共有技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )和工作組800余個(gè)。

　　二、關(guān)于SAC/TC170

　　SAC/TC170成立于1991年，是國家標準化管理委員會(huì )批準建立的一個(gè)重要TC組織，是在新聞出版總署、國家標準化管理委員會(huì )領(lǐng)導下從事全國性印刷技術(shù)標準化工作的機構印刷行業(yè)。SAC/TC170在國家有關(guān)方針政策的指導下，負責向國家標準化管理委員會(huì )等有關(guān)部門(mén)提出印刷標準化的工作方針、政策和技術(shù)措施，組織行業(yè)內相關(guān)國家標準和行業(yè)標準的制修訂及標準化的管理服務(wù)，負責全國印刷技術(shù)領(lǐng)域的標準化歸口管理，包括按產(chǎn)品劃分的書(shū)刊印刷、報紙印刷、包裝印刷、票據印刷、標簽印制等以印刷為主要生產(chǎn)方式的領(lǐng)域；按工藝流程劃分的印前、印刷、印后處理；按印刷方式劃分的膠印、凹印、柔印、網(wǎng)印、數字印刷及特種印刷；按產(chǎn)品印刷過(guò)程控制要素劃分的印刷設備（如印刷機械、印前設備、印后設備等）、原輔材料（如紙張、油墨、版材、橡皮布、膠片、塑料等）的印刷適性及印刷工藝的條件要求、生產(chǎn)環(huán)境安全要求；按市場(chǎng)準入分類(lèi)的印刷產(chǎn)品的基本質(zhì)量要求、環(huán)保安全要求、貿易要求、檢測方法等。

　　SAC/TC170是我國印刷界唯一與國際標準化組織印刷技術(shù)委員會(huì )（ISO/TC130）有接口的印刷標準化機構，是ISO/TC130“P”（積極）成員，擁有國際印刷技術(shù)標準的提出、起草、審查和表決權印刷行業(yè)。我國印刷界其他的TC組織目前是通過(guò)SAC/TC170與ISO/TC130常設的5個(gè)工作組（WG）進(jìn)行聯(lián)系。

　　ISO/TC130的5個(gè)常設工作組是：

　　第一工作組：術(shù)語(yǔ)(Terminology)

　　第二工作組：印前數據交換（Prepressdataexchange）

　　第三工作組：印刷過(guò)程控制與測量（Processcontrolandrelated metrology）

　　第四工作組：媒介與材料（Mediaandmaterials）

　　第五工作組：安全與人類(lèi)工程（Ergonomics-Safety）

　　三、為何要組建新的技術(shù)委員會(huì )（TC）、分技術(shù)委員會(huì )（SC）

　　國家標準化管理委員會(huì )《關(guān)于征集組建新的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )及工作組的通知》中指出：為了貫徹落實(shí)標準化發(fā)展戰略，充分發(fā)揮標準化在我國建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中的技術(shù)支撐作用，完成國家標準制修訂任務(wù)，提升我國標準化發(fā)展水平，全面實(shí)現標準化事業(yè)跨越式發(fā)展，國家標準化管理委員會(huì )決定擴大全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )規模，決定征集組建新的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（TC）、分技術(shù)委員會(huì )（SC）及工作組（WG）印刷行業(yè)。

　　當前，我國印刷業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，且如前所述，印刷涉及多個(gè)領(lǐng)域，面寬而復雜，就行業(yè)所需標準而言，粗算不下幾百項，而目前制修訂的僅有60余項印刷行業(yè)。如果僅僅依靠目前的印刷標準化組織及其工作，要完成整個(gè)印刷體系標準需要幾十年的時(shí)間，根本不適應印刷業(yè)當前與發(fā)展的需要，必須動(dòng)員和依靠多方力量提升發(fā)展水平。因此，適時(shí)組建分技術(shù)委員會(huì )，細分印刷標準化工作領(lǐng)域，擴大和增強印刷標準化隊伍，加大印刷標準化工作力度，形成多頭并舉的局面，是實(shí)現我國印刷標準化跨越式發(fā)展的最好途徑。

　　四、為何印刷業(yè)只能組建分技術(shù)委員會(huì )（SC）

　　根據國家標準化管理委員會(huì )的規定，籌建新的技術(shù)委員會(huì )在名稱(chēng)和工作領(lǐng)域上不應與我國現有的技術(shù)委員會(huì )、已批復籌建和擬籌建的技術(shù)委員會(huì )交叉重復印刷行業(yè)。因此，我國印刷業(yè)如需組建新的標準化組織，只能組建分技術(shù)委員會(huì )（SC）。根據這一要求，可以組建印刷不同領(lǐng)域的分技術(shù)委員會(huì )，如印前分技術(shù)委員會(huì )、書(shū)刊印刷分技術(shù)委員會(huì )、報紙印刷分技術(shù)委員會(huì )、包裝印刷分技術(shù)委員會(huì )、數字印刷分技術(shù)委員會(huì )、票據印刷分技術(shù)委員會(huì )、印后分技術(shù)委員會(huì )、印刷原輔材料分技術(shù)委員會(huì )等等。

　　五、分技術(shù)委員會(huì )（SC）與技術(shù)委員會(huì )（TC）的關(guān)系

　　關(guān)于分技術(shù)委員會(huì )（SC）與技術(shù)委員會(huì )（TC）的關(guān)系,在《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法（修訂草案）》中有明確的表述：分技術(shù)委員會(huì )是由國務(wù)院標準化主管部門(mén)批準成立，在技術(shù)委員會(huì )下面某一具體專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內從事全國性標準化工作的技術(shù)組織印刷行業(yè)。對此，我們可以這樣理解：

　　1.印刷分技術(shù)委員會(huì )須經(jīng)國家標準化管理委員會(huì )批準；

　　2.印刷分技術(shù)委員在SAC/TC170的領(lǐng)導（協(xié)調）下從事相應領(lǐng)域內的全國印刷標準化事務(wù)印刷行業(yè)。

　　六、組建原則

　　應遵循市場(chǎng)需要、任務(wù)明確、結構合理、保證質(zhì)量、國際接軌，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)承擔分技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處工作印刷行業(yè)。我國現有的技術(shù)委員會(huì )，有國際對口的，原則上應按照對口國際標準化組織的技術(shù)委員會(huì )并結合我國實(shí)際情況進(jìn)行細分，設置相應的分技術(shù)委員會(huì )和工作組；涉及產(chǎn)品或與市場(chǎng)結合緊密的技術(shù)委員會(huì )，原則上應由國內龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)承擔秘書(shū)處。

　　七、組建條件

　　主要有：

　　1.秘書(shū)處承擔單位具有支持標準化事業(yè)的積極性及較強的工作能力印刷行業(yè)，并愿意提供如人員、經(jīng)費等辦公保障；

　　2.國際接軌印刷行業(yè)，盡可能與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會(huì )（IEC）及其認可的其他國際組織的技術(shù)委員會(huì )（TC）或分技術(shù)委員會(huì )（SC）對口；

　　3.遵守《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )章程》的規定印刷行業(yè)。

　　八、承擔分技術(shù)委員會(huì )（SC）的單位應具備的條件

　　1.較高的行業(yè)知名度和影響力；

　　2.較強的技術(shù)實(shí)力；

　　3.為秘書(shū)處開(kāi)展工作配備所必需的標準化技術(shù)人才和秘書(shū)處專(zhuān)職工作人員；

　　4.為秘書(shū)處開(kāi)展工作提供必要的資金保障；

　　5.為秘書(shū)處開(kāi)展工作提供所必需的固定辦公場(chǎng)所、辦公設備等印刷行業(yè)。

　　九、分技術(shù)委員會(huì )（SC）的組成

　　SC由15名以上委員組成，其中主任委員1人，副主任委員若干人，秘書(shū)長(cháng)1人，副秘書(shū)長(cháng)1-3人印刷行業(yè)。分技術(shù)委員會(huì )組成中應有所屬技術(shù)委員會(huì )的委員擔任分技術(shù)委員會(huì )副主任委員或副秘書(shū)長(cháng)以上職務(wù)。

　　產(chǎn)品類(lèi)標委會(huì )，同一單位擔任主任委員（含副主任委員）、秘書(shū)長(cháng)（含副秘書(shū)長(cháng)）和普通委員的代表各不得超過(guò)1人，且秘書(shū)長(cháng)和主任委員不得來(lái)自同一單位印刷行業(yè)。

　　十、活動(dòng)經(jīng)費的來(lái)源

　　各級TC、SC活動(dòng)經(jīng)費的主要來(lái)源是：

　　1.國務(wù)院標準化主管部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)提供的經(jīng)費；

　　2.委員和觀(guān)察成員交納的費用；

　　3.開(kāi)展本領(lǐng)域標準化的咨詢(xún)、服務(wù)等工作的收入；

　　4.秘書(shū)處承擔單位提供的經(jīng)費；

　　5.社會(huì )各界對本領(lǐng)域標準化工作的資助；

　　6.其他印刷行業(yè)。

　　十一、國家標準化管理委員會(huì )關(guān)于支持企業(yè)參與標準化事務(wù)的有關(guān)政策

　　1.形成以企業(yè)為主體參與國際標準和國家標準制修訂的新機制，使企業(yè)有機會(huì )獲得國內外標準制修訂工作中的主體地位和服務(wù)平臺印刷行業(yè)。

　　2.形成以龍頭企業(yè)的專(zhuān)家為主體參與國際、國內標準化技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )和工作組的新機制，以加強重要技術(shù)標準制定的指導協(xié)調，提高標準化工作的科學(xué)決策水平印刷行業(yè)。

　　3.加快技術(shù)委員會(huì )建設，有效增加技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )和工作組的數量印刷行業(yè)。從技術(shù)委員會(huì )的設立、委員組成和運行機制等方面著(zhù)手，使龍頭企業(yè)成為標準化工作的主體，加大企業(yè)參與標準化工作力度。

　　4.鼓勵有實(shí)力的企業(yè)承擔或參與秘書(shū)處工作，強化標準與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度，推動(dòng)以企業(yè)為主體承擔產(chǎn)品類(lèi)標準化技術(shù)委員會(huì )的秘書(shū)處的工作印刷行業(yè)。

　　5.鼓勵來(lái)自企業(yè)的專(zhuān)家加入標準化技術(shù)委員會(huì )，尤其是產(chǎn)品類(lèi)或與市場(chǎng)相關(guān)的技術(shù)委員會(huì )印刷行業(yè)。支持企業(yè)申報國家標準制修訂工作項目，支持企業(yè)直接參與國家標準起草工作，鼓勵企業(yè)出資制修訂產(chǎn)品類(lèi)的國家標準。

　　6.鼓勵企業(yè)、行業(yè)、科研院所提出具有自主創(chuàng )新科研含量的標準項目，解決我國在標準的前瞻性以及國際標準的跟蹤等方面存在的不足，以科研帶動(dòng)標準化工作的跨越式發(fā)展印刷行業(yè)。

　　綜上所述，國家標準化管理委員會(huì )關(guān)于組建分技術(shù)委員會(huì )的政策、要求是十分明確和具體的，這對我國印刷標準化事業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇印刷行業(yè)。我國印刷行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域能否不失時(shí)機地在近年內組建不同領(lǐng)域的分技術(shù)委員會(huì )，對于全面提升行業(yè)的整體發(fā)展水平、實(shí)現跨越式發(fā)展具有重要意義。希望有志于我國印刷標準化事業(yè)的企業(yè)、企業(yè)家高瞻遠矚，抓住機遇，加強聯(lián)合，創(chuàng )造條件，為企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展贏(yíng)得先機。SAC/TC170將全力給予支持、配合、協(xié)調與服務(wù)，為促進(jìn)我國印刷標準化事業(yè)的不斷前行有所作為。