讓歷史風(fēng)貌建筑“活”起來(lái)??廈門(mén)市出臺歷史風(fēng)貌保護新規

[新聞頁(yè)-臺海網(wǎng)]

近日，廈門(mén)市政府辦公廳印發(fā)《廈門(mén)經(jīng)濟特區歷史風(fēng)貌保護條例實(shí)施規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），鼓勵在保護的前提下對全市歷史風(fēng)貌進(jìn)行活化利用。

據悉，《規定》有效期*年，其制定以守住保護底線(xiàn)、加強活化利用為指導思想，明確各部門(mén)職責分工，細化歷史風(fēng)貌認定、保護、利用等相關(guān)管理規程，以及設置獎勵補償等內容，旨在推進(jìn)相關(guān)保護條例的有效實(shí)施，全面提升當地歷史風(fēng)貌管理和保護水平。

根據《規定》，廈門(mén)歷史風(fēng)貌保護名錄的組織制定和審批工作，由資源規劃部門(mén)、各區風(fēng)貌保護部門(mén)共同組織推進(jìn)；歷史風(fēng)貌區、歷史風(fēng)貌建筑保護整修有關(guān)建設施工工藝、質(zhì)量、消防安全管理監督等工作，由建設主管部門(mén)負責。而歷史風(fēng)貌的日常管理維護、整修、利用等工作（包括年度整修計劃的制定與實(shí)施、日常巡查、搶修保護、獎勵補償等工作）的具體開(kāi)展，由各區人民政府負責。此外，各區主要從歷史風(fēng)貌保護工作組織、監督管理方面制定并完善相關(guān)管理制度政策，歷史風(fēng)貌建筑責任人則依法履行歷史風(fēng)貌建筑的日常維護責任。

廈門(mén)市一處修繕后的古厝現已形成特色民宿，成為當地風(fēng)貌建筑活化利用典范案例。廈門(mén)市自然資源和規劃局供圖

“《規定》細化、規范了歷史風(fēng)貌保護中各個(gè)環(huán)節的程序、多部門(mén)的配合機制以及全鏈式信息化的監管?！睆B門(mén)市自然資源和規劃局城市與建筑設計處工作人員介紹，在規范歷史風(fēng)貌保護程序等的同時(shí)，《規定》也鼓勵在保護的前提下對歷史風(fēng)貌進(jìn)行活化利用，通過(guò)“以用促?！弊屍涓玫厝谌氤鞘泄δ芎腿藗兊娜粘Ｉ钪?。

據介紹，在基于清晰的認定、保護、修繕程序的基礎上，為鼓勵歷史風(fēng)貌建筑的活化利用，《規定》允許在不改變原有土地用途、使用年限、土地房屋權屬關(guān)系的前提下，通過(guò)告知承諾及申報備案的方式進(jìn)行建筑功能臨時(shí)變更。

廈門(mén)島外一個(gè)擁有歷史風(fēng)貌建筑傳統村落。廈門(mén)市自然資源和規劃局供圖

不僅如此，為有效推進(jìn)歷史風(fēng)貌保護管理，《規定》還提出相關(guān)獎勵和補償辦法，而具體獎勵、補助、補償標準及實(shí)施管理辦法，由各區結合轄區實(shí)際后續制定并公布。其中，《規定》明確，在捐贈歷史風(fēng)貌建筑、資助歷史風(fēng)貌保護、積極勸阻或者舉報破壞歷史風(fēng)貌行為等方面有突出貢獻或者做出顯著(zhù)成績(jì)的保護責任人和其他組織、個(gè)人，將受到表彰和獎勵；納入年度保護整修計劃對歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行修繕、改建、重建的，經(jīng)市、區人民政府評估后可給予補助；保護責任人在承擔歷史風(fēng)貌建筑修繕、改建、重建、搶修保護等方面確有資金困難，由區人民政府給予補助。（來(lái)源：人民網(wǎng)；余乃鎏 劉一鳴）