2023年工作臺歷（輻射源安全監管篇）

2023年，生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監管司將深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以習近平生態(tài)文明思想為指導，落實(shí)2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議部署，著(zhù)力做好以下工作～

一

加強核燃料循環(huán)設施監督

? 加強核燃料循環(huán)領(lǐng)域的法規標準制修訂，開(kāi)展核安全導則《核燃料循環(huán)設施經(jīng)驗反饋》《核燃料循環(huán)設施事件報告制度》的制修訂，加強宣貫落實(shí)。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，加快核燃料循環(huán)產(chǎn)能提升項目的審查審批，嚴格監督，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。組織開(kāi)展核燃料循環(huán)設施營(yíng)運單位核安全文化評估，督促營(yíng)運單位提升安全防范意識。

二

強化放射性物品運輸容器及運輸活動(dòng)監督檢查

? 逐步完善放射性物品運輸法規體系，研究修訂《放射性物品運輸安全管理條例》，加強放射性物品運輸相關(guān)法規標準制修訂，組織編制《放射性物品運輸容器耐熱試驗指南》《放射性物品運輸容器沖擊試驗指南》。指導實(shí)驗工作，加強監管，以容器監管為抓手，提升運輸活動(dòng)本質(zhì)安全性。持續優(yōu)化運輸活動(dòng)審查審批，協(xié)調推動(dòng)放射性藥品運輸改革。

三

健全放射性廢物的安全處置

? 加快放射性廢物處置能力建設，推進(jìn)積存廢物處置。在國家的大力推進(jìn)下，我國低放廢物近地表處置設施建設取得突破進(jìn)展，在甘肅金塔縣選址建設一座規劃處置容量*00萬(wàn)立方米的核電廢物近地表處置場(chǎng)（龍和處置場(chǎng)），該規劃容量可以徹底解決核電低放廢物的去向。目前龍和處置場(chǎng)一期工程的4萬(wàn)立方米處置設施已建成并開(kāi)始接收處置廢物。今年將繼續做好該處置場(chǎng)的安全監管，確保設施安全穩定運行，并推動(dòng)各核電公司將積存的廢物按計劃送交處置，降低廠(chǎng)內積存廢物的安全隱患。

?消除廢物處理的短板環(huán)節，實(shí)現廢物減容和資源再利用。核電廠(chǎng)放射性污染廢舊金屬熔煉設施已經(jīng)建成，計劃今年正式投入使用，正在組織相關(guān)許可審查。該設施的投運將解決核電運行和退役的污染金屬處理問(wèn)題，實(shí)現去向可控的資源再利用。

? 加快推進(jìn)廢舊放射源處置。今年將制定近地表處置場(chǎng)接收處置廢舊放射源的相關(guān)標準，為后續推動(dòng)廢舊放射源整備能力建設和實(shí)現廢舊放射源的最終處置打好基礎。

四

加強核技術(shù)利用監管

? 持續進(jìn)行環(huán)評復核。環(huán)評資質(zhì)取消后，環(huán)評單位數量急劇膨脹，環(huán)評市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，環(huán)評文件良莠不齊。為規范核技術(shù)利用建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制行為，加強對環(huán)評文件編制的事中事后監管，自20*9年起開(kāi)展環(huán)評復核工作，至2022年底，已完成全國3*個(gè)省份全覆蓋。2023年，將總結第一輪環(huán)評復核經(jīng)驗，開(kāi)展起第二輪環(huán)評復核工作，推動(dòng)核技術(shù)利用領(lǐng)域環(huán)評工作質(zhì)量的提升，為環(huán)評制度切實(shí)發(fā)揮出預防或減輕不良環(huán)境影響的作用提供有力保障。

? 開(kāi)展射線(xiàn)裝置輻射安全監管大調研。近年來(lái)，射線(xiàn)裝置數量呈現迅速增長(cháng)的趨勢。截至2022年底，射線(xiàn)裝置數量約26.7萬(wàn)臺，較202*年底增加3.*萬(wàn)臺，增長(cháng)*6.6%。202*年、2022年，廣東東莞、深圳均曾發(fā)生過(guò)Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置致人輻射損傷事故。射線(xiàn)裝置數量不斷增長(cháng)、潛在輻射安全風(fēng)險不容小覷、用戶(hù)單位和個(gè)人安全意識差等因素疊加，射線(xiàn)裝置監管壓力預計將逐年增加。當前，射線(xiàn)裝置監管存在豁免管理不規范、分類(lèi)不科學(xué)、對射線(xiàn)裝置風(fēng)險認識不足等問(wèn)題。為摸清問(wèn)題、優(yōu)化管理，擬在2023年對射線(xiàn)裝置的監管進(jìn)行深入調研，為優(yōu)化射線(xiàn)裝置監管要求奠定基礎。

? 推動(dòng)出臺一批核技術(shù)利用標準。2023年，擬發(fā)布《放射性測井輻射安全與防護》《核技術(shù)利用項目環(huán)境保護驗收技術(shù)規范》兩項環(huán)境標準；推動(dòng)完成《粒子加速器輻射安全與防護規定》報批稿初稿；完成《核技術(shù)利用單位輻射安全許可證申請和核發(fā)技術(shù)規范》《核技術(shù)利用退役項目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規范》《城市放射性廢物庫運行管理規范》送審稿。

五

持續強化鈾礦冶設施監督檢查

? 近年來(lái)，運營(yíng)單位關(guān)停大部分硬巖鈾礦山，鈾礦采冶方式由傳統采鈾轉變?yōu)榈亟赦?。面對新形勢，將繼續加強跟進(jìn)研究，組織修訂《鈾礦冶輻射環(huán)境監測規定》（GB23726）等標準，針對風(fēng)險較高的鈾礦冶設施加強監督檢查力度，增加汛期監督檢查頻次，督促相關(guān)單位及時(shí)消除環(huán)境安全隱患，確保鈾礦冶設施環(huán)境安全。

六

統籌規范伴生放射性礦輻射環(huán)境監管

? 伴生放射性礦涉及*6個(gè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)類(lèi)別，工藝類(lèi)型多樣，污染源項復雜。將加強現場(chǎng)調研，針對重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研討，統籌規劃伴生礦輻射環(huán)境管理頂層設計，推進(jìn)制訂伴生放射性礦輻射環(huán)境保護管理辦法，加強指導地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)監督檢查和幫扶指導，督促有關(guān)企業(yè)有效落實(shí)輻射環(huán)境保護主體責任，確保輻射環(huán)境安全，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

七

建章立制促進(jìn)電磁輻射設施綠色發(fā)展

? 我國*G、特高壓、衛星互聯(lián)網(wǎng)等新基建處于高速發(fā)展期。截至2022年底，我國移動(dòng)通信基站總數達*0*3萬(wàn)個(gè)。今年將繼續積極推進(jìn)電磁輻射污染防治立法，組織開(kāi)展重要制度試點(diǎn)工作；制訂《區域電磁環(huán)境質(zhì)量監測與評估方法》等標準，進(jìn)一步完善電磁輻射環(huán)境標準體系；研究制定電磁輻射發(fā)射設施重大變動(dòng)清單，持續加強電磁輻射事中事后監管，常態(tài)化開(kāi)展電磁輻射項目環(huán)評文件復核。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

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