現在的印刷機不需要制版了嗎的簡(jiǎn)單介紹

回復:標準發(fā)布到實(shí)施之間時(shí)間稱(chēng)為“過(guò)渡期”，過(guò)渡期內，新舊標準都可以用?，F在編制預案，建議參照2020版導則。

新版《導則》主要變化：

2. 將”應急能力評估”修改為“應急資源調查”。

* .增加細化了應急預案評審內容。將評審流程和細則寫(xiě)入了標準。

* .在綜合應急預案中去掉“編制目的”，將“風(fēng)險評估結果”放入附件，簡(jiǎn)化內容。

* .在專(zhuān)項應急預案要素增加“適用范圍”，去掉“事故風(fēng)險分析”。

* .《新導則》指出，專(zhuān)項應急預案與綜合應急預案中的應急組織機構、應急響應程序相近時(shí)，可不編寫(xiě)專(zhuān)項應急預案，相應的應急處置措施并入綜合應急預案。

7.在應急預案附件增加“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況”，“預案體系與銜接”，風(fēng)險評估結果，強調應急預案必須兼容和銜接。并將風(fēng)險評估結果直觀(guān)的寫(xiě)在附件中，清晰明了。

* .增加了應急資源報告編制大綱和風(fēng)險評估報告編制大綱。

- 演練準備情況評估 -

（一）

演練策劃與設計

1.目標是否明確且具有針對性，符合本單位實(shí)際；

2.演練目標是否簡(jiǎn)明、合理、具體、可量化和可實(shí)現；

* .演練目標是否已明確“由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù)，依據什么標準，取的什么效果”；

* .演練目標設置是否從提高參演人員的應急能力角度考慮；

* .設計的演練情景是否符合演練單位實(shí)際情況，且有利于促進(jìn)實(shí)現演練目標和提高參演人員應急能力；

* .是否考慮到演練現場(chǎng)及可能對周邊社會(huì )秩序造成的影響；

7.演練情景內容是否包括了情景概要、事件后果、背景信息、演化過(guò)程等要素，要素較為全面；

* .演練情景中的各事件之間的演化銜接關(guān)系是否科學(xué)、合理，各事件有確定的發(fā)生與持續時(shí)間；

9.是否確定了各參演單位和角色在各場(chǎng)景中的期望行動(dòng)以及期望行動(dòng)之間的銜接關(guān)系；

10.是否確定所需注入的信息及其注入形式；

（二）

演練文件編制

11.是否制定了演練工作方案、安全及各類(lèi)保障方案、宣傳方案；

12.是否根據演練需要編制了演練腳本或演練觀(guān)摩手冊；

1* .各單項文件中是否要素齊全、內容合理，符合演練規范要求；

1* .是否文字通順、語(yǔ)言精煉、通俗易懂；

1* .是否內容格式規范，各項附件項目齊全、編排順序合理；

1* .演練工作方案經(jīng)過(guò)評審或報批；

17.演練保障方案是否印發(fā)到演練的各保障部門(mén)；

1* .演練宣傳方案是否考慮到演練前、中、后各環(huán)節宣傳需要；

19.編制的觀(guān)摩手冊中各項要素是否齊全、并有安全告知；

20. 人員是否分工明確，職責清晰，數量滿(mǎn)足演練（事故救援）要求；

21.演練是否經(jīng)費充足，保障充分；

22.器材使用是否管理科學(xué)、規范，滿(mǎn)足演練需要；

2* .場(chǎng)地選擇是否符合演練策劃情景設置要求，現場(chǎng)條件滿(mǎn)足演練要求；

（三）

演練保障

2* .演練活動(dòng)安全保障條件是否準備到位并滿(mǎn)足要求；

2* .是否充分考慮演練實(shí)施中可能面臨的各種風(fēng)險，制定必要的應急預案或采取有效；

2* .參演人員是否能夠確保自身安全的安全措施；

27.采用多種通信保障措施，有備份通信手段；

2* .是否對各項演練（事故救援）保障條件進(jìn)行了檢查確認。

- 演練實(shí)施情況評估 -

（一）

預警與信息報告

29.演練單位能夠根據監測監控系統數據變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門(mén)提供的預警信息進(jìn)行預警；

* 0.演練單位有明確的預警條件、方式和方法；

* 1.對有關(guān)部門(mén)提供的信息、現場(chǎng)人員發(fā)現險情或隱患進(jìn)行及時(shí)預警；

* 2.預警方式、方法和預警結果在演練中表現有效；

* * .演練單位內部信息通報系統能夠及時(shí)投入使用，能夠及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和人員報告事故信息；

* * .演練中事故信息報告程序規范，符合應急預案要求；

* * .在規定時(shí)間內能夠完成向上級主管部門(mén)和地方人民政府報告事故信息程序，并持續更新；

* * .能夠快速向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位、周邊群眾通報事故信息；

* 7.演練單位是否能夠依據應急預案快速確定事故的嚴重程度及等級；

（二）

緊急動(dòng)員

* * .演練單位是否能夠根據事故級別，啟動(dòng)相應的應急響應，采用有效的工作程序，警告、通知和動(dòng)員相應范圍內人員；

* 9.演練是否單位能夠通過(guò)總指揮或總指揮授權人員及時(shí)啟動(dòng)應急響應；

* 0.演練單位應急響應是否迅速，動(dòng)員效果較好；

* 1.演練單位在接到事故報告后，能夠及時(shí)開(kāi)展事故早期評估，獲取事件的準確信息；

（三）

事故檢測

* 2.演練單位及相關(guān)單位能夠持續跟蹤、監測事故全過(guò)程；

* * .事故監測人員能夠科學(xué)評估其潛在危害性；

* * .能夠及時(shí)報告事態(tài)評估信息；

（四）

指揮與研判

* * .現場(chǎng)指揮部能否及時(shí)成立，并確保其安全高效運轉；

* * .指揮人員能否指揮和控制其職責范圍內的應急響應行動(dòng)；

* 7.指揮人員能否掌控全局協(xié)調；

* * .指揮部各位成員能否在較短或規定時(shí)間內到位，分工明確并各負其責；

* 9.現場(chǎng)指揮部能否及時(shí)提出有針對性的事故應急處置措施或制定切實(shí)可行的現場(chǎng)處置案并報總指揮部批準；

* 0.指揮部重要崗位是否有后備人選，并能夠根據演練（事故救援）活動(dòng)的進(jìn)行合理輪換；

* 1.現場(chǎng)指揮部制定的事故救援方案是否科學(xué)可行；

* 2.是否調集了足夠的應急事故救援資源和裝備（包括專(zhuān)業(yè)事故救援人員和相關(guān)裝備）；

* * .現場(chǎng)指揮部能否與當地政府或本單位指揮中心信息暢通，并實(shí)現信息持續更新和共享；

* * .應急指揮決策程序是否科學(xué)可行；

* * .指揮部能否對事故現場(chǎng)有效傳達指令，進(jìn)行有效管控；

* * .應急指揮中心能否及時(shí)啟用，各項功能正常、滿(mǎn)足使用；

* 7.參演人員是否能夠按照處置方案規定或在指定的時(shí)間內迅速達到現場(chǎng)開(kāi)展事故救援；

* * .參演人員是否能夠對事故先期狀況做出正確判斷，采取的先期處置措施科學(xué)、合理，處置結果有效；

* 9.現場(chǎng)參演人員是否職責清晰、分工合理；

* 0.應急處置程序是否正確、規范，處置措施執行到位；

（五）

事故處置

* 1.參演人員之間是否聯(lián)絡(luò )有效，溝通順暢有效，并能夠有序配合，協(xié)同事故救援；

* 2.事故現場(chǎng)處置過(guò)程中，參演人員是否能夠對現場(chǎng)實(shí)施持續安全監測或監控；

* * .事故處置過(guò)程中是否采取了措施防止次生或衍生事故發(fā)生；

* * .針對事故現場(chǎng)是否采取必要的安全措施，確保事故救援人員安全；

（六）

應急資源管理

* * .參演人員是否能夠快速、科學(xué)使用外部提供的應急資源并投入應急事故救援行動(dòng)；

* 7.應急設施、設備、器材等數量和性能是否能夠滿(mǎn)足現場(chǎng)應急需要；

* * .應急資源的管理和使用是否規范有序，不存在浪費情況；

（七）

應急通訊

* 9.通信網(wǎng)絡(luò )系統是否正常運轉，通訊能力能夠滿(mǎn)足應急響應的需求；

70.應急隊伍是否能夠建立多途徑的通信系統，確保通訊暢；

71.是否有專(zhuān)職人員負責通訊設備的管理；

72.應急通信效果是否良好；

7* .演練各方通信信息是否順暢；

（八）

信息公開(kāi)

7* .是否明確事故信息發(fā)布部門(mén)、發(fā)布原則；

7* .事故信息是否能夠由現場(chǎng)指揮部及時(shí)準確向新聞媒體通報；

7* .是否指定了專(zhuān)門(mén)負責公共關(guān)系的人員，主動(dòng)協(xié)調媒體；

77.是否主動(dòng)就事故情況在內部進(jìn)行告知，并及時(shí)通知相關(guān)方（股東/家屬/周邊居民等）；

7* .是否能夠對事件輿情持續監測和研判，并對涉及的公共信息妥善處置；

（九）

人員保護方案

79.演練（事故救援）單位是否能夠綜合考慮各種因素并協(xié)調有關(guān)方面確保各方人員安全；

* 0.應急事故救援人員是否配備適當的個(gè)體防護裝備，或采取了必要自我安全防護措施；

* 1.是否有受到或可能受到事故波及或影響的人員的安全保；

* 2.針對事件影響范圍內的特殊人群，是否能夠采取適當方式發(fā)出警告并采取安全防護措施；

（十）

警戒與管制

* * .關(guān)鍵應急場(chǎng)所的人員進(jìn)出通道是否受到有效管制；

* * .是否合理設置了交通管制點(diǎn)，劃定管制區域；各種警戒制與管制標志、標識設置是否明顯，警戒措施是否完善；

* * .是否有效控制出入口，清除道路上的障礙物，保證道路暢通；

（十一）

醫療救護

* * .應急響應人員是否對受傷害人員采取先期急救；

* 7.急救藥品、器材配備是否有效；

* * .是否及時(shí)與場(chǎng)外醫療救護資源建立聯(lián)系求得支援；

* 9.傷員是否得到及時(shí)救治；

90.現場(chǎng)醫療人員是否能夠對傷病人員傷情作出正確診斷，并按照既定的醫療程序對傷病人員進(jìn)行處置；

91.現場(chǎng)急救車(chē)輛是否能夠及時(shí)準確地將傷員送往醫院，并帶齊傷員有關(guān)資料；

（十二）

現場(chǎng)控制與恢復

92.針對事故可能造成的人員安全健康與環(huán)境、設備與設施方面的潛在危害，是否為降低事故影響而制定有效的技術(shù)對策和措施；

9* .事故現場(chǎng)產(chǎn)生的污染物或有毒有害物質(zhì)是否能夠及時(shí)、有效處置，并確保沒(méi)有造成二次污染或危害；

9* .是否能夠有效安置疏散人員，清點(diǎn)人數，劃定安全區域并提供基本生活等后勤保障；

9* .現場(chǎng)保障條件是否滿(mǎn)足事故處置、控制和恢復基本需要；

9* .演練情景設計合理，滿(mǎn)足演練要求；

97.演練是否達到了預期目標；

（十三）

其他

9* .參演人員是否能夠按時(shí)就位、正確并熟練使用應急器材；

99.應急響應的解除程序是否符合實(shí)際并與應急預案中規定的內容相一致；

100.應急預案是否得到了充分驗證和檢驗，并發(fā)現了不足。

來(lái)源：應急管理部 安全茂

編輯：筑安

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