龍鳳街道：“老城換新顏”的一個(gè)樣本

文｜王慶峰

廣州有2200多年建城史，被譽(yù)為“千年商都”。當前，廣州正在持續推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)現老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。南方日報評論員近日走訪(fǎng)海珠區龍鳳街道，通過(guò)這一剖面，近距離觀(guān)察老城市煥發(fā)新活力的密碼。

“廣州城南隔河有地名河南，富者多居之。人煙稠密，櫛比相錯?！鼻宕惢昭栽凇赌显接斡洝分羞@段描述，是對廣州漱珠涌一帶的真切記錄，也正是海珠區龍鳳街道的所在之處。走進(jìn)這條街道，厚重激越的歷史撲面而來(lái)——這里是“千年文脈”，相傳南漢劉?曾在此修建行宮；這里是“英雄故里”，民族英雄鄧世昌從容走向戰場(chǎng)；這里是“工業(yè)舊鎮”，一條工業(yè)大道曾撐起廣州工業(yè)半邊天……對待這樣一條歷史老街區，如何處理好“新”和“舊”，平衡好更新與保護，統籌好安全和發(fā)展？近年來(lái)，龍鳳街道拿出“繡花”功夫，突出地方特色，在傳承歷史文脈、彰顯一方情懷的同時(shí)，打造出魅力四射的“濱水新區”“活力老街”，探索出“老城換新顏”的有效路徑。

歷史是城市的靈魂，文化是城市的名片。近年來(lái)，龍鳳街道深化“龍鳳街歷史文化社區”布局思路，大力推進(jìn)“毓秀龍鳳”歷史文化街區建設，在尊重歷史、尊重事實(shí)、尊重民意的基礎上，充分保留城市文脈肌理和特色建筑風(fēng)貌。經(jīng)過(guò)修繕保護之后，老街區在發(fā)展中留住鄉愁，成為“老樹(shù)春深更著(zhù)花”的典范——徘徊在鄧氏宗祠，門(mén)額鐫刻的“燕翼”“貽謀”穿越時(shí)空，仍令人回味無(wú)窮；穿梭于大街小巷，趟櫳門(mén)、青磚墻、麻石路不時(shí)顯現，訴說(shuō)著(zhù)年輪的故事；將軍廟、狀元井、豚廬等掩映在一排排整齊明亮的民居中，地道的“廣州味”歷久彌新。如今，這些地方成為年輕人爭相打卡的“網(wǎng)紅地標”，在講好“龍鳳故事”的同時(shí)，也成為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

“城，所以盛民?！背鞘惺侨藗兩a(chǎn)生活的重要載體，提升人居環(huán)境質(zhì)量是城市更新的應有之義。過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間，龍鳳街道違法搭建問(wèn)題突出，各類(lèi)配套基礎設施不足，存在較大消防安全隱患，給人留下“臟亂差”的印象。對此，當地堅持以人為本，不斷在優(yōu)化人居環(huán)境方面發(fā)力：大刀闊斧拆除歷史違法建筑，加快推進(jìn)片區微改造；通過(guò)直管房騰換、原地整合、異地復建、拆除違建等打通消防通道；強化“六亂”、衛生死角、市政基礎設施、共享單車(chē)和電動(dòng)車(chē)整治等……漫步在今天的龍鳳街道，道路煥然一新、暢通無(wú)阻，商戶(hù)規范整潔、有序經(jīng)營(yíng)，家家戶(hù)戶(hù)房前屋后花團錦簇，人們的生活質(zhì)量切切實(shí)實(shí)提高了，大家在享受便利的同時(shí)，也為維護這份美好自覺(jué)貢獻力量。

城市就像是一個(gè)有機生命體，處在不斷更新中，而更新的目標，就是大力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。龍鳳街道地理位置絕佳，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少空間，使良好的區位優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮。近年來(lái)，當地致力于在存量空間中尋求發(fā)展增量，將歷史包袱變?yōu)槔铣莾?yōu)勢，以打造海珠新活力文商旅融合圈典范樣板為主線(xiàn)，不斷強化鳳凰創(chuàng )意園、太古倉、大阪倉等轄內園區的磁吸效應，加強營(yíng)商環(huán)境建設，健全全員招商工作機制，實(shí)現企業(yè)引進(jìn)“四方聯(lián)動(dòng)”，使得一大批老小區、老廠(chǎng)房、老街區、老樓宇、老遺跡變成宜居地、打卡地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地。以太古倉為例，現已變成集文化創(chuàng )意、展貿、觀(guān)光旅游、休閑娛樂(lè )等功能于一體的“江畔城市客廳”，顯露出蓬勃的生機活力。

“人民城市人民建，人民城市為人民?！背鞘兄卫?，承載著(zhù)人民群眾對美好生活的向往，關(guān)系著(zhù)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。提高城市現代化水平，實(shí)現城市治理創(chuàng )新，必須下“繡花”功夫。如今的廣州，像龍鳳街道這樣的例子還有很多，它們高度重視歷史文化保護，注重人居環(huán)境改善，注重文明傳承、文化延續，成為“讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁”的典型案例，也為探索城市精細化治理提供了寶貴經(jīng)驗。

【作者】 王慶峰

南方評論